開會是領導工作的重要形式。無論是大型會議還是一般業務性會議，要開好乙個會，材料很關鍵，有句話說「開會就是開材料」，足以說明會議材料的重要。會議材料從大的方面講，其文體都應歸到「講話」類，如黨代會的報告、大項工作部署、展開時的動員等等。
領導講話，是每次會議的「重頭戲」之一。通過領導講話，表明個人或本級組織的主張、見解、要求，進行宣傳或開展工作，是工作實踐的必須。因此，領導講話，在機關文秘特別是領導工作中有著重要的地位和作用。
首先，講話材料是領導在乙個時期、一項工作中主要思想和意向的反映，具有重要的導向作用。從某種意義上說，乙個講話就是乙個資訊「視窗」，它告訴人們上級黨委機關正在籌畫和實施哪方面的工作，領導在關注什麼，對某個問題、某項工作，是怎樣認識、如何籌畫的。乙個好的講話稿，可以使下級及時準確地了解和掌握上情，有的放矢地開展工作。
反之，就可能使下級感到不知所云，造成工作思路上的不清，甚至產生誤導。其次，講話材料是領導參與政務活動的一種主要方式，直接影響到領導的形象和威信。像部署動員、總結報告、傳達貫徹，以及社交禮儀等等，都要運用領導講話這種方式，領導的每次講話，都是其思想水平、能力素質、文化口才在群眾面前的全面展示，講話材料寫得如何，影響著領導的威望。
再次，領導講話也是推動工作落實的重要手段，某種程度上關係著部隊建設的質量。乙個成功的講話材料，往往使人豁然開朗，這種指示和點拔，對於幫助大家理清工作思路，明確落實招數，增強工作實效，大有益處。實踐證明，講話材料的針對性、指導性越強，對部隊建設的推動作用越大，產生的影響就越深遠。
領導講話非常重要，各級領導由於工作繁忙，不可能都親自寫，大量的要由機關代為起草。因此，我們要把它作為一門必修的基本功，加強學習研究，不斷探索總結，勇於鍛鍊提高。怎樣起草領導講話材料，結合我個人的工作實踐，有幾點感受和體會，今天和大家一起**。
主要要把握以下幾個問題。
一、領會領導意圖，鮮明確定講話主題
主題是材料的靈魂和「綱」，是材料成敗的關鍵所在，無論寫什麼材料，必須鮮明。提煉和確定講話材料的主題，與其它材料有所不同，更要突出強調與領導思想、觀點和工作意圖的一致性。領導意圖應該是講話材料的主題，有關中心內容，基本觀點，主要事例等等，都要以貫徹領導意圖為核心。
也就是說，領會好領導意圖，是提煉和確定主題，最終起草好講話材料的首要前提。對領導意圖把握得越全面、越準確、越深刻，確定講話材料的主題就越能與領導的思想相吻合，這個主題提煉得越鮮明，就越容易通過。否則，就可能反覆，甚至推倒重來。
所以，受領起草領導講話的任務後，尤其先不能著急，要採取相應的方法和途徑，了解和掌握領導對其講話的意圖要求。通常領導對自己的意圖會有所交待，一般有三種形式：一種是先由起草者寫出提綱或提出自己的構思，領導認同後就可以起草；第二種是只交待乙個大概的想法，其它的由起草者自己去考慮發揮；第三種是既交待總的思路，又同起草者共同商量詳細提綱，爾後再起草。
無論那種交待方式，都是十分必要的，但更重要的是起草者要有乙個認真領悟、反覆消化的過程。這方面，我感受較深的有四點：
一是要善於站在政治和全域性的高度理解領導意圖。領導處於領導崗位，統攬著部隊建設方方面面的工作，思考問題，發表意見，首先是著眼全域性提出來的，越是高層次的領導，越是從全域性上、政治上思考問題，思想水平和站立點就越高。機關的同志，儘管主觀上也想著站得高一點，但由於崗位和業務工作的侷限性，有時對事物的認識就往往存在一些距離。
這種因看問題的角度、高度不同而導致的對一些問題認識上存在的差異，決定了機關的同志與領導難以實現同步思維，起草講話材料時，領導意圖也就難以得到很好的領會和體現。如何縮小機關和領導之間的這種差距，提高講話材料的起點和層次，關鍵是要從政治上、全域性上去多作思考。乙個是平時要注意對全域性情況的學習、積累與掌握。
平時多學習，勤思考，知識面就寬，視野就開闊，看問題、出思想，起點就高，就能夠不斷地了解全域性、熟悉全域性，實現由區域性到全域性的飛躍。再乙個是從接受任務那天起，要盡快進入角色，從領導的角度考慮和透視問題。就是說，假如自己是領導，需要講哪些問題，沒必要講哪些問題，哪些問題需要作具體深刻闡述，哪些問題只需要作簡單附帶，心裡要多琢磨。
這樣，鑽得越深，材料的立意就高，就越能接近領導的思想高度。比如，我們起草乙個分割槽領導在一次基層建設大會上關於抓好基層建設的講話，就必須有兩個方面的準備：①學習和掌握近年來軍委、總部及兩級軍區有關大抓基層建設的一系列檔案、指示和要求的主要精神，其他單位基層建設好的做法及全區各單位基層建設的基本現狀等等；②熟悉和分析主講領導近幾年關於對抓好基層建設的一連貫思想、要求，平時最愛強調的、提倡的、最愛抓的方面，等等。
二是要善於從上情和下情的結合中分析領導意圖。領導意圖從**來？我看還是來自於對上級指示精神的學習貫徹，來自於對部隊實際情況的分析判斷。
因此，上情與下情，是各級領導經常關注的兩個基本面，也是他們提出問題、解決問題的基本依據。理解和把握領導講話的意圖，就要求我們要善於從上情與下情的結合中來把握領導思考問題的軌跡，掌握其講話意圖的精神實質。這一點，主要從三個方面下功夫。
一方面，要努力吃透上級的指示精神。就是要認真學習上級有關方面的檔案，學習三代領導人有關方面的論述，特別是學習了解上級在這方面有什麼新的指示、規定，有什麼新的舉措等等。還是起草抓基層建設的講話這個例子，吃透上級的至少要做到兩個方面：
①要了解掌握《綱要》蘭州軍區黨委《關於進一步加強基層建設的決定》和省軍區《民兵預備役基層建設要則》對民兵預備役基層建設的基本要求，熟悉和領會省軍區黨委、分區黨委對抓好基層建設的總體部署要求；②主講領導對上級指示要求的新認識、新感受和新要求。如對民兵預備役基層建設，分割槽領導經常強調：要加大調整改革的力度，確保組織和人員的落實；要加強對基幹民兵連、民兵應急分隊、民兵資訊分隊「三隊」的適應訓練和教育管理，提高整體遂行任務的能力；要進一步轉變作風，不尚空談，扎扎實實抓落實，等等。
對上邊的東西不真正了解掌握，領會領導意圖就難以把握方向和原則，就難以找到解決問題的根本方法。另一方面，要切實摸清部隊建設的有關情況。就是要掌握部隊建設中有關大量的資料材料。
如果對下邊的情況心中無數，領會領導意圖往往容易原則來原則去，很難貼近實際，加以具體化，寫出來的講話材料也沒血沒肉，沒有說服力，缺乏針對性、指導性。第三個方面，要學會「上情」與「下情」的結合。就是要對「上情」和「下情」進行思維上的「二次加工」，變成自己的思想，悟出獨到的東西，這樣在領會貫徹領導意圖的過程中，就能擴充套件開來，飛躍起來。
領導對上級的有關指示精神是怎樣理解的，對部隊的情況尤其是熱點、難點問題是怎樣看的，對解決這些問題有什麼設想等等，就能夠比較好地融會貫通了。比如，就民兵預備役基層建設而言，最近幾年，從總部到省軍區都在強調要加強城市企業武裝部建設，確保武裝部機構穩定；要高度重視國防動員工作，搞好國防教育、健全完善國防動員機構及啟動運轉；突出抓好「**軍事部」和「三隊」建設；進一步加強黨管武裝工作等等，在起草領導講話時，要依據上級的總體要求，結合本單位在這幾個方面的實際，分析把握講話內容。
三是要善於從連續性一貫性中去把握領導意圖。領導的思想是發展變化的，但在一些基本的、根本性的問題上，又大都始終如
一、一以貫之。因此，領會領導意圖，必須堅持聯絡與發展相統一的觀點，注重其思想的連續性、一貫性。具體說，要善於從領導在不同場合、不同時機、針對不同物件的講話中去把握一些共性的東西，用這些共性的東西開闊我們的思路，豐富和充實領導最近強調的一些思想觀點；要注意從領導平時經常流露和表達的一些思想觀點中去理出一貫的、基本的思想，以這些基本的思想為指導，加深對領導新提出的思想觀點的理解。
要充分發揮自己的主觀能動性和創造性，遵循領導意圖，又不拘泥於領導的某句話、對某個具體問題的認識，對一些認準了的問題，該完善的完善，該充實的充實，這既是正確貫徹領導意圖的需要，也是創造性地發揮和拓展領導意圖。比如，一般情況下，領導講話要先講抓好某項工作重要性的認識，講時近的國內及其單位形勢，然後提出要求。要記住乙個領導與乙個領導講話的「個性」是不一樣的。
四是要善於在**討論，平等交流中去了解領導意圖。主要指兩個方面：乙個方面，就是要多問問身邊的同志，多聽取各方面的意見，盡量全面深刻地了解領導思想、經歷、素質、愛好、風格等方面的情況。
特別是要多向機關老一點的同志、多向與材料內容相關部門的同志請教。機關老一點的同志，自然了解領導多一些，把握領導思想也就好一些：與材料內容相關部門的同志，比較熟悉某項工作，比較清楚領導對某項工作的看法、主張，聽取他們的意見，做到集思廣益，對更好地領會領導意圖大有幫助。
另乙個方面，就是要爭取多與領導本人接觸，盡可能多地聽聽領導本人的思想和想法。哪怕是斷斷續續、一點點的交待，裡面都閃爍著領導的思想火花，下來後經過自己的認真思考，反覆琢磨，就可以比較好地領會領導的真正意圖。有時如果自己與領導的思想想法不是很一致，或者感到有的問題領導一時沒有想到，或想得不全面，就要主動提出來，有根有據、有理有節地說服領導，爭取把好的思想觀點寫進去，變為領導的思想，變為指導部隊工作的依據。
但必須調強一點，如果自己的想法提出後沒有得到領導的認可，就說明與領導意圖還有差距，就要捨得放棄，無條件服從。
二、注重把握領導個性，充分體現風格特徵
不同領導，由於其在身份、經歷、語言、性格、素質等個性特點方面的差別，對講話材料的要求也會有所不同。我們經常遇到這樣一種情況，為什麼同一篇講話材料在這個領導那裡能得到肯定和通過，而到了另乙個領導那裡卻得不到認可？關鍵是取決於對領導個性特徵的了解和掌握，並使自己起草的講話材料與領導的個性特徵相吻合。
因此，起草領導講話材料，很重要的乙個方面，就是要寫出領導的個性特點和風格，防止把不同領導的講話寫成一張面孔、乙個模式。也就是說，起草者要站在領導的位置上，把領導寫進去，寫出特色來，讓人一聽一看就知道是誰的講話，做到「文如其人」。要寫出領導的風格特徵，我感到最需要考慮的有四點：
一是要把握身份特點。決定領導身份特點的一般有這麼幾個因素：乙個是工作崗位，領導是軍事領導，還是政工領導、後勤領導。
再乙個是資歷，領導是年齡大、資歷深的領導，還是年紀輕、資歷淺的領導。還有乙個是經歷，領導是「基層」出身，還是「機關」出身。身份不同，講話的內容、口氣，表達方式也有區別。
比如，軍事領導，通常雷厲風行，給他們起草講話材料，結構、語言要乾淨利落。政工領導，長期從事政治工作，給他們起草講話材料，理論性、思想性要強一些。年齡大、資歷深的領導在部隊中有較高的威信和較大的影響，德高望重，給他們起草講話材料，有時為了強調某個問題，口氣硬一點沒關係。
相反，年紀輕、資歷淺的領導，給他們起草講話材料，語氣上要注意平和，不是特別需要最好不用強硬詞句，指出問題或批評人的時候，更應謹慎，使用宜於部下接受的語言和方式表達。出身是「老基層」的領導，他們從下邊一級一級上來，基層經驗豐富，對部隊和民兵預備役建設情況非常熟悉，給他們起草講話材料要多用下邊的事例，多用事實說話，特別是他們比較熟悉的基層情況要多寫一些。出身是「老機關」的領導，長期從事機關工作，給他們起草講話材料，當然要求很內行，要特別注意觀點的鮮明、結構的合理，材料的恰當，事例的典型、語言的準確、文字表達的流暢。
送審前，一定要反覆推敲，仔細斟酌。對他們提出的修改意見，一定要嚴格遵照執行，甚至照搬原話。
起草領導講話稿的幾點體會
一 寫好領導講話稿要充分認識領導 這裡說的認識領導，就是指熟悉領導的工作作風 管理思路 他對某一時期每一項工作 具體問題的看法 想法，乃至他講話 做報告的語言風格等等。這一點十分重要，因為每個領導的想法 作風都不太一樣，你寫的講話稿最終不是你去說，而是他去說，必須符合他的語言風格，代表他對問題的看法...
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