黨的十七屆四中全會提出，要「推進基層黨組織工作資訊化」。今年以來，我們主動順應形勢發展，探索建立「網上黨支部」，用最先進的技術和手段創新黨的建設，實現了基層黨建工作由傳統向現代、由封閉向開放、由實體向「虛擬」的新突破。
一、工作動因
資訊化社會，網路成為生產生活中不可或缺的組成部分，它影響著人們的思想觀念和行為方式，政治功能日益顯現，並深刻改變著黨的執政環境。
第一，建立「網上黨支部」是占領黨建工作新陣地的需要。網際網路時代，網路成為人類思潮的集散地、意識形態的較量場和社會動員的「沃土」。面對這個新陣地，先進思想不去占領，非先進思想必然去侵占；我們黨不主動占領，其他非主流組織必然去搶占。
對此，我們必須重視網路陣地，及時把「黨支部建到網上」，利用網際網路鞏固黨的執政地位。
第二，建立「網上黨支部」是適應黨員群體新變化的需要。據統計，目前我國網民數量已達3.38億，全國1/4的人是「網民」。
特別是隨著形勢發展，黨員隊伍年輕化、知識化程度越來越高，「黨員網民」越來越多，對網際網路的依賴性越來越強。這就要求我們必須適應新變化，從保持黨的先進性的高度，主動利用網際網路加強和改進黨員教育管理。
第三，建立「網上黨支部」是利用黨建工作新技術的需要。提公升基層黨建工作科學化，首先要實現推進技術和手段的科學化。網際網路是當今最先進的組織技術和手段，以其獨有的開放、虛擬性和強大的傳播、組織功能，構建起了乙個多元化的「網上世界」。
我們黨作為先進的執政黨，必須主動整合運用人類智慧型的最新成果，積極把網際網路引入黨的建設，使黨建工作始終與時代發展「同頻共振」。
第四，建立「網上黨支部」是應對擴大民主新形勢的需要。黨的十七屆四中全會提出，要「保障黨員主體地位和民主權利」，「進一步提高黨員對黨內事務的參與度」。網際網路是乙個便捷、開放的「互動網」，人人可以上網，人人可以用網。
把「黨支部建到網上」，能有效「拉近」黨員與黨組織的距離，為黨員參與黨內事務搭建「零距離」平台。
二、主要做法
「網上黨支部」不同於普通的黨建**，也不是簡單地把實體黨支部「搬到網上」。建立中，我們主要把握了以下三個方面:
1、在組建上，探索「兩種模式」。一是基層支部虛擬化。根據基層黨建重點和黨員分布情況，打破時空界限和身份壁壘，把不同領域、不同行業中行業相近或有共同追求的黨員，有目的地組建「網上黨支部」。
到目前，1493名黨員先後發起成立了「流動黨員」、「大學生村官」、「鋁型材行業」、「組工幹部」、「入黨積極分子」等功能化、特色化「網上黨支部」118個。二是實體支部網路化。基層黨支部所屬黨員電腦網路普及率達到50%以上的，逐步在「網上黨支部」建立新家。
目前，已有121個實體支部在網上安「家」。
2、在設定上，實現「五個功能」。一是管理功能。開發了「網上繳納黨費」、「網上接轉組織關係」、「網上票決」等專案，探索推行「網上黨務辦公」，實現對黨員的「網上管理」。
二是公開功能。設定「支部動態」、「黨務指南」、「黨務公開」等欄目，對黨組織動態和黨員資訊實行「網上公開」，提高基層黨建工作的透明度。三是聯絡功能。
建設「網上直播間」，開通 「懇談交流室」，實現黨員**「互動式」交流；設立「調查中心」，廣泛徵求黨員群眾對重大事項的意見建議，暢通民意表達渠道。四是培訓功能。開闢「網上黨校」，通過選學課件等形式開展黨員網路教育，實現黨員、幹部和入黨積極分子網上自主學習。
五是服務功能。開通「手機黨報」，定期向黨員編髮「紅色」簡訊；設立「黨員訴求」專欄，為黨員表達意願訴求搭建平台；建立 「黨員活動室」，為黨員參加黨內活動提供便捷化、人本化服務。
3、在管理上，健全「三項機制」。一是實名註冊機制。黨員加入「網上黨支部」，必須實名申請，批准通過的由縣委組織部發放「電子身份證」，無論在何時何地，憑「電子身份證」即可登入，參加活動、接受教育。
二是積分管理機制。制定實施了黨員幹部**積分辦法，對黨員上網、用網量化賦分，定期通報排名，實行學分制管理。三是民主管理機制。
制定出台了《「網上黨支部」管理章程》，規定「網上支部」實行民主管理。「支部委員會」由「黨員大會」通過差額票決直選產生；「黨支部」活動，由黨員在網上票決確定。
三、初步成效
「網上黨支部」的建立，伴隨著網際網路的無限延伸，使**有黨員**就有黨組織、**有黨組織**就有健全的組織生活，提高了基層黨組織工作資訊化水平，收到了良好效果。
一是創新黨組織設定模式，主動占領了網際網路陣地。突破傳統的黨組織設定模式，把「黨支部建在網上」，開闢了黨組織活動新空間，擴大了基層黨建覆蓋面。到目前，全縣共建立「網上黨支部」239個，發放黨員「電子實名身份證」2.
4萬餘份；利用網路平台向黨員傳送「手機黨報」17期22.1萬餘份，全縣黨員都在網上有了乙個屬於自己的「家」。
二是創新黨員教育管理方式，提公升了基層黨建工作實效。把黨支部建在網上，運用網際網路技術開展黨員教育管理，建立起了開放式、多層次、立體化的黨建工作新模式，方便了基層黨員，提高了黨建效能。三是創新黨內溝通聯絡渠道，拉近了黨員與黨組織的距離。
建設「網上黨支部」，利用網路平台反映和處理黨員訴求，暢通了基層黨員意願快速表達渠道，有效拉近了黨員與黨組織的距離，融洽了黨群幹群關係。四是創新黨內民主實踐載體，提高了黨員對黨內事務的參與度。在「網上建立黨支部」，利用網際網路平台發布黨務資訊，擴大黨員參與，推進黨務公開，構建起了基層黨組織和黨員直接互動交流平台，調動了廣大黨員參與黨內事務的積極性。
據統計，到目前各「黨支部」先後召開**會議186場次，發布黨務公開資訊1.3萬餘條，網上過組織生活，網上參與黨組織活動成為全縣黨員的新風尚。
四、幾點啟示
在「網上黨支部」建設中，我們深刻體會到，要建好「網上黨支部」必須處理好四方面關係：
一是「網上黨支部」與實體黨支部的關係。在現有黨建體制下，實體黨支部仍是管理黨員的主體。建立「網上黨支部」，首先要處理好與實體黨支部的關係。
工作中，我們既大膽突破，讓黨員參與「網上黨支部」活動。又注重搞好與實體黨支部的銜接，黨員既是「網上黨支部」黨員，又是實體黨支部黨員，既可在「網上黨支部」參加組織生活，又可參加實體黨支部組織的活動，努力做到資源共享、優勢互補、協調發展。
二是約束黨員與激勵黨員的關係。如何讓黨員自覺參與「網上黨支部」活動，是保證「網上黨支部」科**行的關鍵。工作中，我們既靠嚴格的積分管理制度約束黨員參與「網上黨支部」活動，又注重與加強激勵相結合，探索把「**聯創」活動納入網上黨支部建設內容，創造性地制定了「網上五個好黨支部」、「網上五個好黨員」創評標準，激發了全縣黨員學網、上網、用網的積極性。
三是互動開放與資訊保安的關係。網路執行，資訊保安是根本。在「網上黨支部」建設中，我們既突出「網上黨支部」的開放性、互動性特點，讓每乙個環節、每乙個板塊都能實現開放互動式交流。
又充分把握「網上黨支部」的政治性、安全性要求，建立健全資訊保安責任制，調整充實資訊管理力量，對上網資訊實行24小時不間斷監控，保證涉密資訊不上網際網路。
四是簡便快捷與提高吸引力的關係。「網上黨支部」的吸引力關係「網上黨支部」的生命力。工作中，我們既本著「經濟、適用」的原則，讓「網上黨支部」簡潔易學、便捷操作。
又尊重黨員的個性需求和群體特點，積極開發了「先鋒論壇」、「黨員部落格」等一些黨員感興趣的欄目，進一步豐富了「網上黨支部」內涵，提高了對黨員的吸引力。
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