工程建設施工企業質量管理規範(gb/t 50430-2007)
4 組織機構和職責
4.1一般規定
【條文】4 . 1 . 1 施工企業應明確質量管理體系的組織機構，配備相應質量管理人員，規定相應的職責和許可權並形成檔案。
【條文解讀】組織機構的結構形式有直線式、職能式、矩陣式、複合式等，企業的最高管理者應確定適合施工企業自身特點的組織形式．合理劃分管理層次和職能部門，確保各項管理活動高效、有序地執行。施工企業可以綜合考慮自身的特點、企業的規模、工作的開展方式等因素採用合理的組織結構形式。
大型的建築施工企業應進行質量管理的組織策劃質量管理組織策劃包括質量管理組織結構形式的選擇、工作任務分工和管理職能分工的確定以及工作流程的設計與優化這三項內容應該統籌考慮．目的是能夠貫徹企業的質量方針和目標、分清質量管理的權力和責任、明確質量管理工作的主要環節及流程。
本條款的主要目的是要求企業在質量管理過程中首先應通過合理的組織設計為質量管理工作奠定良好的基礎。乙個優秀的施工企業除了需要具備滿足施二生產所需的技術和管理能力之外，還應注意組織價值觀、組織凝聚力、組織又員的忠誠度、組織的智商、組織的學習能力、組織的應變能力等方面的問題。
工程建設施工企業質量管理規範(gb/t 50430-2007)
4 . 2 組織機構
【條文】4 . 2 . 1 施工企業應根據質量管理的需要，明確管理層次，設定相應的部門和崗位。
【條文解讀】組織機構設定與部門劃分應遵循的基本原則是：
1 ．確保企業質準管理目標的實現：
2．實現質量管理職責的明確性和均衡性；
3.力求質斷管理部門精幹和高效，避免機構臃腫。
4.保持一定的彈性和應變能力。
5 .確保部門之間要有良好的協調和配合。
施工企業質量管理層次可考慮設定為三層：
第一層是最高管理層．是質量管理的決策層。
第二層是各職能部門層，是質量管理的輔助決策層和協調層。
第三層是專案部層．是企業質量管理的執行層和操作層。施工企業也可以考慮專門成立跨部門的機構如管理推進部或六西格瑪小組等加強質量管理．促進部門間的橫向溝通．通過資訊共享和協同工作來加強企業各部門間的合作，營造合作創新的質量管理文化
【條文】4 . 2 . 2 施工企業應在各管理層次中明確質量管理的組織協調部門或崗位、並規定其職責和許可權.
4 . 3 職責和許可權
【條文】4 . 3 . 1 施工企業最高管理者在質量管理方面的職責和許可權應包括：
1 組織制定質量方針和目標；
2 建立質量管理的組織機構；
3 培養和提高員工的質量意識；
4 建立施工企業質量管理體系並確保其有效實施；
5 確定和配備質量管理所需的資源；
6 評價並改進質量管理體系。
【條文解讀】最高管理者在施工企業的質量管理中起著十分重要的作用。對最高管理者職責和許可權的規定應以貫徹質量方針、實現質量目標、不斷增強相關方和社會滿意變為目的。
本條規定的最高管理者的職責僅僅是最基本的職責。作為企業價值觀、發展方向和績效目標的制定者，施工企業的最高管理者對於企業發展和質量管理還應肩負更為重要的責任。施工企業的最高管理者在質量管理中應密切關注使用者和其他相關方的需求資訊，通過合理授權、組織治理、主動參與、不斷學習、快速反應及勇於創新在企業內部營造良好的質量管理環境，使企業的質量管理工作能夠不斷地創新和發展。
同時，施工企業還應將履行社會責任作為企業質量文化的一部分。
本條款對施工企業最高管理者在質量管理方面的職責和許可權作出的規定，是全生質量管理的關鍵內容。為了更好地履行質量管理方
面的職責和許可權，管理者還須通過不斷的學習以獲得素質和能力的提高。
【條文】4 . 3 . 2 施工企業應規定各級專職質量管理部門和崗位的職責和許可權．形成檔案並傳遞到各管理層次。
【條文解讀】施工企業在設定各級專職質量管理部門和崗位的職責和許可權時，應注意與企業的質量管理制度相一致，並且均應形成檔案。
需要注意的是．在職責和許可權的設定中，一定要遵循權責一致的原則．並避免出現矛盾指令的問題。
【條文】4 . 3 . 3 施工企業應規定其他相關職能部門和崗位的質量管理職責和許可權，形成檔案並傳遞到各管理層次.
【條文解讀】施工企業在設定其他相關職能部門和崗位的職責和許可權時，也應考慮與企業的質量管理制度相一致．並且均應形成檔案。
【條文】4 . 3 . 4 施工企業應以檔案的形式公布組織機構的變化和職責的調整，並對相關的檔案進行更改。
【條文解讀】。當施工企業組織機構出現變化或職責發生調整時，有關制度也必須做出相應調整。調整的結
果應及時通知到相關的部門和崗位。施工企業質量管理組織機構的變化和職責的調整應該在企業組織機構變化和調整的相關要求中加以明確規定。
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