建立文明行業是推進精神文明建設，深入學習實踐科學發展觀，轉變工作作風、提高工作效率、構建和諧社會的內在需要，是群眾性精神文明建立活動的重要組成部分。為切實轉變各行業作風，不斷提公升各行業形象，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發展觀。切實轉變行業作風，打造文明和諧、團結協作、奮發有為的良好的行業形象，把文明行業建立活動與文明城市建立、文明單位建立有機結合起來，進一步加強精神文明建設，全面提高，為市精神文明建設做出積極貢獻。
二、建立目標
通過開展建立文明行業活動，不斷提公升各系統廣大幹部職工的綜合素質，牢固樹立愛崗敬業和服務人民的信念，增強系統凝聚力，塑造文明新形象，進而促進各行業精神文明全面發展。
三、基本原則
（一）堅持貼近群眾，服務群眾。緊貼群眾需求，把服務基層、服務群眾作為建立工作的出發點，以群眾滿意為衡量工作的根本標準。
（二）堅持注重特色，增強實效。把建立工作同中心業務、日常工作等結合起來，設計有效載體，積極開展活動，務求取得實效。
（四）堅持分類指導，整體推進。根據本單位、本轄區的具體情況，制定科學合理的文明行業建立工作方案，既要高標準嚴要求，提高質量，又要量力而行，務求實效，反對形式主義；找準工作著力點，有針對性地採取措施，紮實推進。
四、建立內容
（一）強化學習教育，增強幹部隊伍綜合素質
1．抓好理論學習。組織幹部職工全面系統地學習社會主義核心價值體系理論，努力把握「三個倡導」「文明知行五個一」的精髓與脈搏。
2．抓好業務素質教育。採取集中培訓、技能比武、現場觀摩等形式，重點加強幹部學習工作能力、創新實幹能力、解決實際問題能力的教育，不斷提**部職工的業務工作水平。
3．抓好學歷教育，提高文化素質。制定鼓勵措施，支援幹部進一步學習深造，全面提高綜合素質。
（二）完善規章制度，切實抓好單位內部管理
1．健全規章制度。從工作規範、議事規則、學習教育、內部管理、安全生產、廉政建設、文明服務、效能建設、目標考核、信訪工作等十個方面入手，立足實際，加快對現有規章制度的修訂完善，建立周全縝密的制度體系，形成用制度管人、按規章辦事的良好工作秩序；積極推行服務承諾、首問負責、限時辦結、責任追究等制度，切實增強機關效能，提高服務質量。
2．建立監督機制。加強領導幹部作風建設，認真抓好事務公開、民主評議、述職述廉等制度的落實；制度執行過程中，領導幹部率先垂範，帶頭遵守、自覺維護各項規章制度，保證制度的嚴肅性；通過聘請政風行風監督員、設立民意箱等形式，積極構建內外結合的監督機制，增強制度的執行力。
3．規範檔案管理。要把檔案達標作為加強內部管理，爭創先進單位的措施之一，明確專人負責，加強對檔案資料的收集，科學歸類，做到有證可依、有據可查。
（三）堅持以人為本，營造良好的工作氛圍
1．營造好的工作環境。以改善辦公條件為重點，根據工作需要，配備必要的電腦、印表機、傳真機等儀器裝置；廣泛接受群眾監督，方便來人辦事；抓好辦公衛生綜合整治，營造乾淨、整潔、美觀的辦公環境。以規範優質服務為抓手，深入開展效能建設活動，把群眾的滿意度作為衡量工作業績的唯一標準，構建開拓創新、團結協作、奮發有為的良好形象；堅持把推動工作與促進人的全面發展結合起來，搭平台、建舞台，調動每位職工的積極性，形**盡其能、才盡其用的良好工作局面。
2．打造具有特色的文化氛圍。重視機關文化建設，加大投入力度，加強閱覽室、宣傳欄、學習園地、成就展示廳、文化牆等建設。利用重大節日、重要時機，有計畫地組織開展讀書、朗誦、攝影、書畫等活動，為職工搭建學習、交流、展示平台，使文化活動常態化、制度化、規範化，打造具有鮮明特色的文化。
3．開展職工文明活動。通過開展主題實踐活動，在系統內大力倡導愛國、敬業、誠信、友愛等道德規範，教育幹部職工從自身做起，從細微處著眼，自覺遵守工作紀律，恪盡職守、勤奮工作；著裝整潔大方、舉止雅觀；行為規範、文明禮貌；勤儉節約、珍惜資源，以職工的文明行為塑造單位良好形象。
（四）豐富活動載體，廣泛開展群眾性文體活動重視和加強職工活動陣地建設，為組織職工開展活動提供必要的活動場所、器械器材等基礎設施。根據職工愛好和特長，組建不同的興趣團隊，制定規範的活動計畫，通過團隊組織、帶動職工經常性地開展文體活動。以「我們的節日」為主題，圍繞端午、中秋等傳統節日和重大歷史事件紀念日，廣泛開展桌球、羽毛球、拔河、象棋、氣功健身等幹部喜聞樂見的文體活動，讓職工從緊張繁忙的工作中得到放鬆，培養幹部職工的參與意識、競爭意識和團隊意識，展現系統朝氣蓬勃、昂揚向上的精神風貌；以身邊的人和事為典型，廣泛開展向先進人物學習活動，在系統內倡導學先進、爭先進的良好風氣，培養、樹立行業先進典型。
（五）深化優質服務，以文明行業建立為抓手，結合重點工作，促進黨員更好地發揮先鋒模範作用，努力成為工作上的模範、崗位上的先鋒、業務上的能手、服務上的標兵，以此帶動和激勵周邊群眾參與到活動中來，形成黨群共同助推發展的生動局面。以活動為載體，組織黨員幹部深入了解群眾生產生活困難，聽取群眾意見建議，著力為群眾解決一批最緊迫、最需要、最期盼的實事好事。
五、保障措施
（一）提高思想認識，堅持用科學發展觀統領建立工作文明行業建立工作是一項出凝聚力、出戰鬥力、出生產力的綜合性系統工程，具有提振信心、凝聚人心、促進和諧、增進團結、推進工作的重要作用。各單位領導尤其是主要領導要進一步提高開展建立文明行業重要性的認識，緊緊圍繞推廣工作來展開。目標要明確，嚴格按照標準，提高文明建立質量的同時，還要清醒認識和正確對待所取得的成績和存在的差距，勤於思考、不斷探索和總結，扎扎實實做好各項工作。
（二）突出抓點示範，帶動行業文明建立工作共同提高為更好發揮先進典型帶動系統整體文明建立，塑造行業良好形象，將把抓點示範作為推進文明行業建立工作的一項重要舉措。同時，邀請有關領導檢查指導，進一步提公升系統文明建立工作，形成以點帶面、點麵並進的生動局面，輻射帶動全系統文明建立工作公升級晉檔。
（四）加大宣傳力度，營造良好的文明建立工作**強勢，在文明建立過程中的典型做法進行宣傳報道。要不斷拓展外宣平台，通過報告會、座談會等形式，加大對建立工作成效、典型做法、先進人物和先進事蹟的宣傳力度，不斷擴大社會影響，為系統文明建立工作營造良好的**氛圍。
（五）強化督促檢查，不斷提公升系統文明建立工作水平各市要切實履行好組織監管職責，加強對本單位、屬地文明行業建立工作的督查指導，及時查缺補遺，抓好落實。將適時開展文明行業建立工作專項檢查，並結合重點工作，強化督導考評。考評結果計入年終評比，與評先評優、專案分配相掛鉤。
對在建立工作中措施不力、行動遲緩，影響全系統建立整體效果的單位，將取消評先評優資格，在專案資金分配上予以調整。
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