京滬高速鐵路土建工程三標段
中國水電集團
京滬高速鐵路工程三標段專案經理部六工區（八局）
二oo八年六月
第一章總則
1、為保障本工區在汛期施工時，橋梁、路基工程施工能正常順利進行，不因雨季帶來的河水**、山澗徑流對現場施工造成施工被迫中斷，建立洪水季節防洪應急機制，確保在自然災害面前能防範於未然，盡可能的避免和減少損失，保證施工生產過程中人員的生命安全和施工裝置安全，保證應急反應資源處於良好的備戰狀態，使各單位在汛期洪水來臨時，能按計畫有序地實施應急救援，防止組織不力或現場組織混亂而導致事態惡化，有效的避免或減輕人員傷害和降低財產損失，實現應急反應的快速、有序、高效；依據濟南指揮部下發的「關於切實加強防洪度汛工作確保施工安全的通知」要求、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《鐵路工程施工安全技術規程》（上、下冊）、《客運專線鐵路路基工程施工技術指南》 和設計院提供的線路跨域河流的水力特徵以及當地的氣候和地質條件，編制本應急預案。
2、防洪應急工作實行工區主任負責制，統一指揮，防洪搶險突擊隊分別負責。
3、防洪應急工作緊緊圍繞保證京滬高速鐵路三標六工區度汛安全的總體目標，堅持以人為本和全面協調可持續的科學發展觀，堅持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的方針，強化和規範六工區對抗洪救災應急工作的管理，促進京滬高鐵三標六工區形成統一領導、科學決策、協調一致、聯動有序、保障有力、員工廣泛參與的高效應急管理體系，為我工區順利完成高鐵建設創造安全、穩定、和諧的環境。
4、防洪應急工作遵循以下原則：
⑴、以人為本，科學高效。把保障員工生命財產安全和健康作為防洪應急工作的出發點，充分發揮人的主觀能動性，依靠各級領導、專家和廣大員工的力量，建立科學、高效的防洪應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作科技水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減輕洪水災害造成的人員**和危害。
⑵、以防為主，防搶結合。堅持以防為主，把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，運用資訊化手段，加強**、預警、預防工作；把平時洪水災害的預防和防洪應急工作有機結合起來。
⑶、依法規範，果斷處置。洪水災害發生後，要嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，果斷處置，嚴防災害進一步擴大，最大限度地降低洪水災害造成的損失和危害。
⑷、統一領導，防洪搶險突擊隊分別負責。認真貫徹條塊結合、屬地管理為主的原則，把各抗洪搶險突擊隊的統一指揮和綜合協調同聯營體負責緊密結合起來。
⑸、資源整合，資訊共享。按照條塊結合、降低行政成本的要求，充分利用各處抗洪搶險突擊隊的現有資源，充分六工區員工的骨幹作用和突擊隊作用，確保救災實效。建立健全應急通訊聯絡系統，使各抗洪搶險突擊隊防洪應急工作指揮機構、工作機構之間實現網路互聯，通訊暢通，資訊共享。
5、本預案適用於京滬高速鐵路三標六工區正線範圍施工區域內暴雨、洪水、超標洪水等災害發生後的應急救助工作。
第二章災情報告和洪水災害應急預警標準
1、防洪應急工作要堅持早預防、早發現、早報告、早處置的方針。六工區（各抗洪搶險突擊隊）要建立健全水情、雨情和防洪工程預報資訊監控體系，根據六工區（各抗洪搶險突擊隊）施工處劃分的監控區域，落實監控人員，配備必要的裝置、設施，特別是在汛期要結合本標段工程實際情況，對重點險工險段、重點防洪區域進行全天候監控，及時發現和掌握重大情況，採取有效措施進行處置。
2、洪水災害應急工作辦公室設在六工區工程施工管理辦公室，排程手機號碼150********，對三標六工區正線範圍現場施工的洪水災害事件統一協調處理。
3、洪水災害發生後，要按照各抗洪搶險突擊隊負責、條塊結合，向六工區領導辦匯報。
4、報告災情的內容主要包括洪水災害發生的時間、地點、範圍、雨情、水情、**人數、損失程度、救災情況及生產生活上急需解決的問題等。
5、按照設計資料提供的河流水力引數，按1%頻率洪水，遼河2號特大橋所跨遼河搶險水位：89.65m，遼河1號特大橋所跨遼河搶險水位：
80.5m；大沙河的搶險水位：110.
31m。
第三章概況
京滬高速鐵路土建工程jhtj-3標段六工區（八局）（dk531+971.43～dk551＋794.1）內的遷改、橋涵、路基、站場（土石方、站台牆、綜合管溝、地下通道）、無砟軌道及其它相關工程，正線全長19.
82km。其中橋梁四座分別為：遼河1號特大橋、韋莊大橋、韋莊特大橋和遼河2號特大橋；路基工程包含曲阜東站站場和三段路基。
本標段氣候屬暖溫帶亞濕潤季風氣候區，四季分明。春天乾燥多風，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，冬季寒風凜冽。大風多集中在3、4月份，年平均降雨量在560～800mm左右，70%的降雨主要集中在7、8月份，年平均溫度在11～14℃，極端最高氣溫為40℃，最冷月平均氣溫在-4℃左右，沿線土壤最大凍結深度0.
5m，**動峰值0.05g。
本標段線路經過地區為魯中南低山丘陵及丘間平原，地表以剝蝕為主，部分地段基岩裸露。地層主要為黏土、粉質黏土、粉土、砂類土等，岩性主要為石灰岩和花崗岩。
本標段內正線跨越的主要河流有：遼河和大沙河。根據設計圖紙：
遼河2號特大橋跨大沙河1處，里程為：dk551+660，百年一遇頻率洪水流量為844m3/s，設計流速4.53m/s，水位110.31m；
遼河2號特大橋跨遼河1處，里程為：dk541+980，百年一遇頻率洪水流量為614m3/s，設計流速2.936m/s，水位89.65m；
遼河2號特大橋跨躍進河1處，里程為dk548+033.8，百年一遇頻率洪水設計流量為129.4m3/s，設計流速2.61m/s，水位104.78m；
遼河2號特大橋跨另有里程dk545+615.0處溝渠，百年一遇頻率洪水設計流量為196.0m3/s，設計流速2.03m/s，水位95.35m；
遼河1號特大橋跨遼河1處，里程為：dk536+950。百年一遇頻率洪水設計流量為1049.0m3/s，設計流速3.62m/s，水位80. 5m；
遼河2號特大橋為施工一處施工，遼河1號特大橋為施工二處施工，所跨河流應急預案見附件
二、附件三。
第四章防汛搶險組織機構與職責分工
1、指揮機構
六工區成立防汛搶險領導小組，防汛搶險領導小組是六工區防洪度汛、搶險管理的最高指揮機構（附件一）。工區主任任組長，常務副主任任副組長，成員由領導辦成員、工程管理部、安全環保部、技術部、質量部、物質裝置部、綜合管理部、計畫合同部、財務部、及施工處等單位的第一負責人組成，指揮機構設在工程管理部，日常工作由工程管理部負責。
六工區八局防汛搶險管理組織機構
2、辦事機構
工程管理部在防汛搶險中的主要職責是：組織落實領導小組部署的各項防洪度汛任務，組織制定各項應急預案工作制度，做好防洪度汛各種水文資料的收集和發布工作，當啟動防汛應急預案時，積極組織協調人力、物力、財力等資源，現場進行防汛搶險的各項指揮管理工作。
3、搶險營救隊
防汛搶險營救隊由施工一處、施工二處組建，各處處長任隊長。
防汛搶險營救隊職責：
營救隊接到管理小組發出的通知後，迅速集合隊伍奔赴現場，快速準備片石、草袋、粘土等防洪搶險應急物資，按照防汛搶險救援方案快速疏散轉移施工人員，迅速撤離施工裝置，趕在洪水到達前將施工裝置和物資轉移到安全的地方。
4、技術支援組
技術支援組由技術部主任擔任組長，質量部主任擔任副組長。
技術支援組職責：
接到通知後，應立即趕赴防汛搶險現場，提出搶險救援及避免財產損失的臨時應急方案和措施。指導搶險營救隊實施防汛搶險。收集現場水文資料，及時向上級和各級防汛搶險隊伍提供救援資訊。
5、後勤保障組
後勤保障組由物資裝置部和綜合管理部組建，物資裝置部主任任組長，綜合管理部主任擔當副組長。
後勤保障組職責：
接到通知後，根據現場實際情況立即準備防汛搶險救援物資、裝置及工具等，及時將防汛搶險救援物資運輸到現場，如有人員受傷，綜合管理部應做好傷員的轉移和安置工作。
第五章防洪搶險應急方案
京滬高速鐵路3標六工區管段內正線所跨的河流主要是大沙河和遼河，根據當地氣候和降水情況，2023年雨季（6.1～9.30）降水將比往年偏高2～5成，因此今年的防洪度汛工作比往年更為重要。
六工區八局防洪度汛分為兩個施工處進行，各施工處本職負責各自管段內防洪度汛任務，但由六工區防洪度汛小組統一排程。
1、主要防汛措施：
a、加強大沙河與遼河的現場觀察頻率，對水位、流量、流速等基本水文資料進行收集，重點關注這兩條河流流域的氣象和降雨情況，摸清河流上游流域的水庫、河流等情況，做到提前預知，提前控制。
b、在大沙河與遼河中有橋墩施工的部位，在汛前施工完成樁基礎，提前準備好防汛搶險所需的粘土、草袋、片石等物資，在接到洪水預報後，及時將能撤離的裝置和施工物品，撤離到安全地帶。
c、暴雨、洪水來臨之際，加強對岸坡的觀察，對可能坍塌的河流岸坡，提前做好防護，避免洪水經過時掏蝕岸坡，造成岸坡垮塌從而影響以後的河岸砌護。
2、防汛搶險物資
防汛搶險物資準備是現場救援工作的重要保障，六工區根據洪水預報和施工現場實際情況，配備相應的救援裝置和物資，主要防汛搶險救援物資見下表：
主要防汛搶險救援物資儲備表
第六章保障措施
1、堅持實行工區主任防洪安全責任制。以工區主任負責制為核心，堅持統一指揮、各抗洪搶險突擊隊協作的原則，暴雨、洪水來臨之際，加強對山體、河岸岸坡的觀察、一旦險情發生，立即啟動防洪度汛應急預案，作好搶險救援的充分準備。
2、堅持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發現工作疏漏和問題，消除防洪隱患，督促落實防洪保安措施的重要手段。雨季（6月1日～9月30日）必須啟動全天候值班制度，設定安全可靠的通訊聯絡機制，及時把隱患消除在汛期到來之前，做好防禦洪水災害的一切準備工作。
3、雨季加強安全用電的檢查，將線路絕緣，開關盒的安全性以及露天現場作業用電電網路等作為檢查重點。
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