在全鄉村級黨組織換屆選舉
動員會上的講話
韓東 (2023年11月19日)
同志們：
為準確把握縣委會議精神要求，順利完成我鄉村黨組織換屆工作，積累豐富經驗，更好的指導全鄉的換屆工作。下面，我講以下三點意見。
一、統一思想，高度重視，全面準確把握村級黨組織換屆選舉工作的基本原則
此次村黨組織換屆工作，不僅上級黨委高度重視，而且群眾關注程度、參與積極性和要求都更高了，這就要求我們要時刻保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題，準備把握好村黨組織換屆工作的基本原則，做到「三個堅持」。一是堅持黨的領導的原則。在村兩委換屆選舉中要加強黨的領導，這是由我們黨的執政地位決定的。
堅持和加強黨的領導，是發揚社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的關鍵所在和重要保證，是黨的領導地位和黨管農村工作重大原則的具體體現。對這個問題，大家一點都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領導。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實黨對村級換屆選舉工作強有力的領導。
在換屆選舉工作中，要把堅持黨的領導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終，鄉村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領導。二是堅持發揚民主的原則。發揚民主是搞好村級換屆的重要途徑。
只要把廣大黨員、群眾的民主意識、民主要求引導好、保護好，村級換屆就會呈現良好的局面。在整個換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執政觀念、群眾觀念，堅持走黨的群眾路線，充分發揚民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監督權。要廣泛聽取群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓群眾依法自主選擇當家人；各項程式要公開、公正、透明，需要公開的有關內容、環節都要向黨員群眾公開，充分發動黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。
三是堅持依法辦事的原則。嚴格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認真按照憲法、黨章和有關法律法規的規定開展工作，確保選舉程式的合法性和選舉結果的有效性。
要堅持法定的程式不變通，規定的步驟不減少，決不允許出現違法現象，決不允許隨意簡化程式，堅決杜絕操作上的不規範行為。要尊重並維**律的嚴肅性、權威性，善於運用法律法規解決換屆選舉中遇到的問題。加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者是相輔相成、有機統一的，加強黨的領導是前提和保證，充分發揚民主是途徑，嚴格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實施。
各級黨組織要敢於領導，善於領導，把握方向，管好大事。要把黨組織換屆選舉工作，建立在廣泛發揚民主和嚴格依法按章辦事的基礎上，充分發揮黨的思想政治優勢和組織優勢，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
二、嚴密程式，精心組織，全面保證村級黨組織換屆選舉工作有序推進
村黨組織換屆選舉工作具有時間性、政策性、法律性強等特點，涉及面很廣。各駐村工作組和各村黨組織在具體實施過程中要嚴把「關」：一要把好**宣傳關。
今年的村黨組織換屆不同於往屆，將有40%的村採取「公推直選」的方式，民主程度更大，村民參與面更廣。為讓廣大黨員和群眾對村黨組織換屆工作有乙個正確的認識和全面了解，並能夠積極參與進來，要充分利用鄉村廣播站、公開欄和發放宣傳單等多種形式，突出各階段工作重點，廣泛宣傳村級組織換屆選舉的重大意義、方法步驟、政策法規、進展動態等情況，並及時總結工作開展中的好作法、好典型，加強對上報道，充分發揮**引導作用，做到家喻戶曉，人人皆知，為換屆工作營造乙個濃厚的氛圍；二要把好培訓指導關。鄉黨委和各村黨組織要集中時間和精力，圍繞換屆的程式原則、有關政策法規、工作方法、職責要求、關鍵環節和步驟等方面，加強對黨員幹部的工作指導和業務培訓，使他們進一步熟悉、掌握換屆選舉工作的規定和程式，提高政策理論水平和應對複雜局面的能力，使其能夠準確把握政策規定，幫助他們提高貫徹執行政策的能力，促其盡快進入角色，開展工作。
三要把好黨員基數關。各村要明確專人負責，進行深入調查走訪，全面了解掌握村級班子、黨員隊伍的狀況，要有兩名以上人員負責，及時與外出的黨員取得聯絡，向他們講清換屆工作的意義和程式，動員他們回村參與選舉，並把聯絡情況做好詳細筆錄，存檔備案。通過多種方式無法取得聯絡的，要召開全村黨員大會通報情況，做好會議記錄，報鄉黨委同意後，可不做為應到會基數。
同時，鄉黨委也要對全鄉外出能人黨員和年輕的優秀黨員情況進行全面的了解和掌握，鼓勵支援他們回村參與競選，為村級經濟社會發展做出貢獻；四要把好民主推薦關。首先要嚴格把握報名程式，按照《方案》中規定候選人條件進行把握，並將報名人員的基本情況認真記錄，填寫好報名登記表，要結合鄉黨委對村班子任期考核情況，對不符合條件的，堅決不予以報名，對符合條件的人員，由鄉黨委審核把關；其次，在民主推薦大會的籌備上，要做認真細緻的工作，從會議的時間、地點，到村民的參與和民主推薦等整個過程，都要嚴謹細緻，不出紕漏，充分尊重廣大村民的民主推薦權利；再次，在民主推薦投票環節中，要做好廣大村民的思想工作，要能夠真正投出公正公平的一票，做好現場投票的計票和唱票工作，當場公開推薦結果，並按照多於應選差額30%的比例上報鄉黨委審批。五要把好組織考察關。
鄉黨委將根據推薦、座談了解和平時掌握的情況，按照「四化」方針和德才兼備的原則，由駐村工作組對推薦人選進行考察，經鄉鎮黨委討論和票決後確定正式候選人，對政治素質表現不好、品行不正、工作能力、工作水平不符合任職條件的，或採取非法手段拉選票的,不能作為候選人。六要把好直接選舉關。在正式選舉階段，要在鄉換屆工作領導小組的領導下，由村換屆工作領導小組組長主持召開黨員大會，實行差額選舉，產生新一屆黨組織委員會和書記。
選舉時應把握好到會人數，有選舉權的到會黨員必須達到或超過應到會黨員的五分之四，選舉才能有效，並嚴格按照《方案》要求的選舉程式進行，不得隨意增減或更改。七要把好交接關。新一屆村黨組織班子產生後，新老班子要做好檔案資料及辦公設施的移交工作，指導新一屆班子制訂任期工作目標，健全完善各項制度，規範工作職責和執行程式，同時，鄉駐村工作組和新一屆村級黨組織班子要認真做好離任、落選黨員幹部的思想政治工作，鼓勵他們正確對待進退留轉，繼續發揮作用。
三、明確職責，強化責任，切實加強對村級黨組織換屆工作的領導
1、要加強組織領導。為了圓滿完成本次換屆選舉工作任務，鄉黨委專門成立了村級黨組織換屆選舉工作領導小組，具體負責換屆選舉工作的全程指導和實施，建立分片包村領導責任制，對各村的換屆選舉工作實行分工負責。同時，逐村成立駐村工作組，下到各村具體指導督促換屆選舉工作。
各村黨組織必須把換屆選舉工作擺上重要議事日程，切實加強領導，要成立村黨組織換屆選舉工作領導小組，具體負責對全村黨組織換屆選舉工作的協調和組織實施。要嚴格按照既定的工作方案、時間安排、工作程式和標準把工作做細做實，確保責任到位、組織到位、落實到位。
2、要明確職責任務。在整個換屆過程中，鄉黨委負責全程領導和各個程式的審核把關，具體工作由鄉黨委駐村工作組與村換屆工作領導小組負責。駐村工作組要全程跟蹤指導村黨組織換屆工作，在報名人選的登記上報，各類選票的印製、到會議的安排部署和換屆程式把握上，都要認真細緻嚴密，絕不允許出現任何差錯。
村換屆工作領導小組要在駐村工作組的指導下，全程負責組織實施，從前期準備到正式選舉，都要認真組織，精心謀劃，妥善安排，抓好落實。廣大黨員幹部要嚴格按照《黨章》規定，認真履行責任，做到公開競爭，公平投票。
3、要嚴肅紀律要求。全鄉黨員幹部要切實增強黨性觀念、組織觀念和紀律觀念，嚴格遵守各項紀律。從今天起，各駐村工作組就要深入到各村，嚴格按照《方案》要求的程式和方法步驟認真開展工作，絕不允許因工作不認真，態度不端正，簡化程式等原因出現失誤或造成不良影響，導致群眾上訪告狀，一經發現，鄉黨委要進行嚴格追查，嚴肅處理，是誰的責任由誰承擔。
同時，對在換屆選舉中的使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、衝擊選舉會場以及其他破壞、妨礙選舉等行為，要堅決依法予以打擊。對無故不參加或干擾換屆選舉的黨員，要進行組織談話，據不悔改的，要組予黨紀處分，確保換屆選舉工作的順利進行。
同志們，村級黨組織換屆選舉工作是黨內政治生活中的一件大事，也是我鄉當前一項重中之重的工作任務，事關我鄉的改革發展穩定大局。為此，鄉黨委希望，全鄉各級黨組織和廣大黨員幹部要以對黨對人民群眾高度負責的態度，精心組織，規範操作，高質量完成工作任務，為我鄉的經濟社會全面、協調、可持續發展提供強有力的組織保證。
謝謝大家！
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