作者：王達
**：《中國房地產》2023年第10期
【案情與判決】
上訴人（原審原告）：陳志榮
被上訴人（原審被告）：廣州市城市管理綜合執法局海珠分局（以下簡稱「海珠城管局」）
被上訴人（原審被告）：廣州市國土資源和房屋管理局海珠區分局（以下簡稱「海珠國土房管局」）
被上訴人（原審被告）：廣州市國土資源和房屋管理局(以下簡稱「廣州國土房管局」)
原審法院認為,廣州市海珠區新滘鎮琶洲村仁瑞大街左二十五巷2號第
一、二層房屋所處的土地已被核准由建設用地單位（廣州市土地開發中心）徵用，廣州國土房管局作出穗海國房法字[2010]04號《責令限期交付土地決定書》，責令陳志榮限期交出土地。陳志榮如不履行《責令限期交付土地決定書》確定的交出土地義務，依據《土地管理法實施條例》第45條的規定，作出《責令限期交付土地決定書》的機關可以依法申請人民法院強制執行。
依據《廣州市城市管理綜合執法條例》第3條規定,海珠城管局作為城市管理綜合執行機構，依法對城市進行監督和管理是其法定職責，海珠城管局在拆除「涉案房屋」前，應當依法告知陳志榮作出拆除房屋的事實、理由及依據，並告知陳志榮依法享有的權利。但海珠城管局在拆除房屋前，沒有履行告知義務，屬程式違法。在訴訟階段沒有舉證證明拆除陳志榮房屋的職權**，為此，海珠城管局拆除陳志榮的房屋沒有法定依據，屬於超越職權行為，依法應確認海珠城管局在2023年10月28日拆除「涉案房屋」的行為違法。
陳志榮要求確認廣州國土房管局、海珠國土房管局的行為違法缺乏事實和法律依據，故對陳志榮該項訴請的理由，法院不予採納。根據最高人民法院《關於執行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第57條第2款第（三）項的規定，原審法院判決海珠城管局2023年10月28日拆除陳志榮「涉案房屋」的行為違法。
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