精神文明建設執行機制

2021-03-04 02:40:54 字數 3536 閱讀 5324

強化精神文明建設必須構建乙個科學的精神文明建設執行機制是近幾年來我們黨組織形成的共識。然而,如何構建這個執行機制,在構建過程中應把握好哪些環節,做好哪些方面的工作仍然需要我們認真地研究和**。根據實踐,我們認為構建科學的精神文明建設執行機制要注意把握好建立系統的領導體制,制訂合理的指標體系,進行嚴格的監督考核,實施榮利一體的獎懲措施四個關鍵性環節。

一、 建立系統的領導體制

建立系統的領導體制是對精神文明建設進行強力領導的前提條件,是構建科**行機制的基礎環節。所謂系統的領導體制就是領導機制設定、領導責任劃分、工作制度輔設均具有系統性,具備上下通暢、左右協調、執行高效的特點和國能。

職責劃分形成系統。每乙個精神文明建設領導機構或職位,都應該承擔與機關、職位相適應的責任和義務,各組**不同部門不同崗位的領導者所承擔的責任也要上下對應,形成系統。領導機關的精神文明建設,重點是制定計畫、抓隊伍和機構建設,管理考核,組織全機關建立活動,對精神文明建設負全責;領導全隊的精神文明建設工作,結合自己實際組織落實黨委安排的各項工作;主任的責任是按照黨支部的布置,把精神文明建設的任務和要求落實在班組,落實到人頭。

這樣黨委安排的工作能夠政令暢通,一抓到底,解決往常那種上邊緊,下邊松的棚架問題。

制度輔設形成系統。制度是落實責任、完成任務的保障,在建立精神文明建設的各項制度中,既要注重是否適用,是否便於記憶,是否便於操作這個問題,更要注重制度輔設的系統性問題。制度輔設系統性是機構設定系統性,責任劃分系統性發揮作用的保證,沒有一套系統的工作制度做保證,落實責任便成為空中樓閣。

所謂制度系統性就是針對不同的工作從安排布置、督促落實、檢查考核、獎懲兌現所建立的各項制度間應具有內在聯絡,從上到下從初到終形成乙個完整的制度體系。例如,職工政治學習,黨委要建立「職工政治學習月安排制度」、「職工政治學習調查研究制度」、「季檢查考核制度」、「獎懲兌現制度」。區隊黨支部要建立:

「職工政治學習點名制度」、「政治學習考核制度」、「考核結果與經濟分配掛鉤制度」等,這些制度雖制約的內容、起到的作用不同,但其宗旨都是提高職工的理論素質,增強職工的政治意識。這些制度都應該圍繞宗旨這個主線去訂立,去執行。這就形成了乙個較完整的制度體系。

這樣,從領導機構設定、領導職責劃分到工作制度覆蓋三位一體,構成了乙個層次清晰、責任明確、執行規範的系統領導體制,為精神文明建設發揮強力作用奠定了基礎。

二、 制訂合理的指標體系

合理指標體系的設定,是完成階段性精神文明建設工作任務的前提條件。指標制定的合理與否,直接影響著考核得分的公正與否,影響著獎懲兌現的合理與否。所以,制定一套覆蓋面全、科學、合理的考核指標是精神文明建設的基礎工作。

制定考核指標要做到以下幾點:

一是把指標定實。所謂實,就是既不偏高、又不偏低。偏低的指標,不需要努力就能達到、起不到指標應有的激勵作用,既不利於工作,也無益於企業整體素質的提高;而過高的指標,職工能望而不能及,同樣挫傷職工的積極性,同樣起不到應有的激勵作用。

所以,各項指標一要實,要堅持兩不定的原則,即:輕而易興舉便能達到的指標不定;高不可攀的指標不定。在制定考核指標的過程中,一般要採取自下而上,自上而下的程式分三個階段進行。

第一階段,將精神文明建設工作安排意見下發至各科室、各黨支部,由黨支部根據礦總體目標,結合本單位實際,討論制定本單位的考核指標。第二階段,礦精神文明建設指導委員會成員到黨支部測算各單位經過努力能夠達到的水準,以此為依據依據,修訂考核指標。第三階段是將修訂後的考核指標反饋,充分發動團員幹部提意見,進一步將其完善。

通過這些程式產生的指標,由於來自於團幹部群眾,又使用於團幹部群眾,基本可以避免偏低、過高的現象。

二是把指標定細。這裡的「細」有兩層含義:其一是精神文明建設的每項工作都要有指標,就是制定出的指標要具體明確,包容性強,覆蓋面廣,使每項工作都有標準,都可以進行考核。

其二是分項工作達到什麼標準得幾分,距標準要求差距多大扣多少分,都要有具體明確的規定。如果指標定的不細,不具體,過於原則和籠統,執行過程就缺乏明確的約束力;考核過程中,考核人員憑主觀估測的成份就大,不同的考核人員對同一工作考核後會得出不同的考核分數,使考核顯出較大的仲縮性、隨意性,致使職工對考核結果產生異議,發生爭執,既影響考核工作的嚴肅性,又影響團幹部對考核工作的信任工。

三是把指標定協調。在指標制定過程中,既要看前看後,又要顧左顧右,統籌兼顧,不可偏廢。大指標與小指標的制定,在通常情況下,小指標之和應略大於大指標;a指標與b指標的銜接,要分析它們的相互關聯和影響,尋找出最佳的比率,使它們相互協調,互相匹配。

三、 進行嚴格的監督考核

考核是對各項工作好壞的評判,考核結果是獎懲的依據,所以考核必須做到真實、準確、可靠。為了考核嚴格,要力求做「三全」。一是把各項工作全部納入考核範圍。

把產量、質量、安全、效益等物質文明建設方面的基本任務和要求與黨的建設等精神文明建設的任務和要求捆在一起全部列入考核範圍,不斷隔山、不留空檔。這樣,不僅是精神文明建設與物質文明建設緊密結合,而且對黨、政、工、團組織及班組及職工個人所負責的工作都進行了衡量。哪面工作達到什麼程度,存在哪些差距,都清清楚楚。

二是對職員全部考核。無論是黨委書記、還是一般幹部都要按標準接受考核,這樣,既能體現標準面前人人平等的原則,也可改變領導以前那種總當局外人,對人嚴、待己寬的態度。

這樣不僅有利於團幹部進一步了解考核過程,增強對考核結果的信任度,而且能夠有效地真情以監督保證作用,避免徇私情、走過場的現象發生,能夠有效地維護考核標準的嚴肅性、公正性。

四、 實施榮利一體的獎罰措施

「獎罰」是上階段精神文明建設工作的結尾,又是下階段精神文明建設工作的開始。這項工作對路與否,影響著士氣,影響著精神文明工作能否繼續深入持久。從往常情況看,做好這項工作要注重以下三點:

(一)堅持榮利一體的原則。就是政治榮譽和物質利益要結合進行,不可偏廢。過去個別單位對精神文明建設先進單位及個人重精神鼓勵,輕物資獎勵,而對物質文明建設先進單位及個人重物質獎勵,輕精神鼓勵,同樣是先進,而得到的經濟利益相差很大,時間長了,精神文明建設工作者就失去動力和信心。

精神文明建設先進集體與先進個人在精神文明建設過程中,付出了艱辛和努力,做出了較大的貢獻,對它(他)們進行精神上鼓勵。掀起獎勵,一是對他們付出超額勞動的一定補償,二是對他們工作成就的認可,三是促使他們更加愛崗敬業,以更大的熱情投入到精神文明建設工作中去。而對大多數沒有受獎懲的單位及個人來講這是乙個導向,這個導向告訴大家,精神文明建設確實重要,幹的好也會榮利雙收,甚至公升遷,幹不好照樣挨批評,受罰,甚至丟官。

(二)合理地把握獎罰幅度,獎罰的目的是為了激勵大家更好的幹工作,然而,如果獎懲的幅度把握不當,獎懲過重或過輕,不僅起不到應有的獎勵效果,還會產生挫傷職工積極性的作用。獎懲幅度的介定應同時考慮三個因素:一是被獎者所作貢獻的大小,被懲者所犯錯誤的大小,二是職工的思想及經濟承受能力,三是單位生產經營情況能否允許。

只有同時考慮這三項因素,制定的獎懲幅度才會客觀,符合民意,具有理想的激勵作用。

(三)及時進行。獎懲工作要抓緊及時進行,不要拖拖拉拉。去年的獎懲會到今年四五月份才開,獎勵資金年而半載不給兌現,這同樣會失去「獎懲」應有的激勵作用。

上述可見,構建科學的精神文明建設執行機制的過程,實際上是乙個積極慎重、深入紮實、艱苦探索及工作的過程,在這個過程中,既要把握好領導體制的建立這個基礎性環節,成立機構、明確責任、健全制度,把握好指標體系的制訂、監督考核的嚴格公正這兩個關鍵性環節,還要把握好獎懲兌現這個承前啟後的重要環節,為下一步工作打下良好基礎。唯有如此,構建的精神文明建設執行機制才會科學合理,執行高效。

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二零一一年七月二十三

精神文明建設

一 統一思想,營造濃烈的建立氛圍 明確文明建立工作的重大意義,建立了學校主要領導負責的建立領導小組,制訂了建立工作計畫 安排了櫥窗28副 名人名言匾框200餘副 宣傳標語10餘條 黑板報每週一期等活動內容,全部突出文明建立的中心內容。通過召開校會 主題班會 開展團隊活動 發出告家長的一封信等,在社會...

精神文明建設總結

4 加強家校聯絡形成整體合力 堅持以學校教育為主體 以社群教育為依託 以家庭教育為基礎,積極開展 三合一 教育活動。一是在二至三月份組織學期一次的家長會 二是於4月開展 家長教育進課堂 活動,讓十多位家長走進教室為學生傳授各種豐富的知識並進行富有成效的教育活動,讓學生感受到別具一格的教育 三是到基地...

精神文明建設安排

陳家寨小學 2013年精神文明建設工作安排 為切實加強我校精神文明建設,充分發揮 文明視窗 示範作用,塑造良好行業形象,加快文明行業建立步伐,辦好人民滿意的教育。根據 中共涼州區教育局委員會2013年精神文明建設工作安排意見 涼教黨發 2013 4號 及學區工作安排並結合我校實際,現制定我校2013...