摘要：隨著我國水利事業的不斷發展，水利工程的建設也日益增多，隨之而來的，是施工企業數目的增加及競爭的白熾化，而要想在激烈的競爭中立於不敗之地，企業在水利工程施工中的管理是關鍵，但是當前很多企業的施工管理存在著這樣那樣的問題，筆者根據自己的學習及工作經驗，介紹了施工管理的內容，指出了施工管理中存在的問題，並有針對性的提出了解決措施。
關鍵字：施工管理；施工內容；施工特點；存在問題；解決措施
一、引言
水利工程是我國國民經濟的重要基礎，其工程建設質量的好壞，會直接影響到社會的穩定發展甚至人民的生命財產安全，因此，必須對加強對水利工程施工過程的管理，由於水利工程施工是乙個極其複雜的過程，在管理過程中會存在著諸多不穩定的因素，要想順利並有效的完成這個過程，就必須做好水利工程施工方面的管理工作，以實現企業施工生產的平衡，給企業帶來最大的工程效益。另一方面，由於投標方競爭的日漸激烈，使得大多數工程均是低價中標，這樣，投標單位的獲利與否，完全取決於水利工程施工管理水平的高低。
二、水利工程施工管理的主要內容
水利工程施工管理的內容可以分為施工前管理、施工過程管理以及施工後竣工驗收管理三個方面。具體如下：
1、施工前管理
工程施工前的管理內容主要是制定投標檔案及承包簽訂檔案的管理，另外工程成本預算以及施工合同的簽訂也屬於施工前管理的內容。
2、 施工過程管理
在工程施工開始之後，必須要做好圖紙會審的工作及確定工程的質量成本目標，在對工程施工組織進行合理的安排之後一，要及時的辦理好每個階段的工程結算，對工程中的費用進行嚴格審核，以防止工程超預現象，最後還要加強對施工過程中的材料管理，嚴把材料的採購、搬運、餘料**及存倉等環節。
3、竣工驗收管理
竣工驗收管理的內容包括竣工驗收資料的提交及竣工結算管理兩部分內容，在工程完工之後，要對工程驗收資料進行匯集整理，將所有有關資料提交給相應主管部門，並接受主管部門的檢查。竣工結算管理主要是為了明確債款權務關係而對應收賬款的管理，其形式是對於業主更變施工計畫所增加工作量的補償爭取。
三、 水利工程施工管理的特點
1、複雜性
水利工程施工系統內容多且雜，在施工的過程中還存在著諸多不穩定的因素，正是由於水利工程施工系統本身的複雜性決定了施工管理的複雜性及多變性。
2、涉及面廣
水利工程施工系統內容的繁雜，決定了施工管理工作要牽扯到建築、地質、交通、環保及水電設施等諸多領域。
3、涉及法律多
水利工程施工管理過程要牽扯到相應領域的法律法規，如合同管理法、當地交通法規及土地使用法等。
4、多變性
在水利工程施工過程中，外部條件及人為條件均會影響到水利工程施工管理開展，由於，這個外部環境及人為因素的多變性及不確定性，使得水利工程施工管理也必須具備「及時應變」的能力，因而，水利工程施工管理具有多變性的特點。
四、當前水利工程施工管理存在的問題
1、施工管理人員素質有待提高
水利工程施工質量的好與壞，很大一部分取決於工程施工管理人員的素質高低，但由於各方面的原由，很多現場施工專案管理人員缺乏綜合管理的能力或是缺乏工程施工管理的經驗及技術，進而約束到工程施工管理工作的順利開展。
2、施工質量不過關
由於部分施工企業的管理制度不健全及監管部門的疏忽，使得質量不高的一些水利工程通過了竣工驗收，有些工程未辦理任何合法手續就進行開工建設，為工程的質量問題留下了隱患。
3、忽視了施工成本控制
水利工程專案要想獲取利潤，就必須在控制好成本的基礎之上追求最大的利益回報，這其中，成本的控制是每個水利工程施工企業盈利的關鍵，但當前由於競爭的日益激烈，企業投標**相互攀壓，使得投標費用難以控制，在中標之後，施工企業也沒有針對性的對工程施工成本進行核算，有關於成本的相應制度不夠健全，對成本的管理也沒有落實到位，諸多問題，使得施工成本控制成了乙個難題。
4、未重視施工安全管理
一些水利工程施工企業認為施工安全管理在施工管理中可有可無，或是未能將施工安全管理工作放在首要位置來抓，相關的安全規章制度也不健全，這使得施工資料未能按照標準規範建檔，繼而埋下工程安全問題的隱患。
5、管理體制混亂
一些水利工程施工企業的專案管理體制混亂，各分部專案管理的權責利不明確，管理責任制度不夠健全，不僅約束了施工管理工作的開展，甚至還使專案的管理與科學管理的要求相去甚遠。
6、工程管理目標不明確，針對性不強
很多企業也對施工管理的各方面工作進行了開展，但是各方面管理針對性不強，如成本管理未能落實到位，質量管理過程監管不嚴，安全管理方面未形成系統體系，簽訂合同時未能科學制定工期，工程施工時未能實行有效的控制措施，對工程進度的把握沒有詳細的計畫，從而使得工期一再拖延。
7、施工現場管理混亂
在水利工程施工現場，由於人員、機器裝置較多，往往缺乏科學，合理的安排，使得施工現場的管理混成一團，不僅造**員、材料的浪費，還拖延了工期。
五、加強水利工程施工管理的措施
1、提高工程管理人員素質
必須加強施工管理人員的學習及培訓工作，樹立管理人員的責任觀念，提高現場施工管理人員的業務素質及管理水平，尤其是專案經理，做為施工管理的核心人物，不僅需要具備有深厚的專業理論及技術水平，同時還要有豐富的施工經驗及較高的管理水平。因此，對專案經理的培訓必須是全方面的，對涉及到的法律、招投標、合同管理及相關的經濟知識都要進行集中性的學習。對普通的施工人員，也要進行工程施工管理意識的培訓，提高他們對施工管理的重視度，調動他們的工作積極性，充分發揮每個專案參與者的作用。
2、建立並完善質量保證體系
水利工程的質量影響巨大，為保證水利工程的質量達到合格標準，必須建立乙個完善的質量保證體系，加大對現場施工、設計勘察及工程質量的監督力度，改變以往企業管理方式，建立質量責任落實制，從企業內部建立質量保證結構，由專案經理直接負責，落實各分專案質量責任，並在經濟考核同時突出質量導向，制定相慶的質量監督方案，在現場增設監理人員，加大對現場質量的核查力度。
3、加強施工成本控制
在中標之後，施工企業首先應建立起科學合理的預算制度，然後對工程施工成本進行核算，在進行核算時必須要以預算制度為依據，並結合各部各分項工程的成本預算，估算出整個工程的營利情況，逐步完善專案內部成本控制制度，加強上級部門對專案成本管理工作的檢查及監督，若發現成本管理中存在不合理的行為，應及時予以解決。
4、重視施工安全管理
施工企業要建立起施工安全管理體系，並建立相應的施工安全規章制度，簽訂施工安全生產目標責任書，設立安全監督機構，隨時對施工企業進行安全生產進行檢測，對不良行為進行公布及批評，以促使規範行為的良性發展，確保施工安全的實現。
5、明確管理體制，落實管理目標
施工企業必須要建立起健全的管理體制來，實行責任層層落實制，明確各管理層責任，有針對性的切實貫徹各管理目標，建立並完善質量管理、安全管理及合同管理體系，以確保施工管理的順利開展。
6、整個施工過程中對材料及機械的管理
材料是工程的根本保障，機械是工程的重要前提，二者的管理在工程專案施工過程當中顯得尤為重要，因此，在工程施工管理當中，要注重對材料的管理及控制，嚴禁未達標的材料應用於水利工程建設。對於機械，則應科學合理的使用它，以加快工程施工進度。
7、竣工後的管理工作考核
在專案完成以後，要對竣工的成果進行考核，考核的依據是責任合同中確定的各項專案指標，要將該指標與施工專案逐項對比，客觀公正的評價該專案成果，若專案存在有遺留問題，則應根據審核結果對此問題做出處理。
六、結語
水利工程具有著極其重要的社會意義，水利工程的質量管理顯得尤為重要，而水利工程施工企業要想在市場上立於不敗之地，也需要加強施工質量管理，因此，各施工企業必須要根據自身的情況，盡可能的採取切實有效的措施，建立健全施工管理規章制度，不斷的提高自身的施工管理水平，提高水利工程的建設質量，並取得合法應有的最大化盈利。
參考文獻：
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