為深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，深化基層黨組織開展「**聯創」活動，不斷推進全鎮經濟社會又好又快發展，鎮黨委決定在全鎮機關黨支部與村級黨組織中開展互幫互助活動。為確保此項工作紮實有效開展，特制定此方案。
一、目標任務
通過開展機關、單位黨組織和村級黨組織互幫互助活動，實行機關黨支部聯村，黨員聯戶，逐步構建城鄉黨建工作一體化，不斷創新基層黨組織的活動方式，不斷改進黨員幹部隊伍作風，不斷提高解決自身問題的能力和服務群眾的本領，不斷健全黨內互幫互助機制，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
二、活動內容及任務
（一）精心組織，建立結對關係。主要採取「雙聯」（即機關黨支部聯村，黨員聯戶）的形式，推行「一聯一」或「一聯多」，實行機關黨支部與村級黨組織、機關黨員與農村黨員之間進行結對。同時，還要按照「富幫窮、強幫弱、先進幫後進」的原則，實行村級黨組織之間結對。
機關單位黨員要與單位結對共建村的農民黨員和貧困戶結對子，要求每名機關黨員要聯絡1戶農民黨員戶，幫扶2戶貧困戶。黨組織之間、黨員之間的結對關係明確後，機關黨支部和鎮黨委要建立完整的互幫互助結對檔案。
（二）深入調研，制定互助計畫。結對關係確定後，各機關黨支部要採取「請上來」召開互幫互助聯誼會、「走下去」調查研究和入戶走訪的方式，找準急需解決的問題，明確互幫互助活動的主功方向，根據方案確定的目標，制定互幫互助活動計畫。機關黨支部要指導幫助村建強「兩委」班子，建優農民黨員隊伍，建好活動場所，幫助村培育和發展致富主導產業；結對的機關黨支部要真心實意地為所聯絡的村級黨組織解決一些實際問題；村級黨組織要和機關黨支部建好幹部實踐鍛鍊基地，協助機關黨支部抓好黨員幹部教育，增強幹部的服務意識，提**部的實踐工作能力；結對黨員之間也要本著「互相學習，互幫互助，共同提高」的原則制定互幫互助計畫。
（三）明確任務，落實互助措施。各結對黨支部的主要負責人要認真肩負起黨建第一責任人的職責，組建專門的工作隊，在5月中旬以前集中或分批組織機關黨員深入到結對村，抓好互幫互助計畫的落實，制定具體的措施和工作時間表，切實保障各項計畫真正落到實處。在抓好計畫落實的同時，還要緊密結合工作實際和業務特點，幫助抓好以下三個方面的內容：
一是協助農村黨支部抓黨建。抓好村級班子建設，協助鎮黨委搞好村幹部的教育管理和村級後備幹部的培養選拔。抓好陣地建設，協助結對村建好黨員活動室，為村級提供必需的學習工具和學習資料。
抓好制度落實，督促結對村抓好各項工作的落實，堅持好「三會一課」等各項工作制度。抓好黨員教育，要堅持每季度對結對村黨員上一次黨課，召開一次座談會，互提合理化建議。抓好流動黨員的管理，抓好入黨積極分子的培訓和黨員發展工作。
二是幫助農村支部抓發展。要加強指導，幫助結對村出謀劃策，進一步理清思路，制定中長期發展規劃，並組織實施。強化服務，堅持「圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟」，積極支援結對村調整結構，發展經濟，理順上下級之間、部門之間的工作關係。
三是扶助農村黨員抓解困。機關黨員幹部與結對村黨員採取「一聯一」、與村貧困戶採取「一聯二」的方式結對子，每半年要到結對戶家中聯絡一次，了解他們生產、生活情況和急需解決的困難。每半年要為農村特困黨員和特困戶辦一件實事。
定期走訪慰問，每逢春節、「七一」等節日要在結對村和結對戶中開展送溫暖活動。
三、具體工作要求
一是提高認識，加強領導。開展機關黨支部與村級黨組織互幫互助活動是落實黨的十七大精神，構建城鄉黨建工作一體化的重要舉措。各級黨組織一定要高度重視，將此項活動納入黨建工作重要議事日程，單位負責人和黨支部書記要分別履行好直接責任人和具體責任人的職責。
為確保活動紮實有效開展，鎮成立互幫互助活動工作領導小組，由朱敏任組長，秦性兵、王智、唐其銳為副組長，鎮黨委其他班子成員和相關單位負責人為成員，下設活動辦公室，辦公地點設在鎮組織辦，具體負責整個活動的組織、指導和督查工作，並抽調人員組成下鄉工作隊，組織協調互幫互助活動的開展。各機關黨支部也要組建由負責人為組長的下鄉工作隊。
二是強化監督，注重實效。機關黨支部要把此項活動作為本單位的重要任務去安排部署，做到互助計畫、互助措施、互助效果三到位，切實保證活動取得實效，並建立起互幫互助長效機制。鎮黨委將對機關黨支部對互幫互助活動的開展情況進行不定期的檢查考核，並把考核結果運用於黨建綜合考評，作為評先錶模的依據之一。
三是加強宣傳，營造氛圍。在活動開展過程中，要注重先進典型的培養和樹立，及時發現和總結互幫互助活動中的好經驗、好做法，對活動的開展情況及時進行宣傳報道，從而在全鎮上下營造乙個互幫互助、共促發展的濃厚氛圍。
四是嚴明紀律，搞好結合。要嚴格按照方案的要求，圍繞鎮黨委的中心工作，突出發展主題，堅持求真務實，結合本單位、本行業的實際情況，切實加強對機關黨員幹部的管理，要經常督促機關黨員幹部深入到結對村、結對戶中去解決實際問題，並不能給結對村和群眾增加負擔，機關黨員對活動開展情況要有民情日記。
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