外地勘察學習匯報

2023-02-06 16:48:06 字數 5100 閱讀 3909

月日至日,市**辦公室和外經貿局、經濟開發區管委會一行4人赴學習考察六市招商引資工作的做法和經驗。這次考察時間雖短,但收穫頗豐。大家一致認為,六市以超前的眼光、創新的思路,展示了自己的特色和優勢,營造出外向型經濟蓬勃發展的良好態勢,許多經驗做法值得學習和借鑑。

一、主要做法

1、堅持把發展外向型經濟作為經濟工作的生命線,不斷提公升利用外資的規模和質量。

六市雖然區域位置、經濟基礎各不相同,但對招商引資工作都十分重視,動手早、行動快、成效顯著。2023年,句容市共新批外資專案60個,合同利用外資億美元,實際利用外資4638萬美元,分別比上年增長倍和倍。其中,500萬美元以上專案11個,1000萬美元以上專案4個。

涉外稅收入庫億元,外向型經濟佔全市經濟份額已達50以上;揚中市新批外資專案45個,合同利用外資億美元,實際利用外資2194萬美元,分別增長144和36。其中,500萬美元以上專案9個;市新批外資專案90個,合同利用外資億美元,實際利用外資萬美元,分別增長和。其中,500萬美元以上專案20個;金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達億美元、6107萬美元,分別增長42和21;溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達5000萬美元、5771萬美元;武進市利用外資總量居六市之首,共新批外資專案71個,協議利用外資億美元,實際利用外資億美元,分別增長126和18。

其中,500萬美元以上專案6個,1000萬美元以上專案11個。目前已有10多家世界500強企業落戶該市。2023年,六市從頭抓緊,及早安排,利用外資工作開局良好。

市今年確定了每鎮協議利用外資不低於300萬美元的工作目標,今年1-2月份,協議利用外資4400萬美元。武進市計畫年內利用外資翻一番,力爭實現合同利用外資6億美元,實際利用外資3億美元。僅月份,該市已新批外資專案12個,增資專案3個,協議利用外資億美元,實際利用外資1512萬美元。

2、堅持把工業園區作為對外開放的主要基地和視窗,不斷推出有吸引力的招商載體。

園區是對外開放的重點區域,是吸引外資的主要載體,把園區做大、做強、做優,發揮各類園區在利用外資方面的」龍頭」作******請*****。用,是加快發展開放型經濟的現實要求,更是實現招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區建設,規劃早、定位準、投入力度大。

武進市有2個開發區。一是高新技術開發區。目前,一期規劃的核心區3平方公里已布滿,正抓緊建設南區和北區。

南區規劃面積平方公里,用於引進一般工業專案,北區平方公里,利用不足3公里的長江岸線資源發展重化工業。二是農業綜合開發區。利用環境優勢,發展現代農業和旅遊度假專案。

該市在合理功能定位的基礎上,加大推進力度,在」兩區」內劃出啟動區,完成拆遷、徵地等工作,配套基礎設施,實現」七通一平」,去年僅高新技術開發區南區的投入就達億元。武進市30個鎮興建了43個工業園區,每區規劃面積都在400畝以上,新建專案全部向工業園區集中,形成了規模化、集約化生產的態勢。揚中市去年月份起開始規劃建設沿江工業區,規劃面積9平方公里,市財政已投入近6000萬元,目前水、電已配套,四條主幹道已有1條通車,其它3條正在抓緊建設,今年將有3個500萬美元以上的專案進區。

市去年開發區基礎設施投入億元,今年將繼續加大力度,預計投入億元。該市新世紀工業園正在規劃建設9萬平方公尺的標準廠房,目前已建成和即將完工萬平方公尺,已出租3萬平方公尺,在第

一、二、三年每月分別按7元/平方公尺、8元/平方公尺、9元/平方公尺收取租金,既方便了外商,縮短了專案週期,又取得了較好的經濟效益。市各鎮都規劃建設了特色工業園區,如司徒鎮」眼鏡工業園」、後巷鎮」五金工業園」、新橋鎮」燈具工業園」等等,去年該市有5個鎮協議利用外資在2500萬美元以上。

為進一步增強園區的吸引力,六市都制定了優惠的投資政策。三市設立了」無費區」,即在指定的開發區和工業園區內」只收稅、不收費」,省**以下檔案規定的收費一律予以減免,這一政策的出台,在外商中產生了積極影響。揚中市還給予工業區特別的優惠政策:

凡投資在500萬美元以上、徵地在50畝以上的獨資專案,5年內增值稅地方留成部分和10年內所得稅地方留成部分,以財政獎勵的形式全額返還給企業。

3、堅持把特色產業和資源作為對外推介的主體,努力形成專案的集聚效應。

六市的同志認為,外商到乙個地方投資,最看重的是當地有什麼與眾不同的優勢,適合他的企業發展,否則,你說破了嘴皮,人家也不會來投資。完全依靠優惠政策吸引外資,就象國內電器產品打**戰一樣,只是權宜之計,不是根本之策。六市從本地的資源實際和產業實際出發,凸現自身優勢,增強了專案的吸引力。

揚中市是全國最大的電器生產基地之一,工程電器已佔全國市場的20,電器產品對全市工業經濟的貢獻額已達40左右。該市緊緊抓住這一產業優勢,積極對外宣傳推介,吸引了一批外資企業落戶。目前,該市

生產電器的外資企業已達30多家。其中,默勒電器****由世界開關櫃技術實力最強的km公司與中方合資,先後4次增資,實際利用外資2000萬美元。市是全國最大的眼鏡專業批發市場,年成交額超過5億元,該市一方面強化市場建設,配套市場設施,另一方面緊緊依靠市場載體,展開招商攻勢,先後引進了40多家外資企業。

金壇市是江蘇省服裝名城,該市注重以外引外,利用外貿生產企業與外商的協作關係,爭取深層次的合作。全市130多家服裝生產企業中,近60是外商獨資或合資企業。其中,晨風集團1家引進3個合資專案,實際利用外資1200萬美元。

在資源利用方面,也有很多值得借鑑的地方。句容市利用礦產資源優勢引進了全國目前最大的台商獨資企業京陽水泥廠,一期工程已投資億美元,二期工程已經批辦,投資1億多美元,將形成年產400萬噸的生產規模。溧陽素有」三山、一水、六分田」之稱,該市利用獨特的山水資源,引進了泰國獨資的食品生產企業,總投資3000萬美元。

4、堅持把創新的招商方式作為招商引資的重要突破口,著力提高招商引資的實效。

六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認為,派駐招商能夠接觸到真正的客商,是當前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進展,人才是關鍵。

句容市自去年2月份以來,先後在東莞和深圳龍崗區設立了兩個辦事處,每個辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鑽勁,沒有交通工具,出門打」摩的」,外資企業不熟悉,就翻**薄,他們給自己訂了乙個目標:每人每天必須拜訪一名客商,每年回家不超過4次。

經過努力,2個辦事處一年不到引進7個專案,協議利用外資2500萬美元,其中1000萬美元以上專案1個,去年底已開工建設。金壇市今年計畫面向全省公開招聘10名招商人員,核定基本工資,並依據招商引資實績給予獎勵。揚中市經濟開發區在設立了4個辦事處,各鎮也相繼在外設了10多家辦事處,他們感到,隨著辦事處工作的逐步到位,資訊渠道拓寬了,辦事處現在提供的資訊量已與原有渠道平分秋色。

揚中市的同志認為,網路招商是一條成本較低、具有代表趨勢的招商途徑。該市從去年月份開始運作,5月份建立**,並專門配備了一名精通計算機和外語的專業人才。同時,利用精心編制的世界500強企業名錄、台灣化工企業名錄等基礎資料,對蒐集到的外資企業和跨國大財團、大公司進行認真研究和分析,找準與本地產業的結合點,有目的地通過在商業**發布資訊、傳送電子郵件等形式,與對方取得聯絡,進行專案洽談。

去年,通過網上招商,委內瑞拉在中國的第一家合資企業在揚中落戶,專案總投資500萬美元,協議利用外資280萬美元。

武進市和揚中市的委託招商取得了很好的效果。去年武進市經濟開發區高薪聘請了一名台灣人作為招商**,每年發給15萬元薪金,另按實際引進外資的5‰提成。去年共引進2個專案,協議利用外資4000多萬美元,目前還有2個5000萬美元以上的專案正在洽談。

武進市的同志介紹,該市不少鎮都相繼聘請了境外招商**。揚中市與同濟大學緊密合作,委託該校在外留學生,吸引德國等歐美客商來該市投資,並專門按歐州風格規劃建設了同濟大學工業園。該項工作自去年下半年啟動以來,先後已有3批客商前來考察,一批意向專案正在洽談。

5、堅持把強化領導作為招商引資工作的重要保證,不斷提公升招商的組織水平。

六市的同志認為,區位優勢不如領導優勢,領導帶隊招商容易見到外商的高層領導,洽談時能夠拍板定案,效果較好,領導的重視程度是招商引資能否取得實效的關鍵之一。市四套班子領導都主動學習外向型經濟,積極參與外向型經濟,帶頭衝在外向型經濟的第一線。每年市領導都組團到境內外招商。

去年僅東莞一地,市委書記和市長每人就去了8次以上,分管市長去了11次。金壇市去年召開了2次全市性的招商引資大會,書記、市長親自動員部署,督促檢查,頂真較量,在全市掀起了一股人人知曉、人人關心招商引資的氛圍。

發展開放型經濟,僅有領導層思想的統一還不夠,必須落實保障措施,加大考核力度,健全激勵機制。句容市在財政支出上實施」三必保、兩傾斜」,即保工資、保穩定、保必辦事項,向為民辦實事傾斜、向招商引資傾斜。同時,對各級領導明確了」三不」,即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。

六市都制定了招商引資獎懲辦法。為充分調動鄉鎮招商引資的積極性,句容市、金壇市規定,鄉鎮外資企業國稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮。******請*****。

武進市除對招商引資直接貢獻者獎勵外,還增設了相關部門引進外資獎和重大專案組織獎。對完不成招商引資任務者,各縣市都實行一票否決,明確規定不得參與評先評優。句容市還規定,對連續2年未完成利用外資任務的單位主要負責人實行誡勉談話。

二、幾點建議

結合六市的經驗,聯絡江都的實際,應在以下幾方面求突破:

一是在重點載體建設上求突破。隨著經濟集聚程度的提高,園區經濟越來越扮演著重要的角色。發展園區經濟必須要有超前投入,有投入才有產出。

當前我市必須加快」一區四園」建設,突出載體招商,重點推進外資工業園和沿江工業園的開發利用。可以借鑑武進市的做法,實行一次規劃,分步實施,滾動開發。在外資工業園和沿江工業園規劃啟動區,加快建設步伐,拉開發展框架,盡快實現」三通一平」,形成」賣點」。

目前,周邊縣市沿江開發力度較大,可用岸線資源越來越少,港區是我市吸引大專案的優勢所在,我們應認真研究,深入挖掘,吸引一批」運輸量大、用水量大」的大專案來我市投資落戶。各重點鎮要加快工業園區建設,搞好園區規劃,強化管理和服務,增強園區的集聚功能、孵化功能和輻射功能,建成具有獨特優勢的工業園。

二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的」前沿哨所」,能夠接觸到一批實實在在的外資企業老闆,掌握一批實實在在的專案線索。發揮好各駐外辦事處的作用,是拓寬專案渠道的重要途徑。

我市的派駐招商工作仍然處於探索階段,必須採取有力措施,力爭取得突破性進展和實質性成效。一要充實力量。除現有的2個辦事處外,各重點鎮都必須在外商密集區派駐1-2個招商點。

要選好駐外招商人員,把責任心強、盯勁足、業務精的同志充實到一線招商隊伍中去。主要領導要親自深入派駐招商第一線,分管領導每年要有1/3以上的時間在招商辦事處,捕捉資訊,拜訪客商。二要保證經費。

充分保證招商活動所需的必要支出。三要強化督查。細化、量化各辦事處的工作目標,組織經常性的督促檢查,對工作不力、責任心不強的人員,及時予以調換。

市外經貿局和經濟開發區管委會要密切關注派駐招商工作的進展,制定統一的實施意見,全面細化和落實派駐人員的經費和獎懲考核制度,規範運作,規範管理,力求派駐招商工作早出成效。

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