為了進一步推動我區城鄉居民最低生活保障(以下簡稱「城鄉低保」)工作深入開展,有效促進保增長、保民生、保發展有關政策的貫徹落實,根據人大常委會的工作安排,6月中旬,我們組織調查組,通過實地走訪、座談等形式,對我區城鄉低保工作有了基本了解。現將調查情況報告如下:
一、我區城鄉低保工作基本情況
我區自xx年開展城市低保工作,xx年開展農村低保工作以來,經過幾年的努力探索,保障制度不斷健全完善,工作水平逐年提高,城鄉低保工作由點到面、由量力施保到應保盡保,城鄉低保工作逐步走上了規範化軌道。城市低保標準由xx年90元每人每月調整到380元每人每月,農村低保標準由xx年800元每戶的年補助標準調整到255元每人每月。xx年,區財政累計呼出低保資金203.
49萬元,爭取上級低保資金1107.55萬元,充分發揮了**在困難群體社會保障中的主渠道作用。截止xx年底,全區享受低保家庭有2270戶,共4913人,其中城市900戶1823人,農村1370戶3090人,基本達到應保盡保要求,有效地保障了城鄉弱勢群體的基本生活,為建設和諧海州奠定了良好的基礎。
1、領導重視,提高認識。區**和民政部門始終把抓好低保工作做為貫徹落實「以人為本」科學發展觀的實際行動,建立了區、鄉鎮(街道)、村(社群)**城鄉低保工作機制,工作職責明確,形成了**領導、民政主管、部門配合、基層落實的管理體制。結合我區實際,先後下發了《海州區城市居民最低生活保障暫行辦法》、《海州區農村居民最低生活保障暫行辦法》等一系列規範性檔案。
通過懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料等形式廣泛宣傳低保政策,使黨和**的惠民政策家喻戶曉。定期舉辦區、鄉鎮(街道)、村(社群)低保工作人員的業務培訓,不斷提高工作能力和工作水平。
2、制度完善,操作規範。在開展城鄉低保工作中,區**和民政部門結合實際,不斷健全完善各項工作制度,優化低保工作方式、方法,促進低保工作水平的不斷提高。全區城鄉低保物件實行一戶一檔分級管理和網路化管理,在具體管理上,規範了最低生活保障的准入和退出機制,做到了動態管理下的「應保盡保、應退盡退」。
在今年開展的複審中,有81戶因生活條件改善等原因而被取消了低保。
3、資金到位,統一發放。區財政每年將城鄉低保配套資金列入財政預算,民政部門想方設法積極向上爭取低保補助金。為了加強對全區城鄉低保資金的發放管理,我區財政統一設立低保資金專戶,低保資金由財政部門按民政部門核准的數字,將低保資金撥付到指定的銀行,統一打卡發放,低保資金發放效率得到提高,低保資金管理更加規範,確保了低保資金的安全和專款專用,杜絕了擠占、挪用、剋扣等現象的發生,**信譽度也得到了進一步提公升。
二、存在的主要問題
一是申請物件多,收入核實難。低保範圍均以家庭收入為標準,家庭收入具有很大的隱蔽性和不確定性,低保工作人員不可能完全準確核實申請人的家庭收入,這也是容易造成低保物件不準確的制度性根源,同時也為「人情保、關係保」提供了滋生的空間。
二是低保隊伍建設還需要加強。部分基層低保工作人員對低保政策了解不夠,運用低保政策不夠熟練,在執行中容易出現偏離或違背低保政策的現象,從而造成一些不好的社會影響。
三是少數人思想認識存在誤區。針對低保物件的優惠待遇越來越多,少數人把低保當成永久**利,當做養老保障,造成「就業不如吃低保」等現象。
三、幾點建議
城鄉低保工作是我國社會保障體系的重要內容和基礎工程,是保障民生、維護民利、穩定民心的重要舉措。針對我區城鄉低保工作中存在的主要問題,提出以下建議:
1、加大宣傳力度,進一步提**部群眾思想認識。城鄉低保工作政策性強、涉及面廣、工作難度大。區**和相關職能部門要通過多種渠道,採取多種形式,在幹部群眾中廣泛、深入宣傳低保法規、政策,提高全社會對低保工作的認識。
要改變落後觀念,積極引導群眾由「主動申請低保」向「積極走出低保」的轉變。通過宣傳,不斷提高政策公開透明度,提公升**公信力,從而降低上訪率,推動城鄉低保工作的有序開展。
2、強化動態管理,進一步完善城鄉低保工作機制。一是建立健全與低保相配套的救助制度,把低保與醫療救助、子女入學、廉價住房等配套政策結合起來,完善以低保為主體的社會救助體系。就業部門要加強對低保物件的就業培訓,努力促進低保物件就業,使有勞動能力的低保物件逐步退出低保。
二是加強對全區城鄉低保物件的跟蹤調查核實,力求動態管理的準確性、及時性,要根據低保家庭收入變化進行核審調整,根據具體情況取消或降低補助金,對低保物件做到進出有序。
3、夯實隊伍建設,進一步提公升城鄉低保工作水平。基層低保管理工作力量薄弱是影響低保工作順利開展的突出問題。要根據工作需要,選配綜合素質高、業務能力強的人員充實到低保工作隊伍中來。
同時,要加大對低保工作人員的業務培訓力度,定期組織低保工作人員學習相關的法律法規和業務知識,在培訓中突出理論與實際結合,注重工作經驗交流,不斷強化低保工作人員的職業道德,提高業務能力,增強責任意識,確保城鄉低保各項工作落到實處。
雲南城鄉居民最低生活保障標準
雲南省各地市城鄉居民最低生活保障標準表 2012年12月 地區農村居民標準城市居民標準元 年元 月 昆明市呈貢區4440370 五華區2520370 盤龍區2520370 西山區2520370 官渡區2520370 安寧市2520370 石林縣2520370 宜良縣2520370 晉寧縣252037...
城鄉居民社會保障制度深入研究
社會保障是基本的民生問題，是構建社會主義和諧社會的基礎性工程。建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，有效防範和化解民眾的年老 疾病 失業 傷殘等社會風險，是發展成果人民共享思想的重要體現，是構建社會主義和諧社會的重大舉措。改革開放以來經過一系列重大決策和部署，全國初步形成適應社會主義市場經濟基本要求的社會...
城鄉居民健康檔案管理工作計畫
以人人享有基本醫療衛生服務為目標，以人的健康為中心，提高城鄉居民對公共衛生服務的可及性，改善城鄉居民健康狀況，縮小城鄉差異，促進社會和諧。按照 國家基本公共衛生服務專案 結合本中心實際，制定以下工作計畫 一 工作目標 通過實施城鄉居民健康檔案管理服務專案的實施，逐步建立統 一 標準化得居民健康檔案，...