2023年，全國水運工程建設管理部門按照交通部「又好又快」的建設質量要求，正確處理好與快的辨證關係，以實體質量的提高為質量管理的重點，加強質量管理，保證了工程質量的穩步提高。
和2023年相比，2023年水運工程的質量情況有以下4個明顯的特點。一是不同地區和不同專案之間的質量差距有所縮小。二是新技術和新工藝已成為提高工程質量的重要措施。
三是質量通病的治理工作深入開展，成效突出。四是科學的質量檢測資料逐漸成為質量管理和質量監督的重要手段。
結合部質監總站對14個在建水運工程專案進行的督查和全國水運工程質量檢測資料的統計，有關質量狀況分析如下：
一、全國水運工程質量狀況
2023年是水運工程建設快速發展的一年，沿海港口新擴建泊位252個，其中萬噸級深水泊位144個，新增吞吐能力4.95億噸。內河港口新增吞吐能力6720萬噸，改善航道521公里。
上海國際航運中心洋山深水港區貨櫃碼頭、天津港北港池貨櫃碼頭、唐山港曹妃甸港區、廣州港南沙港區二期工程、長江口深水航道治理三期工程、深圳銅鼓航道工程、嘉陵江航電樞紐等重點工程專案，建設進展順利，質量管理不斷上新水平。
（一）總體質量穩步提高，質量狀況良好。
2023年，部質監總站對14個在建水運工程專案進行了督查，包括航道、樞紐、船閘、貨櫃碼頭、礦石碼頭、煤炭碼頭等多類水工專案。從督查情況來看，主體工程質量、大型預製構件質量優良，是不同地區和不同專案之間的質量差距最小的工程部分；在工程細部質量處理和質量通病的治理上，差距仍然較大，但與2023年相比，也有較大的改觀，差距縮小。
2023年全國共驗收57個大中型水運工程專案，分項工程優良率83.5%，單位工程優良率79.5%，專案優良率80.
7%。除單位工程優良率有所下降外，分項工程優良率和專案優良率均有所提高，其中專案優良率提高近乙個百分點。
（二）提高工程質量和耐久性成為工程質量管理的重點。
工程質量和耐久性是交通基礎設施建設面臨的主要問題，與交通可持續發展密切相關。各級交通主管部門和參建單位，完善管理制度，加強技術措施，改進施工工藝，把工程質量和耐久性作為工程建設質量管理的核心內容。一些工程把耐久性作為質量控制的首要目標，如為提高混凝土的耐久性，改進保護層的控制工藝，採取技術措施提高混凝土結合部的密實度；又如：
為提高樁基碼頭的耐久性，採用先進的鋼樁防腐措施，有的工程加大投入，在鋼管樁內整體澆注鋼筋混凝土，可有效延長工程的大修時限。
（三）重點工程質量優良。
重點水運工程專案業主認真實行四項基本制度，選擇實力較強的施工和監理隊伍，在人員素質、技術力量、施工裝置等方面得到了有力的保障。在施工組織上，質量管理制度健全，施工工藝措施落實，質量責任機制完整。一些特大型的工程專案，對其中的技術難題組織了專題研究，對重要施工工藝召開專家論證會，從多方面保證了工程的質量。
如營口港鮁魚圈港區四期工程、天津港北港池貨櫃碼頭、上海港羅涇港區二期工程、洋山深水港區貨櫃碼頭等工程都是建設質量優良的工程。
（四）營口港建立治理水運工程質量通病示範專案取得成功。
從2023年開始組織的營口港建立治理水運工程質量通病示範專案按計畫完成，取得了良好的工程效果，產生了廣泛的行業影響。在示範專案的建立過程中，各參建單位精心組織，發揮一線施工人員的智慧型，使示範專案質量通病得到全面治理，建成了乙個質量一流的工程。示範專案不僅取得了14項質量通病治理的具體經驗，還取得了施工組織管理的經驗，這些經驗是質量通病治理的重要成果，具有很好的推廣價值。
（五）工程質量檢測工作普遍開展，資料質量提高。
2023年初，總站下發了《關於建立水運工程建設專案質量檢測資料統計制度（試行）的通知》（質監水字[2006]6號），旨在加強監督工作中的檢測，以科學的資料反映工程的質量狀況。各省已按統計要求開展工程現場的檢測，採集了較大的資料量，資料質量較高。部分省進行了轄區內水運工程質量狀況分析，對突出的質量問題進行了剖析。
如廣東省和遼寧省質監部門檢測資料多，檢測工程部位全，檢測已成為質量監督的有效手段。
二、工程質量檢測情況
2023年，全國水運在建工程，質監部門和監理企業共檢測資料640740個，合格602734個，合格率為94%，反映了總體良好的質量狀況。
（一）混凝土原材料檢測合格率高，資料代表性稍差。
混凝土原材料檢測合格率達到98.7%，許多省的合格率達到100%，反映各地區非常重視對混凝土原材料的質量控制。但從較高的合格率和檢測資料偏少的情況分析，資料代表性稍差。
如有的省監理檢測資料不足100個，質監檢測資料不足20個，資料過少。有的省監理檢測資料近1000個，質監檢測資料近200個，合格率都為100%，選點缺乏代表性。
（二）抗氯離子滲透指標需提高。
混凝土強度和耐久性指標檢測資料合格率達到99.7%，是所有檢測項中合格率最高的，特別是抗滲和抗凍指標合格率達到100%，強度指標合格率達到99.8%，混凝土質量狀況很好。
但質監部門檢測的抗氯離子滲透指標合格率僅為82.4%，合格率較低，應引起重視。
（三）樁基碼頭和重力式碼頭質量狀況良好。
樁基碼頭全年檢測177024個點，合格率為96.5%，重力式碼頭全年檢測82481個點，合格率為96%，比上半年均提高1個百分點。在兩種型別的碼頭中，預製樁和牆身構件部分的合格率最高，達到96%以上。
重力式碼頭混凝土構件實體保護層合格率相對較低，只有92.3%，但較過去已有較大的提高。從上半年和全年的檢測資料來看，樁基和重力式這兩類主要結構形式的碼頭，其整體質量和安全性一直較好。
（四）航道整治工程檢測合格率較高。
航道整治工程檢測合格率為90.9%，低於碼頭、船閘、港區道堆工程檢測合格率，但符合航道整治工程的質量狀況。從各省檢測資料看，航道整治工程質量較好，總體質量狀況比較穩定。
三、存在的質量問題
（一）質量意識差影響工程質量的提高。
全國水運工程總體質量狀況良好，但個別專案還存在質量差距。主要表現為以下兩個方面：一是個別專案質量通病普遍，外觀質量差，影響工程的耐久性。
二是附屬工程質量不受重視，成為工程質量的薄弱環節。多數專案存在差距的因素不是施工技術力量不強、施工裝置不足、施工工藝落後等客觀因素，而是質量意識方面的主觀因素。
全國水運工程總體質量狀況良好，但個別專案還存在質量差距。主要表現為以下兩個方面：一是個別專案質量通病普遍，外觀質量差，影響工程的耐久性。
二是附屬工程質量不受重視，成為工程質量的薄弱環節。多數專案存在差距的因素不是施工技術力量不強、施工裝置不足、施工工藝落後等客觀因素，而是質量意識方面的主觀因素。
（二）內河建設專案和沿海港口建設專案質量差距仍然明顯。
在各級交通主管部門和參建單位的共同努力下，內河建設專案的質量逐年提高，與沿海港口建設專案的質量差距在縮小，但差距仍然明顯。一是專案整體質量存在差距，優良率較低，即使同為優良的工程，也存在一定的質量差距。2023年驗收的18個內河大中型專案的專案優良率為72%；二是質量管理較為粗放，施工工藝和質量控制上存在差距；三是施工精細程度上存在差距，表現為小型構件質量和質量通病治理方面問題較多。
（三）工期過緊引發質量事故苗頭顯現。
隨著水運工程投資規模的擴大和投資主體的多元化，工期和建設質量的矛盾有不斷加劇的趨勢。預製構件未達到養護齡期即起吊安裝、施工工序簡化、地基加固不按設計要求進行或隨意變更設計等情況時有發生，給工程質量留下隱患。例如：
珠海高欄港貨櫃碼頭擴建區軟基處理工程土體區域性滑移事故，其直接原因為加荷過快，超過土體抗剪承受能力，導致土體失穩，引起區域性滑移，造成較大經濟損失。
四、主要質量問題的原因分析
（一）個別專案建設質量存在差距的主要原因。
沿海和內河都存在質量較差的個別專案，與總體質量水平存在差距，主要原因為：一是業主、施工、監理等單位對質量要求不高，質量管理鬆懈，質量責任不求落實，忽視質量缺陷的存在。如有的工程，質量通病非常明顯，甚至比較嚴重，但參建各方都認可這種質量狀況。
這種缺少高標準、嚴要求的質量意識，是個別專案建設質量存在差距的最主要原因；二是施工單位的資質等級低或非交通系統專業隊伍，施工現場技術管理水平低，施工工藝落後；三是施工單位沒有配備符合其資質水平的施工隊伍或施工裝置，沒有履行投標承諾。
（二）內河專案建設質量存在差距的主要原因。
內河建設專案的質量在穩步提高，一些專案已達到較好的質量水平，但專案規模小、資金緊張、施工裝備差、管理模式較為粗放等影響工程質量的客觀因素並無太大改觀。內河專案建設質量存在差距的主要原因為：一是專案小，建設資金緊張，難以吸引大型的施工企業參與投標，使專案的質量控制缺少資金和技術上的保證；二是施工裝備落後。
近幾年，雖然沿海港口所採用的一些先進施工技術和管理方式，在內河建設專案中逐步推廣使用，但施工裝備整體差的問題十分突出。特別是一些小型專案，施工機械化程度低，質量控制困難；三是施工管理粗放。許多內河專案要麼點多線長，要麼地處偏遠，施工組織難度大，難以做到精細化管理。
（三）造成工期過緊的主要原因。
近幾年，工期和質量的矛盾一直比較突出，但2023年出現因工期過緊引發質量事故的新情況。造成工期過緊的主要原因為：一是專案業主沒有正確處理好工程建設「好與快」的辨證關係，片面追求快；二是個別主管部門提出了不符合實際的工期要求，影響了工程正常的施工組織；三是部分工程非正常開工，過多的壓縮了施工期，而建設各方又沒有進行科學的調整。
五、有關建議
（一）把重點工程質量和實體工程質量作為質量管理的重點。
全面提高水運工程的建設質量，是做好「三個服務」和落實好交通「又好又快」發展的重要工作，各級質量監督機構要緊緊圍繞水運工程質量的全面提高，按照「抓關鍵、抓基礎、抓過程、抓示範」的要求，加強質量監督。工作的重點要放在重點工程質量和實體工程質量上，在全面提高工程實體質量的基礎上，確保重點工程的質量優良。
（二）加強精細化管理。
加強水運工程施工精細化管理，要作為2023年質量管理的一項重要措施，在施工中落實好。各水運工程參建單位要改變傳統的粗放型管理，既要重視工程的內在質量，也要重視工程的外觀質量，精細化管理的重點要體現在工程質量的細小部位、施工工藝的細小環節和質量管理的細小措施三個方面，做到工程質量從小抓起，以小取勝。
公路水運工程質量安全督查辦法
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