為全面貫徹《招標投標法實施條例》，深入落實工程建設領域突出問題專項治理有關要求，進一步規範房屋建築和市政工程專案（以下簡稱房屋市政工程專案）招標投標活動，嚴厲打擊招標投標過程中存在的規避招標、串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，維護建築市場秩序，保障工程質量和安全，現就加強房屋市政工程專案招標投標監管有關重點工作提出如下意見。
一、依法履行招標投標監管職責，做好招標投標監管工作
招標投標活動是房屋市政工程專案建設的重要環節，加強招標投標監管是住房城鄉建設主管部門履行建築市場監管職責，規範建築市場秩序，確保工程質量安全的重要手段。各地住房城鄉建設主管部門要認真貫徹落實《招標投標法實施條例》，在全面清理現有規定的同時，抓緊完善配套法規和相關制度。按照法律法規等規定，依法履**屋市政工程專案招標投標監管職責，合理配置監管資源，重點加強**和國有投資房屋市政工程專案招標投標監管，探索優化非國有投資房屋市政工程專案的監管方式。
加強招標投標過程監督和標後監管，形成「兩場聯動」監管機制，依法查處違法違規行為。加強有形市場（招標投標交易場所）建設，推進招標投標監管工作的規範化、標準化和資訊化。加強與紀檢監察部門的聯動，加強管理、完善制度、堵塞漏洞。
探索引入社會監督機制，建立招標投標特邀監督員、社會公眾旁聽等制度，提高招標投標工作的透明度。
二、加快推行電子招標投標，提高監管效率
電子招標投標是一種新型工程交易方式，有利於降低招標投標成本，方便各方當事人，提高評標效率，減少人為因素干擾，遏制弄虛作假行為，增加招標投標活動透明度，保證招標投標活動的公開、公平和公正，預防和減少腐敗現象的發生。各省級住房城鄉建設主管部門要充分認識推行電子招標投標的重要意義，統一規劃，穩步推進，避免重複建設。可依託有形市場，按照科學、安全、高效、透明的原則，健全完善房屋市政工程專案電子招標投標系統。
通過推行電子招標投標，實現招標投標交易、服務、監管和監察的全過程電子化。電子招標投標應當包括招標投標活動各類檔案無紙化、工作流程網路化、計算機輔助評標、異地遠端評標、招標投標檔案電子化管理、電子監察等。各地住房城鄉建設主管部門在積極探索完善電子招標投標系統的同時，應當逐步實現與行業註冊人員、企業和房屋市政工程專案等資料庫對接，不斷提高監管效率。
各地住房城鄉建設主管部門應當在電子招標投標系統功能建設、維護等方面給予政策、資金、人員和設施等支援，確保電子招標投標系統建設穩步推進。
三、建立完善綜合評標專家庫，探索開展標後評估制度
住房城鄉建設部在2023年底前建立全國房屋市政工程專案綜合評標專家庫，研究制定評標專家特別是資深和稀缺專業評標專家標準及管理使用辦法。各省級住房城鄉建設主管部門應當按照我部的統一部署和要求，在2023年6月底前將本地區的房屋市政工程專案評標專家庫與全國房屋市政工程專案綜合評標專家庫對接，逐步實現評標專家資源共享和評標專家異地遠端評標，為招標人跨地區乃至在全國範圍內選擇評標專家提供服務。
各地住房城鄉建設主管部門要研究出台評標專家管理和使用辦法，健全完善對評標專家的入庫審查、考核培訓、動態監管和抽取監督等管理制度，加強對評標專家的管理，嚴格履行對評標專家的監管職責。研究建立住房城鄉建設系統標後評估制度，推選一批「品德正、業務精、經驗足、信譽好」的資深評標專家，對評標委員會評審情況和評標報告進行抽查和後評估，查詢分析專家評標過程中存在的突出問題，提出評價建議，不斷提高評標質量。對於不能勝任評標工作或者有不良行為記錄的評標專家，應當暫停或者取消其評標專家資格；對於有違法違規行為、不能公正履行職責的評標專家，應當依法從嚴查處、清出。
四、利用好現有資源，充分發揮有形市場作用
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