中共***委組織部
2023年度發展黨員工作總結
2023年，全縣各級黨組織嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的有關規定，堅持發展黨員工作「十六字」方針，不斷強化責任意識，積極採取有力措施，集中力量破解難題，發展黨員工作取得了明顯成效。尤其是農村發展黨員按照「三公一票」制度要求，嚴格政治審查，規範票決公示，農村黨員隊伍結構得到明顯改善，黨員隊伍結構得到進一步優化，整體素質得到進一步提公升，基層黨組織活力顯著增強。
一、基本情況
全年共發展黨員950名，其中女黨員272名，少數民族黨員1名，分別佔發展黨員總數的28.63%和0.1%。
從文化程度上看，大專以上學歷的292名，高中、中專、中技學歷的256名，初中及以下學歷的402名，分別佔發展黨員總數的30.74％、26.95％和42.
31％；從年齡上看，35歲及以下黨員645名，36歲至59歲黨員305名，分別佔發展黨員總數的67.89%、32.11%；從職業構成上看，在崗職工黨員355名，農牧漁民黨員568名，學生黨員14名，其他黨員13名，分別佔發展黨員總數的37.
37%、59.79%、1.47%、和1.
37%。新發展農牧漁民黨員中，35歲以下的359名，高中學歷以上的224名，分別佔新發展農牧漁民黨員的63.2%和39.
44%。
二、主要做法和成效
（一）抓落實，建機制，責任意識顯著增強
全縣各級黨組織充分認識新形勢下加強發展黨員工作的重要性和緊迫性，不斷強化責任意識，以對黨的事業高度負責的精神，切實抓好發展黨員工作，並逐步形成集計畫目標、考核述職、責任追究於一體的長效機制。一是制定計畫，明確發展目標。年初，縣委組織部專門下發通知，對發展黨員工作進行統一部署。
要求各黨支部本著實事求是的原則，認真制定年度發展黨員計畫，明確年度發展黨員工作目標、總體原則、發展數量和發展重點。特別是要求各鄉鎮黨委在上報發展黨員計畫前，必須全面徵求同級紀檢、計生、信訪、派出所等相關部門意見，真正把好第一道關口。二是重視考核，確保責任落實。
繼續加大對發展黨員工作的考核力度，將發展黨員工作納入《年度鄉鎮黨委黨建目標考評工作的實施細則》中，進行量化考核，加大分值權重。考核內容進一步細化，尤其是對檔案管理、「三公一票」制度的落實、發展計畫的完成等各項工作均提出了明確要求，年底同鄉科級班子考核一併進行，明確獎懲。在此基礎上，將發展黨員工作納入鄉鎮黨委書記基層黨建工作專項述職，明確要求對發展黨員工作計畫的完成情況、存在的主要問題及採取的主要措施、下步打算進行詳細匯報，不斷強化各基層黨委書記「第一責任人」的責任意識，切實提高各級黨組織抓好發展黨員工作的責任感。
同時，不定期地對部分黨委發展黨員的檔案材料進行抽查，年底前對各黨委發展黨員工作進行通報。三是健全制度，強化責任追究。在嚴格落實《黨員發展工作過錯追究制》、《農村發展黨員操作規程》、《農村發展黨員「三公一票」制度》的基礎上，縣委緊密結合實際，制定出台了《關於進一步加強發展黨員工作、強化責任追究的意見》，進一步強化發展黨員工作責任追究制度，明確發展黨員工作程式，重點強化責任追究，細化追究物件、追究內容、追究程式、追究處理等各項內容，進一步規範了發展黨員工作。
（二）抓程式，嚴把關，黨員質量明顯提高
縣委針對全縣發展黨員工作實際，按照發展黨員工作原則、工作方針和工作制度的要求，重點在發展黨員談話環節上創新，實行「四項制度」：一是分工負責制。縣委組織員負責全縣機關事業單位，基層黨（工）委負責農村、社群和「兩新」組織，並按照各「五分之一」的比例承擔，即黨工委書記談五分之一，副書記談五分之一，組織部長談五分之一，黨委副科級組織員談五分之一，其他黨（工）委委員談五分之一。
二是材料預審制。談話前一周認真審查入黨材料，主要看入黨手續是否完備、各種材料是否齊全，並做到「三個不談」，即入黨材料不齊全不談，入黨材料不規範不談，發現問題不解決不談。三是記錄備查制。
按照《發展黨員談話工作手冊》中規定，談話人員將每個發展物件的基本情況、入黨材料審核情況、談話情況等詳細記錄在案，縣委組織員辦定期檢查。四是責任追究制。按照《關於進一步加強發展黨員工作、強化責任追究的意見》要求，發展黨員工作出現問題後，下達《責任追究通知書》，追究談話人的責任。
尤其是在吸收預備黨員之前，再次徵求同級部門意見，對重點發展物件進行再次把關，確保發展黨員質量。全年共暫緩發展45名。
（三）抓教育，強管理，入黨積極分子隊伍得到壯大
一是抓好日常管理，保持教育培訓的經常性。各鄉鎮黨委、管理區工委建立了入黨積極分子、發展物件、審批預備黨員和轉正工作情況及三年以上未發展黨員村的台賬。村級黨組織建立了發展黨員工作檔案。
各鄉鎮、管理區堅持把黨日活動作為對入黨積極分子進行經常性教育培訓的重要載體，對入黨積極分子進行登記造冊，編入各黨小組，並按照活動制度，嚴格進行管理。認真組織他們學習黨的基本路線、基本知識，聯絡入黨積極分子思想實際，有針對性地開展形勢政策教育、法律法規教育，定期對入黨積極分子學習情況進行考核，每半年進行一次綜合評定，存入檔案，作為向黨組織推薦重點培養物件的依據。二是抓好集中辦班，增強教育培訓的實效性。
縣委建立了入黨積極分子集中培訓制度，以縣、鄉黨校為主要陣地，對入黨積極分子進行為期一周的培訓，全年舉辦入黨積極分子培訓班15期，共涉及黨章、十七大報告、構建和諧社會等8講內容，共有1138名入黨積極分子接受了培訓。三是抓好結對聯絡，提高教育培訓的針對性。建立了支部委員與入黨積極分子結對聯絡責任制，支部委員每人至少聯絡1名入黨積極分子，經常交流思想，宣傳方針政策，幫助他們提高思想覺悟和政治素質。
為了加速入黨積極分子的成長，各支部有意識地把他們放到關鍵崗位經受鍛鍊和考驗，在實踐中考察其政治立場、思想品質、入黨動機和現實表現，通過實踐培養考察確定重點培養物件。
（四）抓難點，重攻堅，薄弱環節有所突破
一方面堅持「三抓」，非公經濟組織發展黨員工作取得新進展。一是抓活動開展，增強黨組織吸引力。以「築堅強堡壘、樹先鋒形象、促和諧發展」活動為載體，組織企業主、黨員、職工進行黨的路線、方針、政策和法律法規等知識的學習。
並通過開展豐富多彩的文體活動和各種崗位技能競賽活動，大大增強了黨組織的吸引力和感召力，從而吸引廣大從業人員積極向黨組織靠攏。二是抓物件培養，提高黨員隊伍的整體素質。各黨建工作指導員積極發揮作用，採取給發展物件交任務、壓擔子的方法，不斷加大教育管理力度，讓他們在實際工作中得到鍛鍊成長，提高綜合素質。
三是抓發展審批，保證黨員隊伍的質量。把好發展黨員的審批關是做好在非公有制經濟組織發展黨員工作的關鍵環節。為此，縣委採取嚴把前期考察關、嚴格發展黨員公示制、嚴把材料審查關、落實責任追究制等措施，並明確要求，企業職工如長期在村里居住，發展黨員時必須徵求村黨支部意見，切實保證在非公有制經濟組織發展黨員的質量。
2023年非公企業共計發展黨員83名。另方面強化措施，連續三年不發展黨員村數量明顯減少。一是認真摸排。
縣委組織部對鄉鎮黨委連續三年上報的年度實際發展黨員名單進行分析彙總，摸排出連續三年不發展黨員的村，及時與鄉鎮黨委進行溝通。二是加強教育。對連續三年不發展黨員的村黨組織書記、駐村幹部採取集中培訓、批評教育、誡勉談話等方式，增強其發展黨員工作的責任意識，責令其限期整改，發展黨員。
三是建章立制。在明確責任分工，加大考核力度的的基礎上，探索建立了預警機制和提前介入制度，對已經兩年未發展黨員的村提前預警，由鄉鎮黨委督促村黨組織發展黨員，在很大程度上扭轉了少數村黨組織「不情願發展」、「壓制發展」或「應付發展」的現象，增強了緊迫感。大新寨鎮、田各庄管理區、墳坨管理區多年來未出現過連續三年不發展黨員的村。
三、存在問題及原因
總結一年來的工作，雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面：
一是個別農村黨支部對發展黨員工作的重要性認識不足，缺乏緊迫感和責任感。表現在思想上認為發展黨員工作是「軟任務」、「虛指標」，發展也可，不發展也行，帶有較大的隨意性；在行動上則不注重調查研究、沒有預先定計畫，具體工作指導不力，致使極個別農村黨支部長期處於沒有發展黨員狀態。
二是少數基層黨組織在發展黨員工作中，存在著標準不高、把關不嚴等問題。如對發展的新黨員，有的只看一時一事的表現，把「完成任務能聽話，不出難題能守法」作為入黨標準；有的搞論資排輩；有的只注重業務能力，忽視了政治素質；還有的盲目追求發展數量，忽視質量等，使發展的新黨員質量得不到有效保證。
三是大批農村青年外流，選人育人渠道受到限制。隨著市場經濟的發展，農村勞動力流動的範圍日益廣泛，許多優秀農村青年長年在外務工，村黨支部看不到、管不著，有培養前途的「好苗子」難找。
四是發展黨員業務操作不夠熟悉，發展程式不規範。在實際工作中，由於多方面的原因，不少黨組織在發展黨員工作中普遍存在著培養時間過短、培養聯絡人缺乏跟蹤考察、發展材料不全和程式紊亂等現象，影響了黨員發展工作的質量。
五是一些村黨組織書記受家族派性干擾，在發展黨員時存在私心雜念，擔心發展黨員會威脅個人地位，不願發展；或在支部黨員大會討論入黨時，人為造成參會人數、表決結果達不到要求，致使入黨積極分子難以入黨。
四、意見及建議
一是要把著眼點放在入黨積極分子隊伍建設上。要打破傳統的用人觀念，實現「三個側重」：側重提高積極分子隊伍中經濟人才的比例，側重加強動態管理，側重把群團組織中的優秀青年培養起來。
達到「三個落實」：在培養教育上，做到培養物件、聯絡人員、工作制度落實；在培訓學習上，做到組織形式、內容、時間落實；在考察上，做到考察材料、內容、跟蹤談話落實。
二是要把著力點放在「堅持標準，嚴格程式」上。首先要對黨務幹部進行黨員標準教育。通過系統培訓和聯絡實際進行討論，進一步提高黨務幹部對新時期黨員標準的認識。
其次在發展黨員中，要求基層黨務幹部堅持用《黨章》規定的標準衡量每一名入黨物件，要嚴格程式，在考察、評議、政審、公示等環節嚴格把關，廣泛徵求群眾意見，對發展物件進行全面審查。
三是要把關鍵點放在預備黨員的教育和管理上。加強對預備黨員的跟蹤教育和管理，除了進行共產主義理想信念教育、愛國主義教育，端正入黨動機外，還要經常進行警示教育，肯定成績，指出不足，發現問題及時提醒幫助克服。要堅持預備黨員按季匯報思想和考察制度，及時掌握預備黨員思想動態和現實表現情況。
要堅持在實踐中加強鍛鍊，有意識地安排預備黨員參加一些重大活動，使其在實踐中經受鍛鍊和考驗，體驗黨的生活。要堅持跟蹤教育，預備黨員轉正後，黨組織要跟蹤了解他們的思想、工作、學習和履行黨員義務情況，勉勵他們繼續保持優點，及時改正缺點。與此同時，市縣兩級應把培訓縣鄉組織員工作納入日程，定期培訓，提高其專業水平，逐步建立一支熟悉黨的組織工作業務、具有一定黨務工作經驗的專門隊伍，協助各級組織部門抓好發展黨員工作。
四是要把著重點放在建立發展黨員工作的長效機制上。在農村繼續推行以「公推、公評、公示、票決」為主要內容的「三公一票」發展農村黨員工作制度；在談話制度上進行探索，不斷完善縣委組織員談話制度，可採取確定農村黨員談話比例或隨機抽查等方式，將發展黨員談話工作逐漸向農村傾斜，不斷增強發展黨員工作的公認度和透明度，有效解決農村基層黨組織後繼乏人，黨員隊伍老化，黨員發展受宗族派性勢力干擾和家族化傾向等問題，保證發展黨員工作的健康進行，使黨的組織始終充滿生機和活力。要真正落實發展黨員責任追究制度，對於違反規定發展黨員、發展黨員把關不嚴或三年以上不發展黨員的相關責任人，要嚴肅追究責任。
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