**街道「建立無群體上訪辦事處」活動實施方案
各單位、各社群、新城村：
為認真落實全市政法工作會議精神，進一步維護全市社會穩定，切實加大對不穩定因素的排查化解力度，從根本上減少和控制群體、越級上訪的發生，努力把****件、群體上訪控制或處置在萌芽狀態和基層，按照呼穩發電[2011]22號檔案和額穩字[2011]6號檔案要求，特制定以下活動方案：
一、 指導思想
「建立活動」要緊緊圍繞「保增長、保民生、保穩定」的大局,以「三項重點工作」為主線，以促進社會和諧穩定為目標，以建立「無群體性上訪活動」為載體，以強化維護穩定基層基礎工作為重點，不斷加強維護穩定工作機制建設，有效預防和減少群體訪的發生，努力化解社會不穩定因素，積極促進社會和諧穩定，為全市經濟快速發展創造和諧穩定的社會環境。
二、 建立活動總體目標
以各單位、各社群、村為單位，大幅壓減群體上訪數量，
年內達到兩個目標，一是確保年內不發生群體進京赴呼上訪。二是到呼倫貝爾市委、市**群體越級上訪總量比2023年壓減20%，不發生因群體上訪而引發的****件。
三、 成立建立活動領導小組
組長： （某街道黨委書記）
副組長： （某街道黨委副書記）
成員：領導小組下設辦公室：
辦公室主任：
辦公室副主任： 聯絡**：6825835
四：具體步驟
第一階段組織動員階段（2023年4月1日-5月1日）。
各單位、社群、村要及時成立組織機構，召開動員大會，對「建立活動」進行動員部署，此階段要建立完善「建立活動」的各項規章制度，制定建立標準，理清工作思路，明確職責任務。各單位、社群、村要制定「建立活動」方案，明確工作內容和職責分工，健全工作機制，制定工作措施。4月30日前上報建立方案到街道維穩辦。
第二階段深入推高階段（2023年5月1日—12月30日）。此階段的任務主要是配合市矛盾糾紛排查化解領導小組工作，狠抓不穩定因素的化解。一是要全面、深入、細緻的排查本地不穩定因素，建檔立帳，全面落實「」五個一責任制，認真研究解決辦法，限期解決。
每季度向街道領導小組辦公室上報一次排查處理情況，實行「零報告」制度。二是對一時解決不了的不穩定因素和本地內一些長期纏訪、鬧訪或重點上訪人，要明確解決具體時限，落實嚴格穩控措施。三是各單位、社群、村要認真研究落實社會穩定風險評估工作機制，積極在重點領域、重大專案實施前開展評估工作，此項工作作為今年一項重要考核內容。
四是要適時召開階段性總結會、排程會，及時總結本單位、本社群、本村階段性工作所取得的成效和存在的問題，確保「建立活動」取得實效。
第三階段全面總結階段（2023年1月1日—30日）。各街道要開展的「建立活動」認真「回頭看」，對本單位、本部門「建立活動」進行全面總結並逐級彙總上報。
四、 建立活動措施
（一） 維護穩定資訊報送及重要資訊的處理、督辦工作
措施。 維穩資訊員隊伍建設要做到「三落實」。一是人員落實。
各單位、社群、村接到通知後要落實一名維穩資訊員（上報資訊員名單），負責掌握轄區、單位及基層一線的穩定情況收集、報送。要完善直達基層一線的資訊網路，全面掌握可能發生****件的各類因素，切實提高預警能力。二是落實資訊報告制度。
要制定嚴格規範的資訊報送制度，各單位、各社群、村存在發生****件隱患的，以及各種影響安全穩定的苗頭性、傾向性情報資訊，要在3小時以內向上級主管部門和同級黨委**、街道維穩辦報告。特別緊急的可先**報告，後書面報告。三是各單位、各社群、村要認真制定落實《無****件辦事處實施方案》，方案要緊密結合地區實際。
（二）是認真做好重要資訊的處理和督辦工作。對可能引發大規模****件和嚴重突發事件的情報資訊，各單位、社群、村一把手要親自掌握，督促做好資訊上報工作，同時落實各種措施加強監控，及時掌握事態的變化，親自上手主動解決隱患。負責將工作動態及時向上級反饋。
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