融入發展抓黨建打造品牌添活力

2021-03-04 06:55:07 字數 4546 閱讀 9765

打造「一圈兩帶五點」城鄉

為探索新時期加強基層黨建工作的有效途徑,近年來,江西安遠縣堅持「以點帶面、點點成圈、連點成帶、連線成體」的目標要求,精心打造「一圈兩帶五點」城鄉一體基層黨建示範品牌,在全縣各領域集中建立了一批黨建基礎紮實、特色明顯、亮點突出、成效顯著的黨建工作示範典型,整體提公升了全縣基層黨建水平。

提出「一圈兩帶五點」基本構想

按照「點上出經驗、面上求突破、整體抓推進」的思路,我縣提出了「一圈兩帶五點」的基本構想,主要基於以下三個方面的現實需要和長遠規劃:

——「一圈兩帶五點」是用規劃的理念謀劃黨建工作,形成集聚效應的全新路徑。系統科學原理告訴我們,黨建品牌必須要有系統科學的思想、方法和措施,堅持高起點規劃、高標準定位、高質量動作,才能拓寬思路、整合資源、形成合力,發揮整體效益。「一圈兩帶五點」正是堅持了規劃的理念,高度重視黨建資源的整合利用,將「孤立型」的黨建示範點連成「圈帶型」的黨建示範群,最大限度地發揮了示範點的示範典型帶動作用,凸顯集聚效應。

——「一圈兩帶五點」是提公升黨建示範點整體水平,打響黨建品牌的重要舉措。示範帶動是實踐證明推進黨建工作的行之有效的科學有效方法。開展「一圈兩帶五點」城鄉一體基層黨建示範典型建設,能有效打破「遍地開花、聚集效應不強」的黨建格局,真正發揮示範點「強組織、建陣地、聚人心、促發展」的帶動作用,讓基層黨建「看有形象,說有經驗,學有榜樣,趕有目標」,提公升黨建示範點整體水平,打響安遠縣黨建工作品牌。

——「一圈兩帶五點」是圍繞中心,服務安遠經濟社會發展的生動實踐。黨建工作只有自覺融入中心、服務經濟社會事業發展才有生命力,才能出生產力。在深入調研和反覆論證的基礎上,新一屆縣委提出了「提公升農業、突破工業、做美城鄉、做旺旅遊、壯大財政、做強教育、做實民生,建設宜業、宜居、宜遊安遠,打造全省著名的現代農業基地、全國一流的臍橙產業基地和生態旅遊示範縣,努力建設生態、和諧、富裕、幸福安康的新安遠」的發展思路和奮鬥目標。

在這種背景下,圍繞全縣中心工作的發展和城鄉一體化建設的推進,大力實施「一圈兩帶五點」黨建品牌建立工程,有利於擴大黨的組織工作覆蓋面和滲透面,更寬領域貼近發展實際,更好地主動適應經濟社會發展需要,促進加快發展、推動轉型發展。

搭建「一圈兩帶五點」主體構架

創新是黨建工作的靈魂。我縣在找準城鄉基層黨建的共同特徵和共同訴求的基礎上,確立了「一圈兩帶五點」的主體構架,努力實現城鄉基層黨建工作同步謀劃、同步推進。

——「一圈」,即:以城區為中心的城鄉基層黨建綜合示範圈。綜合考慮布點路線、品牌布局、示範帶動等各方面因素,以縣城城區為中心,確定了個黨建示範點,這些點涵蓋機關、農村、社群、學校、企事業單位、「兩新」組織等各個領域的黨建示範圈,具有連線中心、輻射周邊的示範帶動作用。

——「兩帶」,即:按鄉鎮區位劃分的南、北兩條黨建精品示範帶。安遠縣是典型的山區農業縣,產業優勢明顯,已形成了臍橙、生豬、食用菌、西甜瓜等四大支柱產業。

按照打造「富民黨建」要求,南片鄉鎮重點打造旅遊觀光、協會帶創、產業富民精品示範點,大力發展旅遊、臍橙、食用菌等特色經濟,打造輻射帶動力強、經濟效益好、群眾收益高的黨建示範帶;北片鄉鎮主要突出以發展產業、服務創業、「雙帶」致富等示範主題,依託菸葉、蔬菜、果業、西甜瓜等產業資源,重點圍繞構建發展潛力好、發展空間大的產業格局,通過積極開展黨建強村、產業富村、「定區聯戶」、「部門扶村、黨員幫戶」等主題活動,充分發揮產業基地的示範作用和黨建工作的龍頭作用,培育基地帶創、產業帶創、協會帶創、能人帶創、服務帶創等精品示範典型,形成以基地為紐帶、服務為宗旨的黨建示範帶。

——「五點」,即:鄰縣進入安遠的五個鄉鎮為黨建品牌示範點。根據安遠地理區位特點,以定南、尋烏、信豐、會昌、於都等毗鄰安遠的5個縣進入安遠的第一鄉鎮為依託,按照「一鄉一品牌」的原則,打造5個黨建示範品牌鄉鎮。

各示範點依託資源、結合實際,切實抓好黨建載體創新,賦予黨建新內涵,進一步鞏固提公升、打造品牌。如,鶴子鎮以「黨員互助會」建設為突破口,不斷拓寬互助範圍,增加互助會功能,著力解決黨員群眾「創業無專案、發展無資金,致富無技術」等難題,探索出建立農村基層黨組織服務創業創新的黨建品牌的新途經;三百山鎮發揮旅遊大鎮的區位優勢,積極探索做活景區黨建模式;版石鎮以開展創先爭優(「三送「)活動為契機,堅持雙「會」啟動,雙「輪」驅動,雙「制」促動,雙「齒」聯動的「四動」模式,力促發展產業常態化,實施扶貧幫困常態化,社會管理常態化,基層黨建常態化;天心鎮在鞏固現有載體的基礎上,採取「公司+基地+專業合作社」、「基地+協會+農戶」等模式,大力發展烤煙、蔬菜、生豬、西甜瓜等產業,建強協會黨組織,著重培育基地帶創為品牌的黨建示範點;龍布鎮圍繞建設「黨群連心樓」確定示範點重點打造,致力於打造基層文化黨建示範品牌,充分彰顯當地文化特色。

「一圈兩帶五點」黨建示範點品牌建立

按照基層黨建工作有新亮點、基層黨建氛圍有新變化、基層黨建水平有新提公升、基層黨建成效有新顯現的「四新」黨建工作目標,緊扣「八化」要求,「七個一」工作內容,傾力打造「亮點紛呈、點點成圈、連點成帶、連線成體」的城鄉一體基層黨建示範品牌。

——樹立標準,突出抓好示範品牌「八化」建立。「八化」標準,即:陣地建設標準化、資料臺帳規範化、實踐活動正常化、工作內容品牌化、示範帶動樣板化、規劃布局精品化、講解推介「導遊」化、示範點建管維護持續化。

按照上述「八化」要求,努力把示範點打造成為領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾基礎好「五個好」基層組織,進而實現基層黨建工作有新亮點、氛圍有新變化、水平有新提公升、成效有新顯現的建立目標。

——明確內容,集中抓好基層黨建宣傳推介「七個一」工作。為更好地宣傳推介我縣黨建(「三送」活動),在全縣形成抓黨建、促發展的濃厚氛圍,各示範點切實「七個一」建立內容進行精心打造,即:每個黨(工)委建設一批黨建工作展廳,形成一批典型經驗材料,製作一部黨建工作匯報片,培訓一批黨建工作講解員,開展一次黨組織書記話黨建活動,每個黨建示範點製作乙份彩頁簡介,全縣製作一本彩頁宣傳畫冊。

——強化責任,切實加強品牌建立工作組織領導。將「一圈兩帶五點」城鄉一體基層黨建示範典型打造情況納入全縣黨建考評的重要內容,實行示範點建立工作「一把手」責任制,並成立了黨建工作督查指導組負責抓好督查指導工作,隨時跟蹤、協調落實,抓亮點、攻難點。同時,還安排了縣直部門單位結對掛點,下派駐點包扶幹部幫扶建立,從財力、物力、人力上給予大力把持。

強化責任落實,對建立標準高,特色鮮明的鄉鎮給予通報表揚和資金扶持獎勵;對開展工作較差或進展緩慢的鄉(鎮)及村(居)進行通報批評,不予或少予扶持獎勵,並責令整改,同時追究黨(工)委書記及派駐單位「一把手」的連帶責任。

「一圈兩帶五點」示範點黨建品牌建立成效凸顯

「一圈兩帶五點」城鄉一體基層黨建示範品牌的建立,是統籌推進了各領域黨建創新和黨組織規範化建設,推動了經濟社會事業發展的有益嘗試和生動實踐。我縣通過「一圈兩帶五點」示範點黨建品牌的建立,取得了初步成效:

——激發了基層黨組織的內在活力,在黨員幹部中營造了你追我趕、創先爭優的幹事創業氛圍。「一圈兩帶五點」示範點黨建品牌建立工作啟動以來,通過建立「抓書記、抓書記」的責任落實、定期考核評比等責任落實激勵機制及獎優罰劣等系列激勵措施,黨組織書記抓品牌示範點建立的職責進一步明確,自覺把上級引導與基層主動參與有機結合起來,自覺融入全縣中心工作,主動協調解決問題,加速推動了示範點「黨建專案」的落實。黨員幹事創業激情進一步激發。

廣大黨員將工作重心下移,主動作為,積極應對,有效發揮了先鋒模範帶頭作用,立足崗位創先爭優。注重典型引導。在各領域發現和培樹了一大批鮮活典型,用身邊人、身邊事感染身邊人,濃厚了建立氛圍。

建立獎罰機制和績效考核辦法。明確黨建評先評優標準和條件,促進了示範點創特色、出經驗、求實效。

——創新了抓基層黨建落實的手段,在基層黨組織中構建出「百花爭艷、百舸爭流」的工作格局。通過「一圈兩帶五點」示範點黨建品牌建立工作的整體推進,各黨建示範品牌創新了工作思路,堅持載體創新、機制創新、活動創新、宣傳創新,從而使全縣各行業、各領域呈現出「百花鬥艷、百舸爭流」的生動局面。如,在農村,組織開展了「五日一體」、「兩定一爭」等主題活動,破解了「三會一課」制度難、黨員作用發揮難等突出難題。

在非公有制企業,組織開展了「三卡一評」、「每月一主題,『雙五星』創評」、「三聯三促」和「黨員示範崗」、「黨員責任區」等崗位競賽活動,推動了非公企業健康發展。在社群,組織開展了「四聯共建」城鄉互幫互助一體化服務活動,加快推進了社群黨建「三有一化」程序。在機關,適時組織開展了「雙樹雙比雙評」活動,機關黨員的黨員意識明顯增強,服務水平進一步提公升。

在學校,組織黨員教師開展了「三重三爭」主題實踐活動,讓學生舒心,讓教師安心,讓家長放心。在視窗單位和服務行業,開展了「三好一滿意」創評、「四制聯動」為民服務創先爭優等主題實踐活動,進一步提高了群眾滿意度。

——推動了經濟社會各項事業的大發展,在全縣上下呈現出加快發展、轉型發展的生動局面。各建立單位黨組織以建立「一圈兩帶五點」城鄉一體基層黨建示範品牌為契機,突出科學發展主題,堅持圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展,把示範點建設與促進各項工作有機結合起來,努力使各示範點建立成為引領各方面工作的「標桿」,有效推動了中心工作的完成,推動了經濟和社會事業發展。如:

鎮崗鄉黨委堅持「圍繞經濟抓黨建,抓黨建促發展」的工作目標,全鄉啟動重點專案17個,相繼完成投產的4個,通過專案建設帶動社會固定資產投資1個億。多數鄉鎮結合農戶發展意願,採取「基地+協會+農戶」等模式,大力發展白蓮、西甜瓜、靈芝、食用菌、無公害蔬菜等一大批新興種植養殖業的產業基地和龍頭專案,輻射帶動了農民增收致富,實現了黨建和經濟相互促進共同發展。據統計,全縣臍橙面積超過30萬畝,產值超過12億元;食用菌工廠化生產規模超過6000萬袋,年產值達到1.

6億元。以版石、天心為代表的小城鎮建設飛速發展,統籌城鄉發展邁出新的步伐;縣城發展框架進一步拉開,城市功能日漸完善,城區面積從2023年的不足7.6平方公里擴充套件到8.

95平方公里,城市人口達到8.16萬人。農村面貌明顯改觀。

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