關於分布式光伏發電專案管理暫行辦法的通知

第一章總則

1、為規範分布式光伏發電專案建設管理，推進分布式光伏發電應用，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國行政

許可法》以及《***關於促進光伏產業健康

發展的若干意見》，制定本辦法。

2、分布式光伏發電是指在使用者所在場地或附近建設執行，以使用者側自發自用為

主、多餘電量上網且在配電網系統平衡調節為特徵的光伏發電設施。

3、鼓勵各類電力使用者、投資企業、專業化合同能源服務公司、個人等作為專案單位，投資建設和經營分布式光伏發電專案。

4、 ***能源主管部門負責全國分布式發電規劃指導和監督管理；地方能源主管部門在***能源主管部門指導下，負責本地區分布式光伏發電規劃、建設的監督管理；國家能源局派出機構負責對本地區分布式光伏發電規劃和政策執行、併網執行、市場公平及執行安全進行監管。

5、分布式光伏發電實行"自發自用、餘電上網、就近消納、電網調節"的運營模式，電網企業採用先進技術優化電網執行管理，為分布式光伏發電執行提供系統支撐，保障電力使用者安全用電，鼓勵專案投資經營主體與同一供電區內的電力使用者在電網企業配合下以多種方式實現分布式光伏發電就近消納。

第二章規模管理

6、 ***能源主管部門依據全國太陽能發電相關規劃，各地區分布式發電需求和建設條件，對需要國家資金補貼的專案實行總量平衡和年度指導規模管理，不需要國家資金補貼的專案部納入年度指導規模管理範圍。

7、省級能源主管部門依據本地區分布式光伏發電發展情況，提出下一年度需要國家資金補貼的專案規劃申請。***能源主管部門結合各地專案資源、實際應用以及可再生能源電價附加徵收情況，統籌協調平衡後，下達各地區年度指導規模，在年度中期可視各地區實施情況進行微調。

8、 ***能源主管部門下達的分布式光伏發電年度指導規模，在該年度內未使用的規模指標自動失效，當年規模指標與實際需求差距較大的，地方能源主管部門可適時提出調整申請。

9、鼓勵各級地方**通過市場競爭方式降低分布式光伏發電的補貼標準，優先支援申請低於國家補貼標準的分布式光伏發電專案建設。

第三章專案備案

10、，對分布式光伏發電專案實行備案管理，具體備案辦法由省級人民**制定。

11、專案備案工作應根據分布式光伏發電專案特點盡可能簡化程式，免除發電業務許可、規劃選址、土地預審、水土保持、環境影響評價、節能評估及社會風險評估等支援性檔案。

12、對個人利用自有住宅及在住宅區域內建設的分布式光伏發電專案，由當地電網企業直接登記並集中向當地能源主管部門備案，不需要國

家資金補貼的專案由省級能源主管部門自行管理。

13、各級管理部門和專案單位不得自行變更專案備案檔案的主要事項，包括投資主體、建設地點、專案規劃、運營模式等，確需變更時，由備案部門按程式辦理。

14、在年度指導規模指標範圍內的分布式光伏發電專案，自備案之日起兩年內未建成投產的，在年度指導規模中取消，並同時取消享

受國家資金補貼的資格。

15、鼓勵地市級或縣級**結合當地實際建設與電網接入申請、併網除錯和驗收、電費結算和補貼發放等相結合的分布式光伏發電專案備案、竣工驗收等一站式服務體系，簡化辦理流程、提高管理效率。

第四章建設條件

16、分布式光伏發電專案所依託的建築物及設施應具有合法性，專案單位與專案所依託的建築物、場地及設施所有人非同一主體時，專案單位應與所有人簽訂建築物、場地及設施的使用或租用協議，視經營方式與電力使用者簽訂合同能源服務協議。

17、分布式光伏發電專案的設計和安裝應符合有關管理規定、裝置標準、建築工程規範和安全規範等要求，承擔專案設計、查諮詢、安裝和監理的單位，應具有國家規定的相應資質。

18、分布式光伏發電專案採用的光伏電池組件、逆變器等裝置應通過符合國家規定的認證認可機構的檢測認證，符合相關接入電網的技術

要求。第五章電網接入和執行

19、電網企業收到專案單位併網接入申請後，應在20個工作日內出具併網接入意見，對於集中多點接入的分布式光伏發電專案可延長到30個工作日。

20、以35千伏及以下電壓等級接入電網的分布式光伏發電專案，由地級市或縣級電網企業按照簡化程式辦理相關併網手續，並提供併網諮詢、電能表安裝、併網除錯及驗收等服務。

21、以35千伏以上電壓等級接入電網且所發電力在並網點範圍內使用的分布式光伏發電專案，電網企業應根據其接入方式、電量使用範圍，本著簡便和及時高效的原則做好併網管理，提供相關服務。

22、接入公共電網的分布式光伏發電專案，接入系統工程以及因接入引起的公共電網改造部分由電網企業投資建設，接入使用者側的分布式光伏發電專案，使用者側的配套工程由專案單位投資建設，因專案接入電網引起的公共電網改造部分由電網企業投資建設。

23、電網企業應採用先進執行控制技術，提高配電網智慧型化水平，為接納分布式光伏發電創造條件，在分布式光伏發電安裝規模較大、佔電網負荷比重較高的供電區，電網企業應根據發展需要建設分布式光伏發電併網執行監測、公寓**和優化執行相結合的綜合技術體系，實現分布式光伏發電高效利用和系統安全執行。

第六章計量與結算

24、分布式光伏專案本體工程建成後，向電網企業提出併網除錯和驗收申請，電網企業指導和配合專案單位開展併網執行除錯和驗收，電網企業應根據國家有關標準制定分布式光伏發電電網接入和並網執行驗收辦法。

25、電網企業負責對分布式光伏發電專案的全部發電量、上網電量分布計量、免費提供並安裝電能計量表，不向專案單位收取系統備用容量費。電網企業在有關併網接入和執行燈所有環節提供的服務均不向專案單位收取費用。

26、享受電量補貼政策的分布式光伏發電專案，由電網企業負責向專案單位按月轉付國家補貼資金，按月結算餘電上網電量電費。

27、在經濟開發區燈相對獨立的供電區同一組織建設的分布式光伏發電專案，餘電上網部分可向該供電區內其他電力使用者直接售電。