某某街道黨工委2023年黨建工作思路
2023年，某某街道黨建工作的總體思路是：深入踐行科學發展觀，圍繞基層組織建設規範、發展和服務三條主線，堅持「圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展」的工作理念，以爭創「五個好」村、居黨組織為目標，深入開展創先爭優活動，深化村、居組織規範化建設，有序推進村級組織「1+3」模式，積極推進「雙服務」，在社群推進「特色社群」建設。為街道「十二五」發展開好局、起好步提供堅強有力的組織保證,以優異成績向中國共產黨成立90周年獻禮。
根據以上要求，重點做好以下幾個方面工作。
一、深化拓展「創先爭優」活動
圍繞中心工作創先爭優。引導基層黨組織黨員幹部認真學習貫徹科學發展觀，深刻領會十七屆五中全會精神。圍繞五中全會提出的新任務、新要求，積極投身「十二五」規劃的實施。
重點圍繞街道中心工作、保障改善民生、維護社會穩定、解決突出問題等方面，進一步深化主題，明確要求，創新載體。在機關黨員中，實施「五個一線」工作法，既資訊在一線了解，問題在一線解決，感情在一線溝通，能力在一線培養，作風在一線轉變。做到幹部熟悉社情民意，了解群眾所需、所想、所盼，塑造街道機關幹部親民、為民新形象。
進一步轉變幹部作風，提公升機關服務質量。以「五個好」為目標，在行政村和社群黨組織中開展開展爭創「四強」黨組織活動，既政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強。在農村和居民黨員中大力開展黨員責任崗、黨員聯絡戶，深化黨員承諾制、黨員志願者等活動，努力做到「五帶頭」，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。
把活動的開展轉化為推動街道中心工作的動力。
圍繞慶祝建黨90周年創先爭優，組織基層黨組織廣泛開展建黨90周年系列慶祝紀念活動。在農村、社群、機關、非公經濟和新社會組織培育黨建示範點、評選典型做法、推出優秀黨員。開展創先爭優成果展示、優秀黨員和亮點工作專題片展播等活動，表彰宣傳先進基層黨組織和優秀黨員，用生動典型引導人、教育人、影響人，推動創先爭優活動深入開展。
二、深化村級規範化建設，鞏固黨的基層堡壘
1、規範村黨組織設定
（1）調整黨組織設定。根據地域特徵、生產特點、發展需求、宗教信仰等需要，逐步調整不合實際的黨組織設定。健全以村黨組織為主體，產業鏈條、行業協會等黨組織為骨幹的基層黨組織體系，創新組織管理和活動方式。
圍繞合作社建設，在發揮作用好、帶動作用強的合作社建立黨支部，同時將該村黨支部公升格為村黨總支，構建以「村黨總支--合作社黨支部--產業鏈黨小組--產業黨員」為主要構架的村級黨組織設定體系，將條件成熟的村黨支部公升格為村黨總支。
（2）完成後進村整頓任務。查準後進原因，制定轉化措施，全面推進後進村整頓工作。
2、推進村級隊伍建設
（1）實施「一把手」工程。實施重點培養行政村黨組織書記，實行街道黨工委書記談心談話制度。實施分類培養，按照「五強」標準，對「五個好」村黨組織、示範村黨組織書記進行重點培訓，對其他村黨組織書記，本著補足弱項、學習先進、加快提高的原則，進行針對性地有效培訓。
繼續推行黨建工作月例會制度，以會代訓，每月定期召開行政村黨組織書記會議。推行村班子成員「定責」制度，全面建立村黨組織書記資訊管理檔案。
（2）強化培訓，提高能力。年內村黨組織書記、主任至少參加一次縣委組織部舉辦的集中輪訓，街道黨工委對村兩委委員重點進行職責、規則、紀律、業務及相關政策的培訓，集中培訓不少於10天。
（3）實施「能人村官」計畫。選擇農村經濟人、致富帶頭人、企業負責人、合作社負責人，在不增加村級編制、負擔的前提下，到村「兩委」班子兼任委員、助理、顧問等職，並根據特長主抓村某一方面工作。在落實對村級後備幹部重點培養的同時，有力推進村級黨組織對農村新興經濟組織的有效管理、服務和有機融合。
（4）落實「23188」村級後備幹部培養計畫，即每個村按不少於現職幹部數的2倍確定後備幹部，黨組織書記、村委會主任的後備幹部不少於3名，每個村民組都要有1名後備幹部，每個嘎查村後備幹部中黨員和入黨積極分子佔80％以上、高中以上文化程度的達到80％以上。加強村級後備幹部的選拔配備和培養使用工作。要將合作社及村級經濟能人中的優秀分子，逐步列入到村級後備幹部隊伍，充實村級後備力量。
（5）認真抓好大學生村官培養、管理和考核工作。進一步加強大學生村官日常管理，實行大學生村官每天記民情日記制度、分管工作每月向黨委匯報和半年考核制度，實行大學生村官實績表現村級四支隊伍半年評議制度，建立起對大學生村官的跟蹤培養、考核監督、有序流動等機制。
（6）細化措施，加強黨員隊伍建設。發展黨員中要做到「三消除一提高」，即消除沒有35歲以下年輕黨員的村、消除黨員平均年齡在55歲以上的村、消除年內沒有發展黨員的村，提高黨員村主任比例。本著「保證質量、改善結構、提高素質、慎重發展」原則，履行發展黨員工作程式，做好對入黨積極分子的培養，引導致富能人靠近黨組織，提高入黨積極分子隊伍素質，壯大入黨積極分子隊伍，不斷改善農民黨員隊伍結構。
及時將符合條件的積極分子吸收到黨組織中來，不斷優化黨員結構，壯大黨員隊伍。
做好黨員普查工作，重點核對建國前老黨員，建立完善黨員資訊臺帳，做到臺帳與黨內資訊庫一致。做好發展黨員、關愛激勵幫扶黨員及流動黨員管理工作，做到發展有計畫，教育培訓有總結，管理有效果。
３、健全完善村級工作機制
（１）規範村級組織工作關係。嚴格執行《林西縣村級工作規則》，規範村「兩委」班子及其他村級組織職責，完善議事決策機制、執行落實機制和監督評議機制。突出黨組織決策職能，對村級決策事項進行規範分類決策；強化村委會執行能力建設。
（２）推行常規工作公式化執行機制，推進村級規範化建設。在全面推行「四議三公開兩報告」議事決策機制的基礎上，對村級重大和重要事務的決定和決議，其程式能夠實現公式化的，全部以「公式」形式進行規範操作，以公式化操作村級事務管理。由村級指導監督委員會實施事前、事中、事後全程監督，所有違反「公式化」程式的決議和決策均視為無效，並追究主要責任人和監管人員責任，因此造成的相應損失，由主要責任人及監管人員承擔。
（３）全面推進黨務、村務、財務三公開。推進黨務村務公開經常化、規範化，積極落實黨內事務聽證會、民主懇談會制度。
（４）建立社情民意分析機制。實行每名黨員聯絡一定數量農戶措施，確保對街道所轄區域全覆蓋，保證農民意願和要求及時反映到黨組織，並得到妥善解決和處理。
（５）拓展村級活動場所的綜合服務功能。依託城鎮建設，發揮區位優勢，在南街村、南門外村進行城中村改造的過程中，打造城中村社群化建設示範區。整合投入，充分利用財政一事一議獎補專案等資金，改善村級組織活動場所和辦公條件。
（6）探索建立村幹部績效管理辦法。建立健全村幹部績效報酬考核、獎勵辦法，將村幹部定責與報酬掛鉤，進一步激勵村幹部創業工作熱情。
三、以服務居民為重點，構建社群區域化黨建工作新格局
1、配齊配強社群領導班子。以這次機構調整和幹部重新競崗為契機，將能力強、素質高、熱心社群工作的幹部調整充實到社群黨總支書記崗位上。探索推行書記、主任「一肩挑」，增強社群班子的執行力。
今年力爭使兩個社群的兩委班子全部達到「五個好」目標要求，爭取乙個社群進入到市級示範社群行列。
2、加強服務視窗建設。進一步改善兩個社群「一站式」服務大廳的辦公條件，全面推行「一站式」服務。為社群居民提供方便、快捷服務。
使社群服務步入制度化、規範化軌道。拓寬服務領域，加大以黨員為主體的社群志願者服務隊伍建設，組織居民開展豐富多彩的社群活動和互助活動，進一步完善社群服務管理體系，著力提公升社群社會化服務管理水平。
3、深化「黨代表進社群」活動內涵。建設好社群黨代表街社群工作服務站，完善「**性座談+資訊採集+辦實事+社群反饋」的工作模式，為黨代表了解社情民意，促進社群建設搭建平台。
4、實施「經緯」工程，構建區域化黨建新格局。以樹立街道黨工委的核心地位和鞏固社群的基礎地位為著力點，以區域化黨建為方向，構建以街道黨工委為核心，社群黨組織為基礎，駐區單位黨組織和社群內全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。社群黨組織管「點」，負責抓好轄區內非公經濟組織和新社會組織支部、非建制性支部的組建和管理；機關黨組織管「線」，從縱向上負責抓好行業協會黨組織的組建和管理，發揮「走在前頭」的示範帶動作用；街道黨工委管「面」，從橫向上負責協調，抓好全盤工作，突出核心地位。
著力構建點、線、面結合，縱橫交錯、條塊互動的「經緯網格式」組織模式和立體式工作體系。
（1）抓好區域化黨建制度建設。以共駐共建工作為基礎，建立區域化黨建工作制度。建立黨工委書記推進區域化黨建工作責任制、共駐共建契約化管理辦法、黨建協調委員會議事制度、黨建協調委員會委員工作制度、黨建聯席會議制度、社情民意分析解決制度、非公支部、非建制性支部管理辦法等一系列制度。
搞好社群黨組織與駐區單位黨組織聯誼活動，社群黨組織定期召開聯席會議，重點研究和解決工作重點和難點問題，研究開展公益活動，聽取並評議社群工作，聽取並評議駐區單位共駐共建工作。探索社群、在職黨員「四雙」管理模式，既「單位」、「社群」雙重管理、雙重發揮作用、雙重監督、雙重評議。借助轄區內行政事業單位多，基層黨組織多的優勢，為社群黨組織強化黨建工作，為精神文明建設提供平台，爭取社群內各行政事業單位黨組織人力、物力、財力幫助，形成社群黨組織與轄區單位黨組織資源共享、互助共建，為社群公共服務網路夯實黨建基礎。
（2）加強非公黨建。在非公經濟組織和新社會組織，加大非公企業和社會組織黨組織組建力度。鞏固擴大非公經濟組織和新社會組織黨組織組建成果。
培樹「冰山冷飲公司黨支部」典型，著力建設「品牌型兩新」黨組織。在「兩新」黨組織「標識、場所、活動、資料、工作」等方面進行規範完善，有計畫、有目的地引導企業與社群黨組織結對互幫。
四、開展好黨員電化教育工作
1、加強電教室制度建設，各行政村、社群要充分利用電教室搞好學習和村民培訓，制定管理和執行制度，定期組織村民收看。
2、充分利用好「現代遠端教育」這一電教平台，劃分收看小組，制定收看計畫、收看制度，作好收看記錄，發揮好「遠端**」節目的看、學、用、帶作用。
五、探索建立「黨群一體化」工作機制
積極把「黨建帶群建」納入基層組織建設的整體格局，支援群團組織創造性地開展工作，形成上下聯動、齊抓共管的「黨群一體化」工作機制。建立「黨建帶群建」工作目標責任制，把群團工作與基層黨建工作進行同部署、同檢查、同考核，並將加強「黨建帶群建」工作情況作為考核村、居兩委班子實績的重要內容，形成黨群共建、黨群互動的良好機制。由黨工委主要領導和分管領導各自確定1-2個「黨建帶群建」工作聯絡點，經常開展督查和指導工作，努力培育和樹立了一批叫得響、看得見、過得硬的先進典型，形成以點帶面、整體推進的良好格局。
定期召開黨群共建工作聯席會議，及時了解各項工作開展情況，協調群團組織解決活動經費、場地建設等實際困難和問題，促進「黨群一體化」工作落實。
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