q/csg
q/csg-ynpg410025050100-2014
2015-03-01發布
（2023年版）
（1） 作業責任單位、裝置執行單位負責對外單位作業人員的從業資格進行審查。
（2） 作業單位應具有開展作業所必須的工器具、試驗裝置、安全防護用品等。
（3） 作業單位應具有與作業現場相符的圖紙、資料等。
（4） 作業責任單位按合同規定或雙方協議為外單位提供必要的工作條件。
（5） 基建、改擴建及客戶接入工程驗收作業，現場施工單位需在作業前對驗收人員進行安全技術交底。
（6） 多班組、多工種交叉作業現場，作業責任單位應設定作業專案管理人員，負責對各班組、各工種作業過程進行協調及安全監督，涉及多基層單位的，由局分管部門設定專案管理人員。
（7） 進入昆明供電局及各縣級供電公司生產場所應取得裝置執行單位許可。
（8） 外單位進入生產場所開展生產作業前應按照《雲南電網公司電氣工作票業務指導書》要求填寫「外單位工作任務許可單」（乙個工程專案可以只辦理乙份「外單位工作任務許可單」），並按工作任務**由專案責任單位（基建部、客戶服務中心等）蓋章認可後提交裝置執行單位，裝置執行單位在審核該單位有效工作**的證明後，在「外單位工作任務許可單」上簽字並蓋章。外單位工作任務許可單一式兩聯，一聯由外單位儲存，一聯由外單位交裝置執行單位執行人員，作為外單位進入生產場所工作的介紹信（情況特殊時可使用傳真或影印件）。
（9） 遷改、業擴等非昆明供電局及各縣級供電公司發包的外單位進入局（縣公司）生產場所作業的，應由建設單位在辦理「外單位工作任務許可單」前向相應裝置執行單位提交《現場施工安全承諾書》（附錄n）。
（10） 裝置執行單位應履行屬地管理職責，按照「進度服從安全」的原則，充分評估外單位進入生產場所作業帶來的電網、裝置、人身安全風險，參與施工方案審查、安全技術交底、作業許可、現場作業安全管控、技術監督等工作。
（11） 裝置執行單位應在作業單位進入生產場所後，指定作業單位人員工作許可前的活動範圍、車輛停放位置、材料及工器具擺放位置，作業單位應對個人防護用品、工器具、材料等物品進行定置、分類擺放，確保整齊有序。
（12） 在生產區域進行作業，專案負責人或工作負責人認為有必要現場勘察的，應組織現場勘察並填寫《現場勘察記錄》（附錄j），其中，局級管控作業由局分管部門組織、所隊級、班組級管控作業由所隊組織現場勘查。帶電作業的現場勘查記錄按照《昆明供電局帶電作業管理業務指導書》要求執行。
（13） 下列作業必須進行現場勘查，並由作業責任單位組織作業單位編制現場勘察計畫。完成現場勘查後，將《現場勘察記錄表》隨作業計畫一併進行上報，未進行現場勘查的，不得列入局月度作業計畫。
a． 外單位進入生產場所作業。
b． 局內生產基層自行實施的需編制施工方案的作業。
c． 全站性裝置檢修、試驗、除錯。
d． 裝置首次檢修、試驗。
e． 《昆明供電局帶電作業管理業務指導書》規定的帶電作業。
（14） 現場勘查計畫應納入所隊級作業計畫進行管理，並報裝置執行單位審查，由裝置執行單位負責對現場勘查時間進行平衡。
（15） 現場勘察應檢視檢修（施工）作業需要停電的範圍、保留的帶電部位、裝設接地線的位置、鄰近線路、交叉跨越、多電源、自備電源、地下管線設施和作業現場的條件、環境及其他影響作業的危險點，並對作業專案進行複核，綜合考慮是否有可配合開展的缺陷處理、反措等工作。
（16） 作業責任單位在上報作業計畫時，應對現場勘查記錄表進行審查，判斷現場勘查是否到位，必要時應對作業單位負責人進行詳細詢問。
（17） 在進行現場勘察過程中沒有偶然觸及導電部分的危險，可不辦理工作票，但需由執行人員陪同，執行人員進行現場監護，及時制止違章行為。若勘查過程中需開啟保護裝置屏櫃、端子箱等調查二次迴路的，應按《雲南電網公司電氣工作票業務指導書》要求辦理第二種工作票。
（18） 開工前，工作負責人或工作票簽發人應重新核對現場勘察情況，發現與原勘察情況有變化時，應及時修正、完善工作票所列安全措施。
（19） 作業單位根據《雲南電網公司施工方案管理辦法》明確的編制原則和範圍，編制切合現場作業的施工方案並送審批。
（20） 施工方案有關要求
f． 作業單位進入生產場所進行作業時按如下原則編制施工方案：
——外單位進入生產場所進行的改（擴）建、檢修、改造工程施工（作業）應編制施工方案；裝置所屬單位進行大型的，複雜的，風險較高的改（擴）建、檢修、改造工程施工（作業）需編制施工方案；裝置所屬單位進行小型的，簡單的，風險較低的改（擴）建、檢修、改造工程施工（作業）不需編制施工方案。按此原則，需編制施工方案的作業見《部分作業管控層級及施工方案編制範圍清單》（附錄g）。
——在生產場所進行的綠化作業、場地整治、生產生活設施維修、缺陷處理及事故搶修等工作不需編制施工方案。
——自行承擔的電氣裝置預試、定檢、小修不需要編制施工方案。
——裝置執行單位在履行執行管理職責時不需要編制施工方案。
——計量中心工作人員進入變電站進行電能表、計費互感器校驗、電能量採集系統接入工作時不需要編制施工方案，只需按規定辦理工作票即可工作。
——抄表工作人員進入變電站進行計費電度表抄表時不需要編制施工方案。
——其他作業由生產裝置管理部明確是否編制施工方案。
g． 施工方案應該包括編制依據、工程概況及特點、組織措施、技術措施和安全措施五部分內容，在《施工方案編制格式》（附錄k）所示模板上進行編制。
h． 施工方案可分為工程專案總體方案及分項方案，作業單位應根據施工專案複雜程度、作業風險評估結果、施工涉及的專業種類等綜合判斷是否需編制總體方案及分項方案數量。分項方案宜以乙個停電週期或一項整體作業內容進行編制。
i． 在編制施工方案前，作業單位工作負責人應親自到現場進行現場勘查，對現場情況進行拍照，在施工方案中附現場情況**。施工方案應由作業單位工作負責人編制（總體方案由作業單位專案負責人編制，分項方案由作業單位分項工作負責人編制），編制施工方案的人員應與現場實際工作負責人一致。經審查通過的施工方案因特殊情況需變更工作負責人的，作業責任單位在徵得業務管理部門同意後，組織原工作負責人在開工前對現工作負責人針對施工方案內容進行詳細交接，並在施工方案封面「編制人」空白處填寫「因×××原因，工作負責人變更為×××，已對施工方案內容進行詳細交接。
」，並由原、現工作負責人簽名確認，作業責任單位蓋章認可。
j． 作業責任單位負責提前按照《部分作業管控層級及施工方案編審範圍清單》（附錄g）所列審查範圍組織有關部門、單位開展施工方案審查，填寫《施工方案審批記錄表》（附錄m），確保在申報作業計畫前完成審批，並在審批完成後及時提交作業責任單位、裝置執行單位、監理單位備案。
k． 經批准的施工方案必須在施工（作業）現場儲存，建設單位及作業責任單位、監理單位、裝置執行單位有權監督施工方案的實施。
l． 作業責任單位在上報月度作業計畫時，應同時上報經審查通過的施工方案及《施工方案審批記錄表》（附錄m），施工方案未經審查通過的，不得列入月度作業計畫上報，生產裝置管理部、裝置執行單位應嚴把計畫上報關。
（21） 作業單位按《雲南電網公司電氣工作票實施細則》、《雲南電網公司配電網電氣工作票實施細則》的要求，提前準備工作票。
（22） 開展電氣操作的作業單位按《雲南電網公司變電站電氣操作票實施細則》、《雲南電網公司配電網電氣操作票實施細則》的要求，提前填寫操作票。
（23） 作業指導書的準備
m． 作業單位按《雲南電網公司作業指導書管理辦法》的要求，編制或使用與作業內容相符的作業指導書並經局生產裝置管理部審核。
n． 需使用作業指導書的外包作業，由作業責任單位組織準備作業指導書，交由外單位執行。
o． 使用作業指導書的作業，工作負責人在準備作業指導書時，應組織調閱風險資料庫，並在作業指導書中填入基準作業風險資訊。
（24） 試驗和推廣新技術、新工藝、新裝置、新材料，應提前制定相應的安全措施及作業檔案，經生產裝置管理部批准後執行。
（25） 作業單位應按照《雲南電網有限責任公司生產專案驗收及啟動投產管理業務指導書》、《昆明供電局基建、客戶工程驗收業務指導書》要求準備相應驗收作業表單。
（26） 外包作業，作業責任單位應向外單位提供昆明供電局對應專業的基準作業風險資料庫，並在現場勘查時組織作業單位對可能存在的作業風險進行分析和評估。
（27） 作業單位在編制施工方案時，應結合前期的作業風險評估結果，按《雲南電網公司供電單位風險評估與控制管理指導意見（試行）》、《雲南電網公司供電單位作業危害辨識與風險評估技術指導意見（試行）》在施工方案中提出針對作業專案的危害辨識、風險分析及控制措施，填寫《專案重要作業風險清單》。
（28） 使用作業指導書的作業，工作負責人辦理工作票前，應組織調閱作業風險及裝置固有風險資料庫，並從現場作業物件（裝置）、作業環境、人員熟練程度、作業方法等方面對現場作業風險、裝置固有風險進行評估，確定重點關注裝置和作業風險控制措施，完善作業指導書中基準風險資料，在作業指導書中填寫現場評估後的補充風險及控制措施。
（29） 不需使用作業指導書或無作業指導書的作業，工作負責人辦理工作票前，應組織調閱作業風險及裝置固有風險資料庫，並從現場作業物件（裝置）、作業環境、人員熟練程度、作業方法等方面對現場作業風險、裝置固有風險進行評估，確定重點關注裝置和作業風險控制措施，填寫《作業現場風險評估表》。
（30） 作業單位所提出的風險控制措施，必須明確相關責任人。
（31） 作業單位所提出的風險評估結果必須清晰、準確，控制措施得當、有效。
（32） 作業單位應安排充足、適當的作業人員，作業人員應具有相應的資質，並經風險辨識培訓。作業責任單位應根據現場作業複雜程度、風險等級、多班組交叉作業情況等綜合分析，設定現場安全員（現場安全員與監督人可為同一人），現場安全員切實履行下列職責：
a． 結合規章制度、現場風險，組織作業人員開展安全教育活動，負責廠家及其他新進場人員的安全教育培訓工作。
b． 專案開展前，結合作業任務，從「人、機、料、法、環」方面審核安全風險評估結果與風險控制措施，檢查作業檔案的規範性和適用性。
c． 參加工前會，負責監督作業班組開展「三交」（交任務、交技術、交安全）和「三查」（查衣著、查三寶、查精神面貌）工作。
d． 開工前，負責監督現場安全措施布置和安全交底的全面性和有效性。
e． 負責監督檢查作業檔案中各項安全措施的執行和恢復情況；專案實施過程中，負責現場安全監督和巡查，制止和糾正違章作業行為。
f． 負責現場安全工器具、消防器具、急救藥品的檢查與維護，並督促作業人員正確使用。
g． 參加工後會，反饋現場監察發現的問題，並提出防範建議。
h． 發生事故事件時，參加調查分析，督促整改措施的落實。
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普洱供電局「一體化」作業管理培訓總結
一 培訓時間及地點 培訓時間 2011年2月20日 2月24日 培訓地點 思電小區綜合樓大會議室。二 培訓人員 培訓人員 規劃建設部官家紅 鄧樹森 胡志偉 李旭 三 培訓方式 講授 交流 模擬等方式。四 培訓內容 一 雲南電網公司電氣工作票實施細則 與 雲南電網公司配網電氣工作票實施細則 二 一體化...