創新質監反腐倡廉制度建設的思考

2021-03-04 06:24:14 字數 1806 閱讀 8615

二、準確把握質監反腐倡廉制度創新的著力點

緊緊圍繞腐敗問題易發多發的重點領域及關鍵環節推進制度創新,把握著力點,才能從制度上堵塞滋生腐敗現象和不正之風的漏洞。目前,質監部門在執法崗位、執法環節、執法人員和管人、管財、管物、管事等方面,腐敗問題仍呈易發多發的態勢。推進反腐倡廉制度建設,首先要重點抓好這些領域和環節的制度完善、改革和創新,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。

其次,要著力抓好損害群眾利益問題易發多發領域和環節的制度改革創新,有效遏制損害群眾利益問題的發生,讓群眾切身感受到反腐倡廉建設的實際成效。第三,要重視抓好領導班子自身建設、監督制約和領導幹部廉潔從政、轉變作風等方面的制度改革創新,用制度規範領導班子和領導幹部的決策、管理等行為。

緊緊圍繞「兩個確保」推進制度創新,從制度上減少權錢交易的機會和空間。要確保幹部職工不出現違法違紀問題,確保不出現安全責任事故,就要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督權力執行為核心,把反腐倡廉制度建設作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要支撐,擺到突出位置。一是建立健全質監部門預防自身腐敗體系。

及時把實踐中行之有效的好做法好經驗用制度形式固定下來,對存在制度缺失的環節,要結合實際,突出重點,建立健全相關制度;建立紀檢監察部門對執法活動有效監督制度,全面推行廉政檔案和執法檔案制度,逐步形成內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。二是探索建立廉政風險防控機制。切實把廉政風險防控落實到權力執行的全過程,建立健全有效防控廉政風險機制,加大從源頭上防止腐敗的力度。

三是積極探索加強對領導幹部的工作圈、生活圈、社交圈監督制度,對與企業等交往多的同志要予以關注並及時提醒,減少腐敗行為滋生的機會和空間。

緊緊圍繞政務公開推進制度創新,從制度上規範權力在陽光下執行並接受社會監督。為確保權力正確行使,必須讓權力在陽光下執行。只有大力推進黨務、政務和事務公開,增強決策的透明度和公眾的參與度,使廣大幹部職工和群眾更多地了解黨務、政務、事務,更好地享有知情權、參與權、表達權、監督權,才能把濫用職權、以權謀私等腐敗行為的可能性減少到最低程度。

三、切實提高反腐倡廉創新制度的執行力

推進反腐倡廉制度創新的過程中,必須堅持「立」、「行」並重,尤其要強化制度的落實,才能夠切實提高制度的執行力,切實維護制度的嚴肅性和權威性,也才能是制度的創新得到最後的結果。

加大宣傳教育力度,提高廣大幹部職工遵守執行制度的自覺性和堅定性。自覺執行制度是提高制度執行力的根本。只有把制度宣傳納入反腐倡廉「大宣教」格局之中,採取多種行之有效的形式,廣泛深入宣傳教育,做到人人知曉制度,才能切實增強幹部職工的法紀觀念和廉潔意識。

通過宣傳教育,制度深入人心,廣大幹部才能做到帶頭嚴格執行、自覺維護。

加大監督考核力度,維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性。嚴格督查是提高制度執行力的重要保證。要形成有效的制度監督檢查機制、考評激勵機制,把對制度貫徹執**況的監督檢查,與黨風廉政建設責任制考核檢查和效能督查有機結合起來,形成有效的制度監督檢查機制。

加大制度執**況的反饋力度,確保制度的科學性和適用性。完善制度是提高制度執行力的基礎。要密切關注腐敗現象發生發展的新情況新動向,建立科學有效的制度評估和反饋機制,針對制度制定和執行過程中存在的問題,不斷改革創新,不斷完善反腐倡廉制度體系,切實增強制度的系統性、科學性和適用性。

發揮紀檢監察職能部門作用,加大對反腐倡廉制度執行不力行為的查處力度。紀檢監察部門是協助黨組提高反腐倡廉制度執行力的重要助手。要加大制度執行不力行為的查處力度,通過逐步細化責任,明確機制,確保反腐倡廉工作有人抓、有人管,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面;通過抓好責任考核,把考核結果與領導班子及其成員和幹部的年終考核結合起來,把幹部選拔任用和評先樹優掛鉤,切實增強考核的有效性,做到功過分明,獎優罰劣;通過嚴格責任追究,嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

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