2023年農業農村工作總結暨
2023年工作打算
xx市委農工辦
（2023年1月10日）
2023年，我市堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實各級農業農村工作會議精神，以農民增收為核心，以「統籌城鄉突破年」為抓手，以新型農村社群建設為突破口，大力推動農業產業化發展，加快推進城鎮化程序，實現了農業增效、農民增收和農村發展，為城鄉統籌和可持續發展提供了有力支撐，為全市經濟社會發展注入了新的活力。2023年，預計全市實現社會生產總值580億元，同比增長15%；實現農業增加值41.8億元，增長6%；農民人均純收入8608元，增長10%。
一、工作進展情況
（一）農業產業化集**展。調整優化農業產業布局，培育壯大農業龍頭企業，全力推進農業產業化提檔公升級集**展，初步形成了果品蔬菜、飼料畜禽、桑蠶絲綢、糧油食品、花卉苗木五大現代農業產業體系。一是龍頭企業快速發展。
今年以來，先後開工建設了aa、bb、cc、dd等農業龍頭專案30個，其中過億元的4家，千萬元以上的13家，ee、ff等6個專案當年開工建設、當年投產運營，全市農業龍頭企業總數達到126家，其中規模以上88家，飼料生產、肉禽屠宰、農副產品深加工能力分別達到150萬噸/年、40萬只/日和200萬噸/年。農業龍頭企業固定資產總值達到22億元，比上年增長47%；實現年銷售收入68.5億元、利稅4.
72億元，分別比去年增長15.1%和16.3%；累計帶動各類作物基地108萬畝、農戶42.
6萬戶，實現農民增收1.2億元、出口創匯4753萬美元。二是基地建設膨脹公升級。
圍繞規模化、標準化、園區化，開工建設了aa萬畝蔬菜標準園、bb農業科技示範園、cc萬畝有機蔬菜標準園建設專案，新發展有機蔬菜2300畝、設施蔬菜1.2萬畝、xx芹菜1000畝。新發展桑蠶6700畝，建成了6個面積各超過5000畝的桑蠶生產精品片。
新發展經濟林面積2.2萬畝、用材林5000畝、苗木花卉1萬畝、建成3個萬畝核桃精品片區、3萬畝櫻桃規模片區。完成了5個國家級標準化奶牛場達標改造和122個標準化規模飼養場改擴建，各類標準化規模養殖場總數達到1256個。
（二）農業產量大幅增長。積極落實各項支農惠農政策，提高農民參與農業生產的積極性，糧食、油料、蔬菜、畜牧實現大幅增產。全市全年糧食總產達到48.
5萬噸，實現了連續八年穩定增產。小麥、玉公尺總產分別達到21.7萬噸、23.
7萬噸，同比增長2.36%、2.3%；油料總產8.
94萬噸，同比增長24.3%；蔬菜總產123.5萬噸，同比增長1.
03%。全市牛、豬、禽存欄分別達到7.2萬頭、73萬頭、1236萬只，同比分別增長11%、21%、27%；出欄分別達到3.
8萬頭、152萬頭、4600萬只，同比分別增長17%、19%、26%；肉、蛋、奶產量分別達到 21.7萬噸、4.9萬噸、13.
7萬噸，同比分別增長13%、18%、22%。被評為全國蔬菜基地市縣、省畜牧獸醫工作先進單位。
（三）農業生產條件明顯改善。一是農業工程進展順利。投入資金3.
4億元，實施包括3座大中型、39座小型水庫除險加固和東周水庫壩基防滲、庫區移民扶持、中低產田改造等在內的各類工程1968項，其中水庫除險加固及農村飲用水安全工程被列為全市為民辦實事之一，dd河綜合整治被列為全市重點工程予以強力推進。二是農業生態安全建設紮實開展。啟動了全國綠化模範市建立工作，突出荒山造林、水系綠化、名優經濟林基地打造、道路綠化、村鎮綠化、農田林網建設、隨生豐產林和苗木花卉基地建設等工程，完成造林5萬畝，全市森林覆蓋率達到37%。
大力實施了河砂和水資源綜合整治，對盜採河砂、無證取水行為進行了嚴厲打擊，保障了河道安全，促進了生態穩定。紮實做好了護林防火、抗旱防汛、動物防疫和有害生物防治工作，健全了設施，充實了隊伍，加強了監控。三是農產品質量安全監管進一步加強。
投資300萬元，建立了農產品質量檢驗檢測中心，現已通過省級計量認證。中心設有色譜室、光譜室等13個檢測室，重點開展蔬菜水果農藥殘留、重金屬檢測、農資質量檢測、土壤養分檢測等，加強對農業生產產前、產中、產後全過程指導和控制，並逐步把標準化延伸到農產品加工企業，延伸到加工流通的各個環節，實現農產品從源頭到餐桌的全程質量監控。今年，認證綠色食品5個、有機食品4個，無公害食品8個。
新增認證基地面積2.2萬畝。全市農業「三品」認證總數達到60個，認證基地面積6.
2萬畝。聯合工商、質監、公安等部門組織農資市場大檢查28次，整頓農資市場26個，抽檢農資生產經營門店600家，查處假劣農用物資3.5噸，挽回經濟損失190萬元。
（四）社群建設有序推進。在年初確立的「1+x」模式的基礎上，結合一年來的工作實踐，將原來61個農村社群進一步調整為38個城鎮社群、5個農村中心社群和71個農村社群，共計114個新型農村社群，在全市範圍內構建起「城區—鎮區—農村中心社群—農村社群」的梯次結構。一是組織開展了「四個一」活動，形成了社群建設的濃厚氛圍。
自上而下、自下而上開展了「四個一」活動：每戶發一張明白紙、每戶進行一次問卷調查、每個村莊進行一次隨機**查詢、每個鄉鎮進行一次民意複核。目前，全市114個新型農村社群已全部走完民主程式，111個社群同意率達到60%以上，佔社群總數的97%，實現了市、鄉、村、戶在社群建設上的思想統一。
二是科學編制社群規劃，合理確定社群規模。堅持居住社群、民營經濟園區、農業產業園區同步規劃、配套發展，按照注重科學選址、注重留足空間、注重設施配套、注重單體設計和做好產業配套「四個注重、乙個配套」的原則，適度超前、科學合理地編制社群規劃，首批14個社群規劃通過評審。三是制定出台配套政策，為新型農村社群建設提供遵循。
制定下發關於《加快推進新型農村社群建設的意見》，研究出台了社群服務中心補助、騰空土地獎勵、土地級差返還、規費減免和信貸支援等8項扶持激勵政策，制定了規劃編制、建設專案報批、建設專案監管、土地整治挖潛、周轉資金管理、復墾耕地管理6個社群建設配套辦法。四是部門協同配合，群策群力的工作機制基本形成。調整成立了新型農村社群建設指揮部，設立新型農村社群建設指揮部辦公室，聯合辦公，建立了日常性工作排程制度。
各鄉鎮、村也成立了領導小組和指揮部，形成了市、鄉、村**工作推進機制。五是分類指導，整體推動，形成了點面結合、穩步推進的良好局面。將4個鄉鎮8個試點村和19個一期城鄉增減掛鉤村作為新型農村社群建設的切入點和工作重點，帶動全市54個社群先後開工建設，275棟回遷樓初具規模，建築面積92萬平方公尺，111棟回遷樓建成完工，建築面積36.
5萬平方公尺，年內1700餘戶可入住新居。新建社群服務中心16個，配套建設了道路、幼兒園、學校、文化廣場、超市等，實現了社群服務全覆蓋。
（五）農民群眾持續增收。一是加大技術推廣。推廣新品種6個，組織實施小麥「一噴三防」、玉公尺「一增四改」等關鍵技術，全面推行了良種良法配套。
發布病蟲情報30期，下發病蟲害防治技術週報51期，指導農民搞好綜合防治，控制了病蟲害大發生。積極發展農村合作組織，新建各類農民專業合作社135家，全市各類農民專業合作組織達到821個，入社會員1.8萬人，帶動農戶15萬戶。
二是加強農業資訊服務。通過資訊**、****、三農**、科技直通車「四位一體」服務模式，發布農業資訊600餘條，開展**諮詢210人次，解答**諮詢530人次，現場實地技術指導150人次，實現了農業技術「零距離」服務。三是惠農政策落實。
全面落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等一系列支農惠農政策，核發資金5653.9萬元。四是開展技能培訓。
今年新建創業指導中心1處，創業孵化基地6處，認定創業示範企業30家。年內培訓農民1.5萬人，轉移農村勞動力2.
48萬人。同時，通過開展社群建設、興修水利、環境整治、植樹造林等活動，在改善農村生產生活條件的同時，增加了農民的收入。
2023年，全市農業農村工作平穩較快發展，農民群眾的生產生活水平明顯改善，但同時還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是農業產業發展不平衡。2023年全市畜牧業產值達到40.
2億元，佔農業總產值的50%以上，其他農業產業規模、產量、產值與畜牧業差距較大。在高階高效高質農業上，部分鄉鎮發展較快，但多數鄉鎮進展較慢。二是農業產業鏈條短，農產品附加值和市場占有率不高。
農產品以鮮活**為主，加工轉化率較低，產品增值能力較弱，精深加工專案少，產品單一，市場適應力和競爭力相對較弱。三是農業龍頭企業規模偏小，市場競爭力不強。全市現有的126家農業龍頭企業，除幾家畜禽加工、飼料加工企業外，大部分個頭偏小，年銷售額超10億元的只有2家。
四是農業外向化水平較低。部分農業龍頭企業技術改造和創新能力微薄，產品競爭力弱，出口數額較少，創匯能力低，全市沒有一家國家級知名農業龍頭企業。五是社群建設有待加強。
部分幹部群眾認為現在開展社群建設太超前、不現實，在思想認識上有誤區，缺乏工作主動性和創造性。部分已完工的社群住宅樓，道路、通水、供暖、綠化等公共設施配套不齊全，影響了群眾入住社群的積極性。
二、2023年工作要點
2023年全市農業農村工作的總體思路是：以新型農村社群建設為主線，以農村建設用地整治挖潛為動力，以產業配套發展為支撐，健全完善現代農業產業體系，全面提公升新型農村社群建設水平，推進城鄉一體化程序。主要目標是實現農業增加值45.
8億元，增長8%；農民人均純收入達到9500元，增長10%。新型農村社群建設全面開工，14個重點社群和27個農村建設用地整治挖潛（城鄉掛鉤）專案成效明顯，初步形成聚集態勢。重點在以下六項工作上實現突破。
（一）以培植優勢特色產業為重點，在構建農業產業化體系上實現新突破。以「農」字型大小龍頭企業建設為切入點，以拉伸產業鏈條為突破口，加快提高產業化經營水平，提公升五大特色農產品產業檔次，形成壯大縣域經濟和增加農民收入的支柱產業。一是突破果品蔬菜產業。
鞏固提高「全國蔬菜基地縣」產出能力和水平，擴大西張、ee萬畝有機蔬菜基地、ff萬畝設施蔬菜基地、gg萬畝馬鈴薯基地、hh萬畝萵苣基地、jj萬畝池藕基地5個「萬字型大小」蔬菜基地規模，擴大kk流域4萬畝櫻桃基地、ll萬畝核桃基地、mm萬畝杏梅基地、nn萬畝香椿基地4個「萬字型大小」林果基地規模，建成oo、pp有機蔬菜示範園3個農業高效示範園區，建成xx農博園、**高效林果示範園、ii千畝休閒採摘園、ss苗木花卉示範園4個農業生態示範園區，加快提高果品蔬菜精深加工能力和水平，啟動建設投資5000萬元的tt食品蔬菜加工專案。二是提公升飼料畜禽產業。延伸飼料畜禽產業鏈條，快速推進飼料畜禽龍頭企業公升級，著力抓好aa食品畜產品加工專案、bb食品二期工程標準化禽產品加工專案、cc食品二期工程肉鴨屠宰及熟食加工專案、dd二期工程畜禽屠宰加工專案，啟動建設投資2.
13億元的ee食品生豬屠宰及熟製品加工專案，投資1億元的ff肉類加工公司生豬大型加工企業專案，投資5000萬元大寶公司天寶孵化養殖場專案。2023年，全市形成年飼料產量200萬噸規模，佔全省總量的1/10，日禽類宰殺能力達到80萬只。三是提高桑蠶絲綢產業。
開工建設gg****二期工程，達到年產1000噸生絲加工能力，實現年總產值5億元，利稅2000萬元，吸納2000人就業，逐步構建起「桑-蠶-繭-絲-綢」綠色生態產業鏈。四是整合苗木花卉產業。整合分散低效的小木業、小加工廠向龍頭企業邁進，進一步展長延伸產業鏈條，啟動建設東方木業二期工程，力促投資1億元的hh木業專案盡快落地，填補我市無大型林木加工農業龍頭企業的空白。
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