——武南鎮農村黨建工作的調查與思考
黨的十七屆三中全會對切實做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，切實維護群眾根本利益、密切黨群幹群關係、提高農村黨組織的凝聚力和戰鬥力，是擺在農村基層組織面前的中心任務。
近年來，武南鎮的各級黨組織按照區委的部署，緊緊圍繞石羊河流域重點治理這一主線，鞏固「**聯創」成果，深化「雙培雙帶」工程，爭創 「四好」黨委班子和「五好」村組織班子。突出黨的執政能力和先進性建設，從激發鎮村班子活力，發揮農村黨員的模範帶頭作用入手，把「雙爭雙促」活動作為做好農村黨建工作的有力抓手，不斷加強支部班子建設、黨員隊伍建設，充分發揮農村黨組織的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模範作用，努力使其成為石羊河流域重點治理的組織者，推動者和實踐者。
一、當前我鎮農村黨建工作的現狀及存在的突出問題
（一）農村黨員的結構不盡合理。
一是黨員年齡結構不平衡，農村黨員年齡偏大。在737名農民黨員中，35歲以下的71名， 36—59歲的356名，60歲以上的310名，佔農村黨員總數的42%。老黨員因為年齡偏大，示範帶頭作用不明顯，不能發揮應有效應。
二是文化層次差別大，黨員整體素質不高。大專及以上學歷的僅21名，中專及高中學歷的180名，初中及以下的536名。目前全鎮僅有種養業黨員示範戶126戶，78名黨員幹部帶頭搭建日光溫棚80座。
文化素質不高，造成農村黨員幹部學習能力不強，帶頭致富能人不多。
（二）鎮村黨員幹部素質與建設社會主義新農村的要求存在著一定差距。
建設社會主義新農村，需要基層黨組織強化領導和服務的作用，而目前我鎮部分村幹部尤其是經濟相對貧困的村幹部在思想素質、政治素質、能力素質等方面還不能適應社會主義新農村建設的需要，一些幹部思想觀念落後，與建設社會主義新農村不相適應，政治素質不高，存在著淡化政治的不良傾向，不能夠充分認識到自己肩負的歷史重任。由於幹部素質跟不上社會發展的進度，群眾容易迷失方向，也容易被別有用心的人利用，比如在石羊河流域重點治理中，出現的一些突出問題，主要表現在幹部對重點治理認識跟不上，群眾參與治理的積極性不高，解決群眾日益增長的致富期望值的辦法不多，主動為民服務的意識不強等方面。
（三）農民增收致富的迫切願望與落後的農村經濟落差嚴重影響基層組織的建設。
農村基層黨組織在加快發展農村集體經濟，為廣大農民群眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領導地位，黨組織才有凝聚力、戰鬥力和號召力。由於我鎮地理環境特殊，既有城鎮，也有農村，有井水灌區、也有山水灌區，發展農村經濟所依賴的基礎條件差異很大。加之近年來，由於產業結構調整進展緩慢，農副產品質量品質不高，且沒有形成規模和品牌，導致農業生產效益不高。
農村經濟向何處發展、如何發展，成為乙個迫切需要解決的問題。村級集體經濟十分薄弱，自我發展能力有限，制約了村級組織正常執行和農村經濟的進一步發展。
二、加強農村基層黨組織建設的思考及對策
近年來，我鎮各級組織積極探索建設社會主義新農村條件下農村基層黨組織建設的新路子，結合當前石羊河流域重點治理工作，把農村基層黨組織建好，充分發揮她的戰鬥堡壘作用，通過調研，我們認為加強農村基層黨組織建設可以從以下幾個方面去實踐。
（一）改善黨員結構，增強黨員隊伍活力。
要著眼於改善黨員隊伍的結構和分布，注意在生產、工作第一線發展黨員，注意在青年、婦女中發展黨員，注意在高知識群體和各類人才中發展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發展黨員。堅持有領導、有計畫地發展黨員，防止和避免突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正常現象。要不斷改善黨員隊伍的文化結構。
每年新發展的黨員中要做到「四個傾斜」（即：年齡上向35歲以下的青年傾斜，性別上向女性傾斜，崗位上向基層一線傾斜，文化上向大專以上傾斜）。
（二）加強教育管理，提高黨員素質和致富能力。
一是加強對黨員的教育管理。加強對黨員的教育管理是農村黨組織建設的一項重要任務，是黨員保持和發揮黨的先進性，做合格共產黨員的基本措施。農村工作面廣量大，紛繁複雜，特別是稅費改革以後，許多村支部成員和黨員感到工作越來越難做，壓力來越大，困惑越來越多。
要求各級組織轉變工作職能和服務理念，由過去重管理輕服務向 「關心愛護」和服務黨員上來。努力改善農村黨員幹部的工作環境。
二是搭建教育平台，全面提公升黨員素質。黨員素質不高是影響當前各項工作及他們增收的主要因素，加強黨員教育管理，提高黨員能力素質，充分發揮黨員的先鋒模範作用，是推進農村經濟社會發展的有效途徑。要想提高黨員素質除了要充分利用好農村黨員遠端教育平台，認真做好每月至少兩次黨員學習活動外，還要做好以政策宣傳、科技培訓、觀摩實踐、專題講座等教學方式進行全方位、多角度的教育。
（三）認真學習實踐科學發展觀，不斷增強農村基層黨組織領導發展的能力。
首先，要把農村基層黨組織這個前沿指揮部建設好。從我鎮的一些實際情況來看，我們發現乙個現象，凡是經濟發展好，農民致富快的村，都有乙個戰鬥力強的村黨支部在發揮著重要作用。而一些村之所以長期發展不起來，經濟落後，恰恰又是因為這些村的基層黨組織戰鬥力不強，缺乏乙個帶領群眾共同致富的好的帶頭人，缺少乙個發展壯大集體經濟的好路子；個別村人心渙散，民風不正，思想文化道德水準不高，也是因為基層黨組織核心作用弱化，思想政治工作鈍化所致。
實踐證明，基層黨組織強，一強百強；黨員幹部作用好，一好百好。正所謂「經濟富不富，全靠黨支部」，前提就是要把農村基層黨組織這個「前沿指揮部」建設好、鞏固好，這是搞好農村工作、推動農村兩個文明建設的關鍵所在。
其次，要正確處理好抓經濟與抓黨建工作的關係。當前，在一些基層黨員幹部中存在著重經濟建設，輕黨組織建設的錯誤傾向，認為黨的建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心進行，服從服務於這個中心，所以經濟建設是大事，一切都要服從這個中心。的確，服務與被服務的關係是不能顛倒的，經濟建設為中心的位置也是不能代替的，但是，這種「服從」不是被動的適應，也不是被動的服務，不能理解為黨的建設只是被動地圍繞經濟工作來搞。
農村黨建工作如果停留在被動適應上，那麼黨建工作搞不好，經濟工作也搞不好。黨建工作為經濟建設服務的作用：一是政治上的把關定向。
「三農」問題，關係著黨的執政地位的鞏固，關係著國家的長治久安，這不但是個重大的經濟問題，同時也是個重大的政治問題。農村黨建工作首先必須保證黨在農村的各項方針、政策的貫徹執行，確保農村經濟正確的發展方向。二是思想上的宣傳激勵。
發揮黨的政治優勢，結合實際積極宣傳黨的政策和主張，把黨的戰略思想、發展目標、工作舉措，變成廣大幹部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設乙個政治穩定、素質優良、作風過硬、戰鬥力強的領導班子，為經濟發展選好配強能打硬仗的幹部人才隊伍。
四是創造優良的政治、社會環境。通過加強黨的建設，樹立良好形象，密切黨群、幹群關係，以好的黨風帶乙個好的政風、民風，為經濟發展提供良好的、穩定的、向上的政治環境和社會環境。
（四）從基層組織內部入手，切實加強領導班子建設。
一是加強領導班子建設。農村基層黨組織戰鬥力強不強，乙個地方的工作搞得好與差，關鍵在班子。班子團結幹事，則戰鬥力強，當地的經濟社會發展就快，因此建設乙個「政治素質好、能力水平好、團結協作好、作風形象好的鎮黨委班子和「五好」村班子顯得十分重要。
讓能致富，有文化，素質高的人員充實到班子成員中來，使農村基層組織成為名副其實的戰鬥堡壘。
二是認真開展「雙爭雙促」活動，積極推動農村基層組織建設。開展「雙爭雙促」活動是新形勢下加快基層組織建設的重要形式，通過開展「黨員爭先鋒，帶頭建溫棚」活動，是基層組織建設與石羊河流域重點治理有機的結合起來，「雙爭」是實踐，「雙促」是目標。根據各村的產業發展和當前農村黨組織建設的狀況，有的放矢地組織開展 「雙爭」活動；通過上下聯動，形成合力，狠抓落實、務求實效，達到「雙促」的目的，從而提公升農村基層組織建設的整體水平。
總之，加強黨的基層組織建設是一項長期任務，是乙個永恆課題，任何時候都不能有絲毫放鬆。在石羊河流域重點治理工作中，各級黨組織要齊心合力抓黨建，全心全意謀發展，要充分發揮黨組織的領導核心作用和廣大黨員幹部的模範帶頭作用，使農村基層黨建工作成為石羊河流域重點治理的組織保證。
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