網際網路金融突發事件應急預案

網際網路金融風險應急預案

一、總則

（一）編制目的

進一步加強本區網際網路金融安全工作，防範、化解網際網路金融突發事件，明確各部門處置網際網路金融風險的職責與分工，建立健全網際網路金融突發事件快速反應機制，有效預防和科學處置網際網路金融突發事件，最大限度減少網際網路金融突發事件對經濟社會造成的危害和損失，維護全市網際網路金融穩定，確保經濟安全和社會穩定

（二）適用範圍

本預案適用於轄內網際網路金融平台，因下列事項引起嚴重後果，確需有關部門給予支援和援助的突發事件。

1、因自然災害、事故災難、公共衛生事件等不可抗力因素引起的、危及網際網路金融平台安全與穩定的突發事件;

2、各網際網路金融平台出現被衝擊、被盜、被搶、被黑客襲擊等突發事件;

3、網際網路金融平台高階管理人員集體辭職、失蹤、發生重大意外事故或者高階管理人員、業務營銷人員攜鉅款潛逃，發生特大網際網路金融詐騙案件;

4．網際網路金融平台到期未能及時到賬、網際網路金融平台被公告撒銷(關閉)或其他因素引發存款擠提、保證金擠提、其他債務擠兌、集體上訪等規模較大的****件;

5、網際網路金融平台發生支付困難、償付能力惡化或者出現鉅額虧損;

6、出現對網際網路金融平台進行負面失實報道，造成嚴重影響網際網路金融平台健康發展的重大事件;

7、暴發區域性網際網路金融平台風險或系統性網際網路金融平台危機;

8、發生其他影響網際網路金融平台穩定執行的事件。

二、組織機構與職責

（一）區網際網路金融突發事件應急指揮辦公室及職責

成立網際網路金融平台突發事件應急指揮小組(以下簡稱「區應急指揮小組」)，統一領導、指揮和協調全區網際網路金融突發事件處置工作。

應急指揮小組主要職責:研究部署全區網際網路金融平台突發事件應急工作，指導網際網路金融平台突發事件應急預案的制定和實施;修訂《區網際網路金融平台突發事件應急預案》;根據情況和需要，在發生網際網路金融平台突發事件時，決定是否啟動本預案;負責組織、協調各網際網路金融平台和相關部門，調動社會各方力量，協商應對策略，採取措施，妥善處置;圍繞經濟發展，社會安定，分析經濟金融形勢，消除社會不穩定因素，維護正常的經濟金融秩序;根據網際網路金融平台突發事件發展態勢，決定是否終止本預案。

（二）各成員單位職責

區政法委（維穩辦、綜治辦）：及時了解區治安形勢，掌握區里動態，金融突發事件發生時及時向區委提出建議，組織、協調和指導維護社會穩定。領導區內政法工作，密切配合、督促、推動網際網路金融突發事件的處理工作，維護社會穩定和安全。

區委宣傳部：根據網際網路金融突發事件的嚴重程度和其他需要，視情適時組織相關部門召開**通氣會或新聞發布會。指導、協助有關行業主管和監管部門統一口徑，視情組織**刊播相關新聞。

配合相關職能部門蒐集輿情，並根據**領導要求，正確引導網上**，澄清事實，解疑釋惑。

通州區公安分局：加強對網際網路金融平台安全保衛工作的監督指導，派出警力參與網際網路金融平台突發事件處置工作，對有關嫌疑人員採取控制措施;查處違法犯罪行為，維護社會治安秩序; 協助金融突發事件發生單位維護執行秩序，防止出現****件和發生治安事件，保證網際網路金融平台單位正常業務經營和員工人身及財產安全

區金融辦：配合人民銀行北京分行對本市跨市場、跨行業交叉性金融業務的監測分析；及時啟動本部門網際網路金融突發事件應急預案，負責處理職責範圍內的事項；提出啟動本預案建議。負責對本地區跨市場、跨行業交叉性網際網路金融業務的監測分析；及時啟動本系統處置網際網路金融突發事件應急預案，負責處理職責範圍內的事項；提出啟動本預案建議。

在本部門的職責範圍內指導處置工作，及時切斷風險源，防止風險進一步擴散。

屬地**、街道鄉鎮：按照屬地管理原則，指導並加強轄區內網際網路金融機構的安全防範工作，配合金融監管部門、金融機構及市級有關部門落實網際網路金融突發事件的處置措施，做好宣傳解釋工作，維護當地社會穩定。

區法院：依法處理網際網路金融突發事件過程中的民事糾紛和刑事案件，懲辦犯罪分子，維護社會主義法制和社會秩序，保護個人、集體財產和權利不受侵犯。

（三）各金融機構職責

銀行負責組織制定本系統網際網路金融突發事件應急處置預案，及時向相關監管部門報告發生的網際網路金融突發事件;發生突發事件時，按區應急指揮部要求，共同開展處置工作。

（四）相關企業職責

相關企業負責及時向金融辦匯報網際網路金融突發事件發展態勢，協助區區應急指揮小組開展工作。

三、**、預警

，區應急指揮部辦公室根據各部門通報的資訊，提出綜合性預警報告。

四、應急響應

（一）資訊報告原則

網際網路金融平台突發事件資訊要按照分級負責、條塊結合、逐級上報、及時準確的要求報送。

發生網際網路金融平台突發事件時，事件發生單位應按照事件等級規定的時限要求立即向其上級主管單位、當地**、金融監管部門和公安部門報告，同時組織應急工作組，開展處置工作。各接警單位、部門應按工作許可權、職責，及時向本系統、本行業的上一級單位報告。

（二）資訊報告內容

主要包括網際網路金融平台突發事件發生的時間、地點、性質、等級、原因、危害程度、影響範圍、涉及金額、涉及人數、可能造成的損失等情況;事件發展態勢和擬採取的應急對策;其他與事件有關的內容。

（三）事件處置原則

處置網際網路金融平台突發事件要反應迅速、專業對口、各方參與、相互配合，做到依法、快速、高效、穩妥和節約成本。同時工作人員要遵循保密原則，不得隨意向外洩漏相關情況。

（四）與其他部門的協調

區應急指揮部協調法院、檢察院、工商、稅務、企業主管部門，依法維護網際網路金融平台的合法權益，打擊各類損害網際網路金融平台的違法違規行為，並給予金融機構各類優惠政策，幫助其渡過難關。網際網路金融平台出現支付風險時，各級財政部門及有關部門、單位應籌集資金進行救助。

（五）相關資訊的對外發布

根據處置網際網路金融平台突發事件的需要，實行新聞發布制度，由區應急指揮部或各成員單位指定專門的新聞發言人，統一對外發布資訊。未經授權，其他單位和個人不得接受採訪或對外發布資訊。

區應急指揮部要協調各**，統一宣傳口徑，及時、準確報道事件的有關情況，澄清事實，正確引導**。

五、後期處置

（一）原因調查和責任追究

各成員單位按照各自許可權、職責對網際網路金融平台突發事件進行全面調查，追究相關人員責任。

相關監管部門對事件所涉及網際網路金融平台的賬目進行保管、清理，對關閉的網際網路金融平台個人債權進行核實，落實兌付和補償措施。

（二）損失評估

相關監管部門對事件所涉及網際網路金融平台在突發事件中的直接損失和間接損失進行評估，並報告區應急指揮部辦公室。

（三）分析總結

網際網路金融平台突發事件處置完畢，負責事件處置工作的成員單位應在處置工作完成後10個工作日內向區應急指揮部辦公室提交書面報告。報告內容包括:基本情況、採取的措施、處置結果和防範措施。

（四）改進措施

各成員單位應及時總結網際網路金融平台突發事件處置經驗，汲取教訓，並針對事件暴露出的問題，找出差距，堵塞漏洞，制定和完善各項制度辦法，並強化內部管理，加強外部監管，防止類似事件再次發生。同時，向區應急指揮部辦公室提出預案修訂的建議。

網際網路金融突發事件應急預案

網際網路金融突發事件應急預案

網際網路金融

金融網際網路與網際網路金融之比較分析

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