安全生產管理評價自查查評報告

2021-03-04 03:55:01 字數 4248 閱讀 9343

安全性評價安全生產管理查評小結

1.查評概況

按《火力發電廠安全性評價》規定,對熱電公司安全生產管理進行了自查評價,安全生產管理部分包括:安全生產目標管理、安全生產責任制、安全生產管理制度、安全監督、「兩票」管理、重大危險源管理、發包工程安全管理、專案部安全管理、應急管理、事故管理、安全教育培訓、安全檢查、班組安全管理、集控管理、點檢定修管理、技術監控管理、二十五項反措、兩庫兩制、星級考評19個部分。

安全生產管理評價專案共126項,扣除不參加查評專案9項320分,實際查評專案117項,應得3910分。經過查評,扣分專案49項,佔評價專案的41.9%;重點問題2項,佔扣分專案的4.

1%;管理問題47項,佔扣分專案的95.9%。查評實得分2809分,得分率71.

8%,各項得分見附表:

2.存在主要問題

2.1 安全生產責任制修訂不及時,「四個責任」的落實尚有一定的差距

2.1.1檢修公司生技處增加副處長、電氣隊增加通訊班、電氣隊取消蓄電池班、發電部增加爐內採製化班均未及時修改責任制,實業總公司近期機構變化後未及時完善責任制。

檢修公司的安全生產責任制未完全按照崗位,如所有隊長都是乙個職責,所有員工都是相同的職責,與實際不相符,按照。各級安全生產責任制中領導責任、技術責任、監督責任及現場管理責任還不十分明確。

2.1.2有些重要安全生產檔案不是公司安全第一責任者閱批,如國發23號文,是由生產副總閱批。

2.2「兩票」管理還有差距,執行力度還需加強

2.2.1經過對以往發生的安全問題的檢查,發現還存在極少數無票作業的問題,存在票種不合理的現象,還存在兩票執行過程情況有簽名不規範現象,票面合格率不能達到100%。

2.2.2 公司標準工作票入庫管理規定未嚴格按照2008版公司兩票使用和管理規定設定審批人。

公司標準工作票入庫管理規定與實際情況不相符,執行過程中不嚴謹,沒有嚴格執行工作票入庫管理規定。

2.2.3有些兩票危險點分析與實際工作針對性不強,存在代簽字的問題。如11月2日「廠區0公尺氫站冷卻水管改造搭拆腳手架」交叉作業危險點分析沒有到位,工作票有代簽字的現象。

2.3 發包工程安全管理存在漏洞

2.3.1發包負責部門能夠對發包工程資質進行檢查,但存在檢查不細、標準掌握不准等問題,發包負責部門沒有建立發包工程登記檔案,缺少完整的發包工程管理資料檔案,即發包工程管理規定要求的所有資料,包括健康證、特殊工種操作資格證影印件、安全協議、三項措施等。

2.3.2未見發包負責部門對發包工程審核資質審查資料存檔。

2.3.3發包負責部門的各項發包工程,能夠制定保證施工安全的組織措施、技術措施、安全措施,但未見保證施工安全的組織措施、安全措施和技術措施三項措施存檔。

2.3.4發包負責部門履行了發包工程開工手續,但未見開工手續存檔。

2.3.5發包部門缺少現場檢查記錄,點檢日誌中沒有體現出現場檢查的痕跡,還存在承包單位人員變動時未履行相關手續等問題。

2.4班組基礎管理工作存在短板

2.4.1查評中發現部分班組有未認真對工作任務進行危險點分析、安全注意事項和安全措施、危險點控制的現象。極個別班組未記錄「三講一落實」工作的,如熱工班三講一落6月份沒有記錄。

2.4.2 (1)發電部絕緣用具雖然已檢驗但清冊中檢驗記錄不全。(2)電氣隊應加強監督絕緣用具總清冊記錄應與各分清冊記錄相對應,不能出現總冊有檢驗記錄,而分冊無檢驗記錄的情況。

2.4.3各部門、各單位兩個體系加強三講一落實的檢查,督促工作負責人到現場講,逐步做到人人講。

2.4.4電子班務沒有明確各級管理人員對班組管理資訊系統的檢查職責和週期,記錄、簽字均不全。

2.4.5抽查的班組安全日活動記錄中發現問題較多,有12項。

有的班組安全日活動記錄的檢查人進行檢查時,只是簽字,未對安全活動記錄提出意見及評價;有的班組安全日活動未學習案例;有的崗位隱患分析未切合本崗位實際,控制措施無針對性;班組安全目標保證措施審核人應為單位安全第一責任人,有的班組卻由安全員簽字;熱工班沒有2023年安全月活動及總結記錄等等。

2.5點檢定修管理工作薄弱

2.5.1機、電、爐點檢員的點檢日誌、管理規定以及裝置管轄分工的檔案,檢查點檢員崗位職責不全面,缺少消防設施、安全防護職責標準。

未將安全標誌、標牌、安全設施管理責任進行分工。裝置分工檔案中未將安全設施納入裝置管理範圍;點檢員也未將所管轄裝置範圍的安全設施納入點檢範圍。

2.5.2查點檢日誌、異常記錄、兩票管理系統,未見點檢人員對工作票執行過程中的檢查記錄或檢查痕跡,未完全開展對工作票執**況進行分析的工作,對有些工作票中危險點分析缺少針對性的問題不能在分析中及時提出進行整改。

2.5.3點檢人員對外包工程的管理還有待於加強,對外包工程的安全管理檢查存在嚴重缺位的問題,沒有點檢人員對承包隊伍的安全技術交底和工作票等進行檢查的記錄和其他痕跡。

2.5.4有些點檢人員對管轄的重大危險源管理所負的技術責任和現場管理責任不清楚,缺少重大危險源的巡迴檢查路線和重大危險源的檢查內容。

2.6兩庫兩制管理亟待規範

2.6.1專家庫管理辦法不完善,未明確專家庫歸口管理部門。專家庫中的考核資料不健全,缺少大唐國際安全生產專家的各種考核資料,缺少每年對專家的考核資料。

2.6.2專家庫職責不清,管理部門不明確,112人才專家、大唐國際安全生產專家管理脫節,112人才專家在人力資源部,大唐國際安全生產專家在裝置部中,未在同乙個專家庫中管理。

2.6.3公司的督辦制、結案制需要進行補充完善。安全問題能夠及時結案,生產問題結案不及時。

2.7星級考評的總結工作要加強

2.7.1查2023年星級考評工作總結中未制定2023年星級考評目標。

2.7.2各體系缺少星級考評的月度總結分析,對星級考評中出現的異常情況缺少針對性的措施和整改。

3.整改建議

3.1及時安全生產責任制修訂,將「四個責任」的落實到位

3.1.1根據機構變化後及時修訂本崗位責任制。修改完善公司本部及各部門責任制,將四個責任貫穿到各級責任制中。

3.1.2總經部應學習掌握集團公司、大唐國際的安全生產工作規定及大唐國際安全管理指導意見,嚴格按照相關的規章制度確定閱批人。

3.2 加強「兩票」管理,強化執行力度

3.2.1 公司各部門、各單位要規範兩票執行,杜絕無票作業;工作票的建票人、工作負責人必須做到票種按規定合理使用,工作票簽發人、點檢簽發人要審查工作票票種是否符合兩票使用和管理規定,對不符合規定的要退回建票人重新開票,並進行考核。

杜絕危險點控制措施學習代簽現象。

3.2.2 裝置部修改標準工作票入庫管理規定,由專業技術人員為最終審批人。按照修訂後的工作票入庫管理規定,執行標準工作的入庫工作。

3.2.3認真進行危險點分析,制定切實可行的控制措施。杜絕危險點控制措施學習代簽現象。

3.3 完善發包工程管理,堵塞安全管理漏洞

3.3.1按照發包工程管理規定發包負責部門對發包工程進行登記建檔,儲存完整的各項發包工程管理資料,包括健康證、特殊工種操作資格證影印件、安全協議、三項措施等。

3.3.2裝置部、總經部、燃料部及檢修總公司建立發包工程檔案並將工程審核資質材料存檔。

3.3.3裝置部、總經部、燃料部及檢修總公司將每個工程保證施工安全的組織措施、安全措施和技術措施存檔。

3.3.4裝置部、總經部、燃料部及檢修總公司要將發包工程開工手續存檔。

3.3.5各發包負責部門建立現場檢查記錄,並堅持作業現場檢查。

3.4重視班組管理,強化基礎工作

3.4.1各部門、各單位要加強班組管理,嚴格按照「三講一落實」的工作流程要求,班長在布置工作任務時要結合《電業安全工作規程》進一步加強危險點分析工作,避免危險點不准、不完善、防範措施不得力,造成不安全事件的發生。

3.4.2(1)發電部應補齊絕緣用具檢驗記錄。(2)電氣隊應進一步規範絕緣用具檢驗和登記程式,保證總冊與各分清冊記錄相對應。

3.4.3各部門、各單位兩個體系加強三講一落實的檢查,督促工作負責人到現場講,逐步做到人人講。

3.4.4公司工會盡快明確各級管理人員對班組管理資訊系統的檢查職責和週期,記錄要完整。

3.4.5針對問題情況各單位開展自查,對查出的問題進行整改。

3.5進一步加強點檢定修管理

3.5.1抓緊修訂裝置管轄分工規定及點檢日誌,將安全標誌、標牌、安全設施管理的責任落實到位。

抓緊修訂點檢員職責標準。使職責全面明確、落實到位。重新進行裝置分工,將安全設施納入到裝置管理範圍,點檢員按照裝置分工將安全設施納入到點檢範圍,並制定點檢標準、點檢方法、點檢週期等內容。

3.5.2各專業點檢員要加強對工作票執行環節的動態檢查,對各專業的工作票使用情況要有分析,對工作票執行過程中存在的不足和問題要及時提出,安排整改,對分析和動態檢查情況要留有痕跡。

3.5.3點檢人員對外包工程的管理不能放鬆,按照職責對外包工程的作業現場進行經常性的檢查,發現問題及時指出督促整改。

按時參加班組安全活動日並針對外包工程現場存在問題,進行點評提出要求。

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