法規工作的稅政綜合管理作用

2021-03-04 09:14:22 字數 2354 閱讀 9635

依法治稅、依法徵收是稅收工作的靈魂,是貫穿於稅務系統各部門工作始終的一項全域性性工作。上述職能作用的發揮,無論對稅務機關內部工作,還是對納稅人的權益都有著重大影響,同時,也能相當程度反映出各地的政策法規工作水平。當前,我們正處在乙個新的歷史發展時期,站在新的發展起點上,政策法規工作應以開闊的思維、創新的機制、拼搏的精神、踏實的作風,完善工作機制,充分發揮稅收法制和稅政管理的綜合職能作用。

同時也必須清醒認識到,政策法規部門主要是做好綜合協調與管理工作,對具體稅種的稅政解釋、執行和徵收管理職能是由各專業管理部門履行,政策法規部門不可能也無法替代各稅種的專業管理職能。

法規部門綜合職能的充分發揮,首先體現在推進依法治稅工作上。在推進依法治稅的制度建設中,應著重強調並最大限度發揮政策法規部門的牽頭作用和組織協調作用,為專業管理部門按照依法治稅、規範行政的要求進行稅政管理和徵收管理工作奠定制度基礎,並積極向領導提出推進依法治稅的工作方案和建議,做好組織協調和監督檢查工作。對制定稅收政策性檔案進行嚴格規範的會簽把關,以確保各項稅收政策的合法性。

就整個稅務系統而言,應積極按《稅收規範性檔案制定管理辦法》規定的要求,進一步提高有關制度建設的法制化、規範化水平,政策法規部門則要切實負起責任,依法、客觀、公正地開展事前審查和事後監督等工作,並應注意多徵求基層稅務機關或者納稅人的意見。

其次,對稅收政策執**況進行跟蹤問效,對存在的重大問題進行反饋評估,以便及時調整稅收政策,促進提高稅收政策的科學性、合理性和可操作性,既是政策法規部門發揮綜合職能作用的重要抓手,也是當前政策法規部門當前亟需加強的工作。稅收政策執**況反饋機制主要通過稅收政策執**況專題報告制度來落實,這是全面推進依法行政要求的具體體現,是促進稅收政策科學化、精細化的制度保障。具體而言:

一是要明確職責。政策法規部門要明確崗位職責和人員安排,專人負責此項工作;二是要提高報告質量。專題報告不是簡單的資訊上報,而必須要建立在深入調研基礎之上,用資料說話、用事實說話,三是要做好組織協調工作。

應增強工作的積極性、主動性,與有關業務部門加強協調配合,結合重點內容,搞好調查研究,提出有針對性、價值性的意見和建議。同時,在專題報告的選題、調研方案的設計、問題分析和報告建議內容等方面,還應多徵求相關科室的意見,法規部門牽頭,相關科室共同參與調研,共同做好工作並完善這一制度。

稅收政策跟蹤問效、調查分析工作是保障稅收政策落到實處的重要途徑。正因為此,就要求我們既要盡量擴大跟蹤調查的政策範圍,又要切實提高政策分析的水平。要透過數字摸情況,透過數字看問題,透過數字找對策。

為此,各級從事政策法規工作的同志,一方面應認真學習稅收政策,準確把握稅收政策的實質和目的,另一方面又要深入實際調查研究,找準社會需求,提出符合我國國情和稅收徵管實際的政策建議,切實提高政策分析質量。其次,充分發揮綜合職能作用。與徵管、監察、資訊中心等部門密切配合,以加快推行稅收執法管理資訊系統為突破口和主要抓手,制定方案,抓好試點,穩步推進,把對稅收執法權的監督落到實處。

再次,稅收政策法規部門自身也要增強責任感和緊迫感,努力加強自身建設,適應新形勢對政策法規工作提出的新要求。一是要有苦練內功的決心。政策法規工作是一項綜合性工作,工作壓力大,重、難、急事較多,對幹部的要求高,必須要加強學習、強化培訓、提高水平,才能勝任稅政綜合管理部門的素質需求。

二是要有積極主動的態度。要以積極的態度、創新的思維、踏實的作風,通過把好關、服好務、做好事,來爭取認同、支援與重視,為進一步開展工作創造有利條件;三是要有團結配合的意識。不僅要注重政策法規部門內部團結,也要注意同各部門之間的相互配合。

同時,也必須清楚的認識到,推進依法治稅、加強法制建設,完善稅政管理,決不是某乙個部門的工作,而是一項全域性性的工作,必須在各地稅務機關領導的高度重視和組織協調下,依靠各相關部門的支援配合,才能共同做好。

稅收政策法規工作涉及面廣、綜合性強,很多任務作,如推行稅收執法責任制、開展執法檢查、重大稅務案件審理、稅收政策調研等,都需要相關部門尤其是業務部門的大力支援和密切配合。這既要求各級政策法規工作部門擺正自己的位置,主動加強與相關部門的溝通與聯絡,認真聽取其意見和建議,積極爭取相關部門的支援與配合,以便減少工作阻力,形成工作合力。又需要有關部門從稅收工作的大局出發,給予政策法規部門大力的支援和協助,共同推動本地區、本單位稅收政策法規工作的全面進步。

更需要從體制和機制上對政策法規工作給予足夠的重視。

首先,應充分重視稅政管理體系建設,配齊人員,吸納專業性強、文化程度高、懂政策會管理高效率的專業人員充實到稅政管理崗位,合理使用人才使其發揮專長,借鑑相關工作做得較好地方的先進經驗和成果,利用複合型人才,促進稅政管理工作更加合理化、人性化、法制化、規範化。其次,配備和充實法規工作人員,既要著眼於總量的需要,更要注重政策法規工作人員所必須具備的基本的政治和業務素質,尤其要充實精通法律又熟悉稅收業務同時又具備一定專業背景和特長的複合型人才。此外,還應以增強實際工作能力為目標,加強對現有人員的教育和培訓,統籌協調好人員學習和工作安排問題,切實增強培訓的針對性,注重培訓質量和效益,形成培訓工作的制度化。

不斷提高隊伍政策理論和業務素質,提高稅政管理水平。

稅政法規股工作職責

一 負責本局稅收規範性檔案會簽,與外單位有關檔案會辦 稅收規範性檔案清理 備案 審查工作 二 負責稅收政策法規稅收業務培訓工作 配合相關部門做好稅收政策法規普及宣傳 公告 三 負責組織稅收執法檢查工作,落實執法責任制 四 負責組織重大稅務案件的處罰聽證 審理工作 五 負責名種流轉稅種政策的貫徹落實工...

匯報稅政匯報稅政法規股民評自查自糾工作

為切實做好2008年民主評議政風行風工作,提高依法行政能力和管理服務水平,根據 江西省國家稅務系統2008年民主評政風行風工作實施方案 和 上饒市2008年民主評議政風行風工作實施方案 我股針對自身的實際情況,將現階段工作匯報如下 一 指導思想 全面貫徹學習黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,堅...

稅政法規科國稅系統基層建設應知應會的內容

1 何為增值稅專用發票存根聯採集率?採集率達到多少以上?答 已採集專用發票存根聯數 已採集專用發票存根聯數 應採集而未採集專用發票存根聯數 100 採集率達到99.9 以上 2 何為一般納稅人檔案漏採率?漏採率應控制在多少以內?答 一般納稅人檔案未採集戶數 一般納稅人檔案採集總戶數 100 應控制在...