發表日期： 2014-08-08
加強建設專案排水防澇能力規劃指引
01 指引依據：《廈門市城市規劃管理技術規定（2023年版）》（廈府﹝2010﹞362號）；《室外排水設計規範（2023年版）》（gb 50014-2006）；《城市防洪工程設計規範》（gb/t 50805-2012）; 住房城鄉建設部《關於印發城市排水（雨水）防澇綜合規劃編制大綱的通知》（建城[2013]98號）;《廈門市防洪防澇規劃》。
02 指引目標：根據市政部門批覆的《廈門市防洪防澇規劃》和《室外排水設計規範（2023年版）》修訂內容，對《加強建設專案排水防澇能力規劃指引》（[2013]市政002號）進行修訂，作為《廈門市城市規劃管理技術規定（2023年版）》（廈府﹝2010﹞362號）中關於城市排水防澇的補充規定，提高設防標準，加強建設專案排水防澇能力。
03 指引要點：
（1）雨水系統設計標準
① 雨水系統設計徑流量宜採用模型法進行計算和校核。
② 規劃城區新建雨水管渠設計重現期應採用3年一遇及以上。匯水面積1平方公里以上雨水主幹管渠設計重現期應採用10年一遇及以上，其中匯水面積2平方公里以上新建雨水管渠宜採用明渠設計，並按50年一遇複核工程規模。
③ 城市主幹道及以上市政道路、重要地區或短期積水即能引起較嚴重後果的地區的雨水工程設計重現期應採用5年一遇及以上。（重要地區指區級黨政軍行政辦公區、繁華商業區、不耐水浸泡的重點文物保護單位、外事辦公區、一般車站、碼頭等重要基礎設施等，下同。）
④ 特別重要地區雨水工程設計重現期應採用10年一遇或以上。（特別重要地區指市級黨政軍行政辦公區、防汛指揮中心、區域樞紐車站、火車站、機場等重要基礎設施等，下同。）
⑤ 主幹道之間及其等級以上立交橋或下穿通道雨水工程設計重現期應採用50年一遇及以上，其他立交橋或下穿通道採用10年一遇及以上。
（2）城市內澇防治標準
通過採取綜合措施，有效應對不低於50年一遇的暴雨，即產生50年一遇標準及以下暴雨時:
① 城市主幹道以上道路正常通車，即車行道積水不超過15cm；
② 其他道路積水不超過25cm，積水範圍不超過乙個街區，積水時間不大於2小時；
③ 學校、醫院、防洪防澇指揮部等敏感區，以及重要、特別重要地區主要出入口道路正常通車，即車行道積水不超過15cm，主要建築物出入口不積水；
④ 居民住宅和工商業建築物的底層不進水，積水不對人民群眾生命財產產生威脅。
（3）配建有地下停車場、地下廣場、地下商場等地下空間的建設專案應開展排水防澇論證，地下空間入口應高於周邊市政道路行人路30厘公尺及以上，排水防澇工程設施與應急措施應能抵禦50年一遇暴雨。
（4）地鐵入口應高於周邊市政道路行人路30厘公尺（**台階）以上，並應考慮擋水板等防澇應急措施。
（5）地下人行通道、市政道路下穿通道、立交橋等市政下穿通道周邊應科學布置澇水攔截系統，通道兩側擋水牆高於外側路面50厘公尺以上；兩側入口處應設定駝峰，駝峰高度不低於30-50厘公尺。下穿道路入口處、低凹處應做好安全警示標示和監視系統。
（6）地下設施的排水設施必須有雙電源和備用幫浦，排水設施電源必須高於室外場地50厘公尺以上。
（7）禁止在城市藍線內進行違反城市藍線保護和控制要求的建設活動。
（8）新區建設應做好原有排水防澇系統的保護和重構，做好近遠期銜接；近期未能整體拆遷的村莊應進行排水防澇論證，緊鄰村莊的現狀水體、窪地等調蓄空間應保留。
（9）城市規劃應保障一定的水面積率。溪流水系上游應增加綠化植被和蓄水湖、塘、濕地等滯洪削峰措施；河道、溝渠應保障行洪排水寬度，排洪溝頂寬超過5公尺時應採用明溝；下游片區場平未能滿足防洪防潮要求的，應首先考慮預留足夠的調蓄水面，強排幫浦站可作為補充措施。
（10）城市排水防澇應與城市開發、道路建設、園林綠化統籌協調，因地制宜配套建設雨水滯滲、收集利用等削峰調蓄設施，增加下凹式綠地、植草溝、人工濕地、可滲透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停車場和廣場。
建設專案應根據城市規劃要求實行低衝擊開發，配建雨水徑流控制和雨水資源利用設施，滿足綜合徑流係數、城市水面率、綠化屋頂比例、綠地系統下凹式比例、可滲透面積比例等指標要求。生態景觀綠地應採用低衝擊模式開發建設。
（11）實施說明：
①本規劃指引與《廈門市城市規劃管理技術規定（2023年版）》（廈府﹝2010﹞362號）相關條文一同實施，標準不一致的，按較高標準執行。
②新建、改擴建專案應按本規劃指引進行設計和建設。
04 適用範圍：全市域。
05 適用時間：自2023年8月5日起至新一版《廈門市城市規劃管理技術規定》發布。
06 發布範圍：1、局機關各處室、分局；2、相關規劃設計單位、3、相關工程設計單位；4、工程建設單位。
07 其它：如有疑問或建議請與責任部門聯絡。
責任部門：市政處聯絡人：蔡偉毅聯絡**：5359029
二〇一四年八月一日
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