1、人力資源內涵
人力資源是乙個涵蓋面很廣的理論概括。要準確地理解人力資源的實質和內涵，必須分析和把握人口資源、人力資源、勞動力資源和人才資源的關係。
人力資源指乙個國家或地區具有為社會創造物質、精神和文化財富的，從事智力勞動和體力勞動的人們的總稱。
2. 人力資源的特徵
（1）具有能動性和創造性的資源
（2）是可再生的生物性資源
（3）具有時效性的資源
（4）具有兩重性的資源
（5）具有社會性的資源
3.公共部門人力資源管理的含義：是指公共部門依據法律規定對其所屬的人力資源開展的戰略規劃、甄選錄用、職業發展、開發培訓、績效評估、薪酬設計、法定權利保障等管理活動和過程。
公共人力資源管理：巨集觀管理、微觀管理
4.公共部門人力資源管理的性質和特點：
（一）公共部門人力資源管理與一般人力資源管理的異同
1 .公共部門中的人力資源管理對政治素質和道德品質的要求要高於其他部門。
2 . 公共部門的人力資源管理具有其他部門難以比擬的複雜性
3 . 公共部門人力資源管理在很大程度上缺乏像私營部門那樣的動態性和預見性。
4 . 公共部門產出的特點使其難以像私人部門那樣實現對人力資源的績效管理
5 .公共部門人力資源管理的法制化
（二）現代公共部門人力資源管理與傳統人事管理的差異
1.管理理念的區別
2.管理目標的區別
3.工作重點的區別
4.管理內容的區別
一、公共部門人力資源管理的基本職能
1、通過有效的制度安排和人事政策實施，為組織的人才成長提供廣闊的空間
2、努力為組織求得、使用、發展和留住優秀的或高績效的人才，以保證組織各項工作的完成。
二、公共部門人力資源管理的作用
識才、選才 、用才、育才、留才
公共部門人力資源管理的基本原則：
一、以人為本的原則
二、德才兼備原則
三、崗位責任原則
四、競爭激勵原則
五、系統保障原則
六、民主法治原則
一、工作分析與職位評價的含義
1.工作分析（job analysis）：又稱職位評價，是指根據組織的目標，設定實現組織目標所需的崗位，對各崗位特定的性質、內容、任務和責任作出明確規定，同時對承擔該類工作的人員所應具備的素質與能力予以明確規定的系統過程。
通過這一程式，我們可以確定某一工作的任務和性質是什麼，以及哪些型別的人（從技能和經驗的角度）適合被僱傭來從事這一工作。
2.職位評價（post evaluation）：又稱工作分析，是指通過專門的技術和程式，根據同一客觀的標準，對職位進行分析、比較，來確定職位的相對價值。
它是劃分薪酬等級的依據，是建立內部公平合理的薪酬結果的基礎和關鍵環節。
二、工作分析與職位評價的相關術語
1.工作要素：工作要素是指工作中不能再繼續分解的最小動作單位。
2.任務：任務是為達到某一特定的目的所進行的一系列活動。它可以由乙個或多個工作要素組成。
3.工作： 最狹義的定義，即任務；最廣義的定義，指個人在組織裡的全部角色的總和。
4.工作族：工作族又稱工作型別，是指兩個或兩個以上的工作任務相似或要求的工作人員特徵相似的一組工作。
5.職責：職責是指乙個人擔負的一項或多項任務組成的活動。有時也被稱為責任。
6.職位：職位是指在一定時期內，組織為每乙個人所規定的任務和相應的職責。職位與人是一一匹配的。
7.職務：職務由一系列性質相同或近似的職位構成。根據情況不同，一項職務可能涉及的職位數量不盡相同。
三、工作分析與職位評價的作用
1、有利於人力資源規劃
2、是人員獲取、任用、晉公升的前提
3、是組織機構能否達到精簡、統
一、高效目的先決條件
4、為人員教育、培訓、開發提供客觀依據
5、是實現績效評估的科學化的前提
6、為合理確定薪酬福利提供了客觀依據
7、工作分析與職位評價可以有效地激勵員工
8、有助於實現員工的職業生涯規劃
第二節工作分析的內容、程式及方法
一、工作分析的內容：工作分析也稱職務分析就是通過一系列的程式和方法，確定某一工作的任務和性質是什麼，以及哪些型別的人（從技能和經驗的角度）適合被僱傭來從事這一工作。
包括兩方面的內容：工作描述（職位描述） 工作規範（任職資格）
國外學者提出工作分析的公式6w1h
即做何事（what）、為何做（why）、誰來做（who）、何時做（when）、何地做（where）、為誰做（for whom）、如何做（how）。
（一）工作描述/工作說明
1、對工作內容的描述——最主要的
2、對工作背景的描述：
（1） 工作認定 （2） 工作關係 （3） 工作職責許可權 （4）工作環境包括物理環境和社會環境 5）專門培訓 （6）聘用條件
第三節職位評價的特點、步驟和方法 p62-65
一、職位評價的特點：
1.職位評價針對的是工作的職位，針對的是客觀存在的「事」，而不是目前在這個職位上工作的人。
2.所有的職務必須通過同一套標準進行評價，不可實行雙重或者多重標準，否則無法進行評價比較。
3.職位評價是衡量組織內各類工作崗位的相對價值過程。
4.評分因素都需結合組織實際，專案組與專家根據該組織的實際情況，選擇與相關職位緊密聯絡的因素進行有針對性的評價。
5.由於薪酬設計的極度敏感性，職位評價的工作程式及評價結果在一定的時間內應該處於保密狀態。
6.職位評價是對工作性質基本相同的工作崗位進行評判，最後評定結果，劃分不同的等級。
三、 職位評價的方法 p65-72
（一）排列法 ：確定標桿職位—排列其餘職位—職位分級
（二）分等法：按職位內容進行分類—確定等級數量，明確等級定義—比較歸等
（三）評分法：確定職位群—選擇和確定評價因素—因素分等—權衡因素權重—確定因素等級分數—編寫職位評價表—實施評價
（四）因素比較法：選擇標桿職位—按因素排列標桿職位—給因素分配薪資待遇—刪除爭議崗位—排列其餘職位
1.選擇主要因素：技能、責任、努力和工作條件
技能包括：教育程度、經驗、創新能力
第四章公共部門人力資源的分類管理
第一節人員分類管理概述
一、公共部門人員分類及其基礎
1、概念：公共部門的人員分類是指根據公共部門公職人員的主體性質（如資歷和學歷），或根據工作職位的相關因素（如工作性質、責任輕重、資歷條件及工作環境等因素），將人員或職位分門別類，設定等級，形成一定官職序列的基本管理制度，其目的是為人力資源管理的其他環節提供相應管理依據 。
2、基礎：公共部門人員分類管理是建立在工作分析和職位評價的前提和基礎上的
3、兩種典型的分類制度：
a以工作人員的官階為中心的品位分類
b以職位為中心的職位分類
二、公共部門人員分類管理的意義
1、有助於公共部門人力資源管理的規範化
2、有助於公共部門人力資源管理的人本化
3、有助於公共部門人力資源管理的簡明化、高效化
4、有助於公共部門人力資源的自我激勵
第二節品位分類管理
二、品位分類的內涵和特徵
a、內涵：品位分類是指以公共部門人員所具有的資格條件為分類依據，並以其職務或級別高低來確定其待遇的人力資源分類管理制度。
b、特徵：1、以°人±為中心的分類體系
2、強調人員的綜合管理能力
3、分類與分等相互交織
4、官位與等級職位可以分離
三、品位分類制的基本評價（p79-80）
【優點】：1.這種分類方法沒有嚴格的分類程式和依據，方法簡單易行，結構充滿彈性；
2.品味分類注重公務員的學識水平、經驗、能力等基本條件，不強調其必須具備某種專門的知識和技能，有利於「通才」的培養，便於人員培訓；
3.品味分類強調年資、官職相對分離，不使公務員因職變動而引起地位、待遇的變化，有利於公務員隊伍的穩定；
4.品味分類注意按行政首長和上級主管部門的意圖實施人事管理，有利於實施集中統一領導，樹立行政權威，提高行政效率；
5.品味分類注重學歷背景，有利於吸收高學歷的優秀人才，提高公共部門人力資源的整體素質
【缺點】1.人在事先，易出現因人設崗、機構臃腫現象
2.分類不系統、不規範。不利於公職人員的科學管理
3.忽視專才人員培養，不利於部門整體效率的提高
4.強調年資，加劇了**的保守性，容易形成官本位傾向
5.過於注重公務員的學歷、資歷、身份、地位等條件，不利於學歷低、能力強的人發展
6.公職人員等級分明，容易滋生上下隔閡、彼此歧視的心理，服務意識、團隊精神差
7.以官階定待遇，容易導致同工不同酬的現象，不利於對公職人員的激勵
第三節職位分類管理
二、職位分類的內涵和特徵
a.內涵：職位分類，指的是在工作分析的基礎上，將職位依據工作性質、繁簡程度、責任輕重和所需資格條件，區分若干具有共同特色的職位，加以分類。
b.特徵：1、以「事」為中心的分類體系
2、職位劃分規範化
3、注重人員的專業知識和技能
4、官等和職能合一
5、實行嚴格的功績制
四、職位分類的基本評價（p82—83）
【優點】1.職位分類管理的規範化 2.職位分類管理的科學化 3.職位分類管理的專業化
4.職位分類管理的高效化 5.職位分類管理的合理化
【缺點】1.職位分類管理的高成本 2.職位分類管理的非人本化 3.職位分類管理的弱激勵性
4.職位分類管理過分強調量化，缺乏彈性 5.職位分類管理不利於「通才」的培養
我國公共部門的人員分類制度：基本原則：兼顧原則、可行性原則、漸進原則、最低職位數量原則、法制原則
第五章公共部門人力資源的流動管理
第一節公共人力資源的流入管理：招聘與錄用
一、招聘與錄用的含義與意義
（一）招聘與錄用的含義
所謂招聘與錄用，是指根據公共部門的職位需求，通過收集資訊、招募甄選等活動，把具有一定能力和資格的符合職位要求的合適人選吸納到公共部門空缺職位上的過程。
（二）招聘與錄用的意義
有效的招聘與錄用是公共部門健康發展的基礎
物資材料入庫檢驗流程
1 目的 加強物資材料檢驗工作的管理，為生產及產品提供可靠的質量保證。2 依據 根據實際情況。長期完善 3 適用範圍 本管理流程適用於公司內部對生產所用物資的質量控制 管理。4 責任 品質部 採購部 生 技部 倉儲部門負責人，對本管理流程的實施質量負責。5 制度細則 5.1質檢部現場品檢人員在接到 ...
商品物資材料管理辦法
低值易耗品入庫後，保管員應按類別 品種規格合理擺放，禁止亂堆亂放。第六條 低值易耗品的領用 一 各部門需用低值易耗品時，應填製 低值易耗品領用憑單 經使用部門負責人審核 簽字後，到倉庫領取，保管員要對 值易耗品領用憑單 認真審查，內容不完整，手續不全備的應拒絕發貨。二 低值易耗品領用憑單 一式四聯，...
餐飲商品物資材料管理辦法
第一條為加強對商品物質材料的管理，做到賬實符合，保證會計核算質量，加強本錢控制，特制定本辦法。第二條公司對所有經營的存貨一概實行同一採購，同一配送，同一核算，由實體同一到公司總庫領用的制度，核算上實行隨行就市。原則上長途採購的原材料採購本錢由公司採購部製單員重新核定後撥進實體，商品 原則上由公司採購...