1. 綜合說明
xx旗位於xx市東北部，是內蒙古自治區的牧業大旗之一。近年來隨著水資源的日趨緊缺，國家和地方各級**十分重視節水灌溉工程建設，xx旗從2023年開始實施了「興邊富民」少數民族地區扶貧開發專案，充分利用了原有水資源，擴大了單井灌溉面積，增加了優質牧草和飼料產量，取得了十分顯著的經濟效益和社會效益，使廣大農牧民提高了節水意識，增加了節水灌溉工程的建設的自覺性和積極性，為當地節水灌溉工程建設奠定了良好的基礎。在該地區建設牧區節水灌溉專案從技術方面、資金方面、水資源條件及經濟效益、社會效益各方面都是合理可行的。
根據xx旗xx自然地理特徵和當地農牧民對節水灌溉工程建設的認識和積極性，專案區選擇在水土條件較好，交通便利，具有一定的經濟基礎和自籌能力強的地區。本次xx飼草料地節水灌溉專案，結合當地具體情況和農牧民的要求，因地制宜，採取深機井或大口井的維護、從地下水取水低壓管道輸水及進行電力工程配套，建設xx旗xx飼料地節水灌溉面積600畝。
1.2.1編制依據
⑴xx旗牧區節水灌溉工程總體規劃；
⑵《灌溉與排水工程設計規範》gb50288-99。
⑶《節水灌溉技術規範》sl207-98；
⑷《低壓管道輸水灌溉工程技術規範》（sl/t53-95）；
⑸《農用機井技術規範》sd228-86；
⑹《節水灌溉示範專案可行性研究報告》編寫提綱；
1.2.2編制過程
2023年11月，xx旗民族宗教事務局組織編寫xx旗xx飼草料地節水灌溉專案可行性研究報告。在外業調查過程中。邀請專業技術人員親臨現場進行勘察、調查、收集資料等，做了大量的前期準備工作，於2023年12月中旬順利完成了xx旗xx飼料地節水工程可行性研究報告的編制任務，按時提交了設計成果。
xx旗xx專案區位於xx北50公里處。
xx旗xx飼草料地節水灌溉專案區建設內容主要包括：管道輸水灌溉工程建設、機幫浦配套、電力工程設施、飼草料地平整、網圍欄、舍飼棚圈、家畜改良等單元工程。建成後的專案區達到灌水系統、田及機電井配套標準。
1.3.2建設規模
專案區控制灌溉面積600畝，採用從機電井取水、低壓管道輸水灌溉。本次計畫在利用現有機電井的基礎上，配套機幫浦2套，整改變壓器1臺，需鋪設輸水管道線路雙管鋪設總計8km，農田管道長度5km.合計完成鋪設管道13km。
對現有的600土地進行平整，並計畫將土地周邊採用網圍欄圍封，長度3km,新建舍飼棚圈1000平方公尺，配套機井房一處10平方公尺，進行畜種改良，採購優質種公羊1只，基礎母畜150只。
專案建成後，主要種植飼料玉公尺、優質牧草，玉公尺產量達到15萬公斤，新增12.6萬公斤。玉公尺秸稈達到53萬公斤，新增47萬公斤。
牧草產量達到47萬公斤，新增產量37.4萬公斤。年可獲得的水利灌溉增產效益可達37.
5萬元。
通過專案的實施，為當地畜牧業的發展提供了根本保障。依託xx旗xx，以玉公尺與優質牧草為主要產品，為農牧民發展養殖業提供了大量的飼草飼料，穩定量畜牧業的生產發展，提高了畜牧業抵禦自然災害的能力。具有獨特的產品競爭優勢。
1.4投資預算及資金籌措
根據本可研報告提出的工程措施、工程量，依據施工組織設計及有關規定，按形象的投資估算編制方法進行計算，xx旗xx飼草料地節水灌溉專案工程總投資為190萬元，其中建築工程173.54萬元，機電裝置安裝工程6.57萬元，施工臨時工程費3.
47萬元。獨立費用6.42萬元。
根據xx旗實際情況按國家和受益農牧民共同籌建的原則，申請國家投資160萬元，專案區受益農牧民自籌30萬元，國家投資主要用於節水工程的配套、土地平整、機幫浦電纜井口連線部分，及舍飼棚圈工程，牧戶自籌項用於家畜改良、網圍欄、機電井房以及施工過程中的配合費用等。
1.5經濟評價結論
專案區規劃節水配套面積600畝。根據效益分析，年新增產量58.8萬公斤，灌溉增產效益37.
5萬元。經國民經濟分析計算該工程經濟內部收益率eirr=15.68%>12%；經濟效益淨現值enpv=11.
09萬元》0；經濟效益費用比ebcr=1.85>1.2；投資**年限t=7（年）。
從上述分析結果來看，xx飼草料地節水灌溉專案是可行的，經濟上是合理的，實施xx飼草料地節水灌溉專案，對改善草原生態環境，提高抗災保畜能力起到非常重要的作用，同時為畜牧業經濟持續、穩定、健康發展提供物質基礎。
1.6組織領導和管理機制
為保證工程建設的順利實施，本專案成立由xx旗分管民族宗教事務的副旗長任組長，民族宗教事務局局長及專案所涉及蘇木鎮黨委書記任副組長的專案領導小組，實行領導責任制，負責節水配套專案區的工程建設、指揮、協調等組織管理工作，解決專案區在工程建設過程中的有關事宜，並與嘎查和農牧民簽定責任狀。協調旗水務局負責專案前期申報、技術質量把關。同時要制定實施辦法、專案立項、實施、竣工驗收、移接交等工程建設有關事項，確保工程順利實施。
附圖：⑴xx旗xx飼草料地節水灌溉專案區平面布置圖。
2.1工程建設的必要性
xx旗xx乾旱少雨，一多年平均降雨量只有199.4公釐左右，降雨主要集中在7—8月份佔平均降水量的60%以上，且時空分布不均，降雨歷時短，強度大，不易被土壤吸收，有效利用率低。由於乾旱少少雨一的氣候特點造成風蝕日益加劇，水土大量流失，產草量持續下降，植被生長緩漫，生態脆弱。
農牧民仍以傳統粗放的經營方式為主，主要依靠天然草場的自然生產能力，超載放牧已造成天然草場大面積沙化退化，牲畜質量下降，生態環境日趨惡化，與此同時，社會對畜產品的需求和農牧民致富的願望，在客觀上要求牲畜數量連年增長，加大了天然草場的壓力和飼草料供給嚴重不足的矛盾，嚴重制約著xx的經濟發展和畜牧業的可持續發展。因此，加快xx基礎設施建設，改善生態環境，恢復草場植被，是一項緊迫的草原生態建設工程，同時也是經濟發展的必由之路。
xx旗xx飼草料地節水灌溉專案區水資源貧乏，地表水多為季節性溝谷洪水，利用率低，地下水埋藏條件複雜，蓄水性相對較差，單井控制面積少。水資源在地域上分布不均，嚴重影響著當地農牧業生產的發展，因此，在xx發展節水灌溉，科學合理利用水資源，提高灌溉水的利用率和牧章產量，是解決水資源供需矛盾，提高農牧業生產效益，改善草原生態環境，防止天然草場沙俗退化的重要途徑。所以在我旗xx建設節水灌工程，發揮示範作用，以點帶面，對促進xx節水灌溉的發展具有重要意義，也是十分必要和緊迫的。
(1)具有有利的政策環境
隨著水資源的日趨緊缺，國家和地方各級**十分重視節水灌溉工作，根據烏中旗xx實際情況，旗**也相應制定完善了一系列節水灌溉保障措施，加強組織領導，出台了有關優惠政策，多層次，多形式廣泛籌資，加大節水灌溉投資力度，為開展節水灌溉工程建設創造了有利的政策環境。
（2）有廣泛的群眾基礎和可靠的技術依託
xx旗從2023年開始實施了「興邊富民」少數民族地區扶貧開發專案，發展牧區飼料地節水灌溉工程面積每年在7000畝—10000畝左右，取得了顯著的經濟效益和社會效益，使廣大農牧民直接受益，提高了他們的節水意識，參與節水灌溉建設自覺性、積極性十分高漲，勞力資金的配套能積極跟進，為工程建設莫定了良好的群眾基礎。與此同時，xx旗水利事業發展在節水灌溉方面進行艱苦的實踐和探索，積累了豐富的經驗，取得了一系列具有指導價值的技術成果、並培養了一支高素質的技術隊伍，為節水灌溉工程的實施提供了可靠的技術依託。
(3)措施得當，布局合理
針對本旗xx的特點，在專案區及措施布局時充分考慮了自然條件、社會條件、農牧業生產特徵和經濟發展方向，切實做到措施得當，布局合理。
3.1.1地理位置
xx旗位於xx市東北部，北與蒙古人民共和國接壤，國境線長224公里，南與五原縣、臨河接壤、東鄰達茂旗、固陽縣，西與烏拉特後旗交接。全旗總土地面積23096平方公里，全旗總人口為13.75萬人，轄8個蘇木、鎮。
xx旗xx專案區位於xx北50公里處。
3.1.2地形、地貌
專案區地貌成因為高平原區或第四系沖積平原，地形平坦，起伏不大，平均海拔在1550—1570m。
3.1.3土壤植被
專案區內土壤多為砂壤土，滲水性較強，有機質含量低，草原型別以荒漠化草原和草原化荒漠為主，草叢低矮、稀疏、產草量低，天然草場產草量平均只有15—20公斤（乾草），優勢植物油針茅、小葉錦雞兒、冷蒿、藏錦雞兒等草群覆蓋度15—30%，平均高度5—25cm。
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