警鐘長鳴
中鐵七局山西中南部鐵路通道工程14標專案一分部
2010-2-23
營業線施工安全教育培訓內容
營業線施工範圍：營業線施工是指影響營業線裝置穩定、裝置使用和行車安全的各種施工，具體分施工作業和維修作業
1．直接或間接影響鐵路行車安全、裝置正常使用的施工。
2．距離鐵路路堤坡腳、路塹坡頂、裝置或設施外緣，向外延伸20公尺範圍內的非爆破施工。
3．距離鐵路行車線路中心200公尺範圍內的爆破施工；距離鐵路行車線路中心200公尺以外的特殊施工。
4．既有鐵路更新改造施工。
什麼是營業線施工：營業線路基坡腳（路塹坡頂）兩側20m範圍內影響裝置穩定、使用和行車安全的施工。
營業線施工必須把確保行車安全放在首位。施工單位要與裝置管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協議書。安全協議書簽訂後，大中型專案由上級主管部門批准，小型專案由上級主管部門核備後方可生效。
施工單位對施工安全全面負責，要嚴格按審定的方案、範圍和批准的封鎖慢行計畫組織施工。
營業線無小事、為啥說呢？我們以前常常因為影響行車造成停止投標等造成的影響蠻壞，對企業很不利，比如說-武康二線829事故，直接損失幾百萬，又影響我們乙個到手幾十個億的標泡湯太原鐵路局的；鄭西客專施工挖斷電纜事件，停止我們幾個月的投標，後來還把專案經理、安全員拘留進去；等等吧
一、 「安全第一，預防為主」
「安全第一，預防為主」作為口號和方針，應是具體的和實在的，能使大家聽得到、看得見、摸得著。這樣的口號和方針才有實際意義和得於真正實現。
安全第一，就是把安全工作放在第一位。各級行政正職是安全生產的第一責任人，必須親自抓安全工作，確保安全工作列入本單位的議事日程。在各項工作中要處理好安全與質量、效益、進度、多種經營的關係，當發生矛盾時，應首先服從於安全。
安全第一，還應體現具有安全「一票否決權」，從而樹立安全第一的絕對權威。
預防為主
預防為主是實現安全的最好舉措，預防為主要以人為本，抓教育培訓，要教育培訓職工學好技術本領、樹立起安全意識，高度重視安全生產，學會如何做、怎樣做才安全。
1）要抓落實責任制
2）要著重事前控制
3）要有嚴格的工作制度
4）要堅持長期性預防
5）要認真做好例行工作
6）預防為主既要講意識，又要講行為、措施。
二、新工人上崗前必須做到以下三點
1）必須簽訂勞動合同；
2）必須經過上崗前的「**」安全教育，即：公司教育、專案教育、班組教育；
3）轉換工作崗位和離崗後重新上崗人員，必須重新經過「**」安全教育後才允許上崗工作。
三、工地各類管理人員的安全要求
各級施工管理人員、技術人員，必須熟悉與建築施工有關的安全規程、規範、條例、標準等各項規定。
四、工地各工種工人的安全要求
操作工人應熟悉本工種的安全技術操作規程，否則不許參加施工，特別是營業線施工必須要接受教育培訓並且考試合格方可參與施工。
行車線上施工做到「六嚴禁、二必須」
五、「六嚴禁」
1.嚴禁未做好施工準備，未辦理施工要點手續，未設好防護進行施工作業。
2.嚴禁在卸車裝置未達到通車條件放行列車。
3.嚴禁路料、機具、工具、棄碴侵入限界。
4.嚴禁使用絕緣性能不良的施工機具施工。
5.嚴禁在清篩、換枕、換軌、換鋪道岔 、撥接轉線時，超挖道碴和超卸配件，不得使用乙炔切割鋼軌和打螺栓孔。
6.嚴禁無安全措施和不向施工人員進行技術交底的工程進行施工作業。
「二必須」
1.在封鎖要點作業時，施工領導人必須到現場指揮。
2.未驗交已使用的行車裝置，必須進行巡檢，養護制。
六、人身安全做到「十不准」
1.不准不戴安全帽，不設安全網，不穿防護服作業。
2.不准未搭好腳手架，未放穩梯凳就登高作業。
3.不准攜帶笨重工具和材料登高作業。
4.不准無安全邊坡或固壁支撐開挖基坑、溝槽。
5.不准使用安全防護裝置不齊全的機械（電氣）裝置。
6.不准未取得合格證的人員從事特種作業。
7.不准扒車代步或走道心、枕木頭。
8.不准在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鑽車。
9.不准不了望就穿越線路，堅持「一站、二看、三通過」，嚴禁搶越股道。
七、施工的組織管理
施工負責人由工班長或領工員擔任，架子隊隊長及技術負責人、安全質量部門監督人員到位抽查
及時與裝置管理單位簽訂施工安全協議：凡涉及到營業線的
一、二、**施工，必須在施工前與鐵路裝置管理單位簽訂施工安全協議，裝置管理單位安全檢查員簽到後才能開始正式施工。
責任範圍及要求：
1.施工前，施工負責人要認真檢查施工準備工作，加強對施工人員的安全教育，逐項、逐級落實安全措施。施工前必須確保：
訊號備品、機具、材料齊全完好，封鎖或慢性命令無差錯，安全防護完好。
2.營業線施工指派經考試合格的職工擔任防護員，防護的設定按《技規》、《鐵路工務安規》等有關規定辦理。
3.隨時掌握施工的進度與質量，消除不安全因素。開通線路前，要認真進行質量檢查，做好記錄，確認線路裝置狀態是否達到放行列車條件，材料、機具有無侵限等。
安排好點後維修、養護、巡查工作。
到場抽檢人員的職責範圍：
1）是否按照批准的施工方案和要點計畫組織施工；
2）檢查施工安全技術措施落實情況；
3）檢查施工防護的設定情況；
4）嚴格按照操作技術規程，技術質量標準，檢查施工作業質量，把好質量關；
5）檢查施工地段的機具、材料的堆碼，防止侵限；
6）重點盯住施工作業的關鍵時間、關鍵部位、關鍵環節，把好安全重點關；
7）檢查慢行地段的巡養制度的落實情況。
八、嚴防挖斷地下管線
1.一般規定
1）認真貫徹落實鐵道部、鐵路局關於鐵路營業線施工安全管理規定，加強對營業線施工安全的組織領導，落實施工安全責任制，嚴禁違章盲目施工。
2)既有線路基（旁）動土工程，要提前與運營、裝置管理單位簽訂安全協議做到措施到位、人員到位、探測裝置到位。在運營、裝置管理單位的派員到場監督下，共同探明地下管線(纜)後，再共同挖出探槽，進一步確認纜線方向和深度，並採取有效防護措施，以防挖斷、壓斷、碰斷電纜、管道。要明確責任人、檢查人、監護人和保包領導責任。
3）未探明地下設施位置及走向前，嚴禁盲目開挖。在地下設施附近進行開挖作業時，必須採用人工開挖作業（嚴禁使用機械探挖）、必須設定明顯防護標誌（如插彩旗子、撒白灰等）並設專人現場監護後，方可進行作業。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械施工探挖等。
2.防止挖斷地下管線「十嚴禁」
1）嚴禁在地下管線不明時施工；
2）嚴禁無探測裝置、無安全保護措施、安全保護措施未交底進行施工；（包括探挖作業都必須進行安全技術交底）
3）嚴禁未經安全教育的人員上崗作業（首先進場人員必須提前將人員身份證上報安質部備案，由安質部安排進行培訓）；
4）嚴禁未做探挖就野蠻施工（沒有探挖前絕對不得私自動土作業）；
5)嚴禁暴露在外的電纜未做防護，進行其他作業；
6)嚴禁帶班人員和裝置管理單位安全監督人員不到位擅自施工；
7）嚴禁大型機械在地下管線未查明處或安全防護不落實進行施工；
6．嚴禁挖傷電纜不報告；
9）嚴禁在地下管線附近亂挖、亂推、亂刨；
10）嚴禁在暴露的電纜附近烤火取暖。
九、要點施工安全防護措施
1.要點施工執行鐵道部、鐵路局鐵路營業線施工安全管理規定，做到人員分工到位，方案優化到位，材料裝置到位，安全措施到位，施工防護到位，後勤保障到位，確保行車和人身安全。
2.施工前要與行車和裝置管理單位分別簽訂施工安全協議書，明確施工內容、施工範圍、施工期限、安全監督配合費用及雙方的責任和義務等，並上報有關單位和部門。
3.嚴格按照審批的施工要點方案、施工內容、施工範圍和封鎖、
慢行計畫組織施工。要點施工前，施工負責人要組織對施工人員的安全教育和施工、安全技術交底，做到合理安排人力、材料、機具的使用，分工明確、責任到人。
4.根據要點計畫，盡早和行車裝置管理單位一起確認需要遷移或防護的行車裝置以減少點內的工作量。
5.封鎖或慢行施工，施工負責人在接到行車排程命令後，確認施工起止時間，並將行車排程命令影印下發給有關人員，使其盡早做好全部準備工作。未做好施工準備、未辦理要點登記手續，未設好防護嚴禁施工。
6.封鎖或慢行施工，按規定進行「請求施工」「承認施工」「施工開通檢查確認」和「開通後恢復常速確認」登記簽認。
7.封鎖或慢行施工，要按《技規》要求設好防護，防護人員必須經過培訓考試合格，持證上崗；要配齊防護用品和備品；要按規定設定防護標識牌。施工負責人與駐站聯絡員及遠端防護員用對講機聯絡。
8.封鎖或慢行施工中，嚴禁路料、機具、棄碴侵限，嚴禁使用絕緣性能不良的施工機具，不得使用乙炔切割鋼軌和打螺栓孔。慢行時，必須遵守《鐵路工務安全規則》，嚴禁超挖超卸。
9.加強現場施工力量，配足配齊現場技術人員和安全質量檢查人員。在施工前、施工中、施工後加強檢查，嚴把安全質量關，確保行車、人身及行車裝置安全。
10.道岔預鋪由專人負責，鄰線作業要設防護員，所用機電裝置必須絕緣良好，嚴格落實一機一閘一漏一箱一鎖的規定，並有安全操作規程和接地保護；對在臨時支撐結構上預鋪的道岔，在預鋪前要對臨時支撐結構的搭設進行檢查驗收，並記錄簽認，合格後方可預鋪；道岔預鋪完畢後，要對其預鋪質量進行檢查驗收，並記錄簽認，合格後要進行成品防護（防鏽、防溜、防配件被盜、防臨時支撐失穩），保證要點時正常使用。
11.配軌作業，建立複核制度；所用計量器具須在定檢週期之內；要根據施工要點時的溫度條件計算配軌長度，做到測量準確，配軌正確；配軌搬移時，要統一指揮，動作一致，踏穩踩牢，防止摔傷；鋸軌時，所用切割機的安全防護罩必須完整有效，操作人佩戴防護面罩；配軌要水平放穩，做到切口垂直，確保要點施工正常進行。
12.在有軌道電路車站施工時，養路機具、輕型車輛、萬能道尺等，都必須有絕緣裝置；撬棍、起道機、撥道機及單軌小車手柄等均要安裝絕緣套管；取放工具、抬運鋼軌、撤叉及金屬料具，不得搭接兩股鋼軌及絕緣接頭、引入線及軌距杆。
13.施工人員進入或撤離施工地點時，不准扒車代步，不准走道心、枕木頭；不准在鋼軌、枕木上或車下坐臥乘涼、休息、避雨和鑽車；穿越股道時，堅持「一站二看三通過」，嚴禁搶越股道。
14.施工人員進入施工地點時，現場防護人員要提前到崗並履行其職責。慢行期間本線或鄰線來車時，施工人員要停止作業，下道避車。
作業人員下道後要面向列車，防止車上的車門或墜落物及繩索傷人。
15.嚴禁作業人員鑽車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不准坐在鋼軌、枕木頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應不小於5m，並注意車輛動態和鄰線開來列車。
營業線施工安全培訓教材框架
目錄第一章基本法規 規章制度與基礎知識 第一節基本法規新增內容，建管處負責 一 建築法 中的有關規定 二 安全生產法 中的有關規定 三 建設工程安全生產管理條例 中的有關規定 四 鐵路運輸安全保護條例 中的有關規定 五 鐵路交通事故調查處理規則 中的有關規定 六 生產安全事故報告和調查處理條例 中的...
外來施工人員安全教育培訓教材
公司 二oo九年七月十八日 一 公司的安全管理規定 動火作業應該辦理 動火安全作業證 由申請動火單位指定動火專案負責人辦理。人應按 動火安全作業證 的專案逐項填寫，不得空項。然後根據動火等級，按規定的審批許可權辦理審批手續。最後將辦理好的 動火安全作業證 交動火專案負責人。1 特殊危險動火作業的 動...
外來施工人員安全教育培訓教材
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