申論熱點公務接待改革

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【背景鏈結】

平遙古城自被評為世界文化遺產後，繁冗的公務接待令當地不堪重負，最多的時候一年公務接待近10萬人次，僅門票就減少收入1200多萬元。公務接待的吃住及禮品開銷，更是不好統計的「天文數字」。平遙因缺乏保護資金導致城牆坍塌，而為古城開發所需的新城開發及古城搬遷，至少還存在20多億元的資金缺口。

事實上，早在2023年，中辦和國辦就聯合印發《黨政機關國內公務接待管理規定》，該規定明確：黨政機關不得違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動，嚴禁以各種名義和方式變相旅遊;接待單位不得以任何名義贈送禮金、有價**和貴重禮品、紀念品等。這些規定可謂切中時弊，但在現實中很難做到令行禁止。

2023年四川巴中市白廟鄉，把迎來送往者的名單及消費賬目公布出來。但是，白廟鄉的做法叫好不叫座——因為業務經費開支全部公開，來白廟鄉的上級部門人員與以往相比減少了一半，鄉**就當地水、電、路等問題向上爭取專案和資金，也少見回音。

【標準表述】

[綜合分析]

近10萬人次坦然接受當地**的公務招待，一方面是不少**借助各種工作上的由頭，或者以「自助遊」形式，到平遙休閒觀光，食宿、門票費用由當地**悉數買單。所以，一些人對此趨之若鶩。另一方面是，紀檢監察部門對這類看似不顯眼的另類「旅遊至今沒有引起足夠的警惕，更沒有將其納入監管視野。

公務接待中的種種不正之風，如果任其存在和發展，必將產生很大的危害。

首先，助長黨政機關的奢靡、鋪張和攀比之風，推高了行政成本，擠占了公共資金。

其次，給一些人提供了貪腐的機會。

再者，惡化黨群幹群關係，損害黨和**形象，使群眾對**產生信任危機。因此，遏制吃喝成風、走出公務接待困境，勢在必行、刻不容緩。

治理公務接待需要自上而下的啟動，也需要全國各地一起行動。如果只是少數地方施行，就會像四川的白廟鄉，受到冷遇。

[措施]

治理公務接待中的吃喝玩樂風，絕不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，必須進行綜合治理。必須從上至下都要公開公務接待資訊，打破「自我監督」的模式，加強監管,敢於處罰。這樣，才能逐步推進問題的解決。

首先，必須轉變思想觀念。俗話說，思想是行動的先導。大凡疲於接待的基層幹部都有著一些說道和藉口，比如說，「酒量就是能量，酒風就是作風」、「接待就是硬道理」、「接待就是生產力」，等等。

因此，要想從根本上遏制公務接待成風，首先必須轉變基層幹部的思想觀念，破除吃喝就是工作的錯誤認識，自覺抵制吃喝風、接待潮，將更多的時間和精力用在「為民造福」、「讓人民得實惠」的做好事、辦實事、解難事上。

其次，必須打破官場「潛規則」。「既怕來人，更怕人不來」，是基層幹部矛盾心態的寫照。「酒杯一端，原則放寬」這些所謂酒文化充分暴露了目前盛行於官場的一些「潛規則」。

政策扶持、招商引資等都和接待工作緊密相連。現在各地都很重視接待工作，哪個地方的接待工作做得好，其對外開放、利用外資的成功率就高，上級的了解就更深入，獲得支援的力度就更大，經濟發展也就較快。

再次，必須從上到下治理。上有所好，下必甚焉。打破「潛規則」，對基層**來說，就要冒得罪上級部門、單位的風險。

當乙個地方的發展過多受到條條塊塊行政權力掣肘時，它必然需要用「討好」這些權力的方式，為地方發展開啟通道。因此，必須下大力氣改革行政管理體制，堅決整治上級部門領導的不正之風、濫用職權等行為，才能為基層「減壓」、「鬆綁」，也有利於公務接待走出困境。

最後，必須加大資訊公開和處罰力度。在很多單位，公務接待成了乙個大籮筐、無底洞，什麼都可以往裡扯，什麼都可以朝里報，一筆糊塗帳，招待費居高不下、吃喝風屢禁不止。

陽光是最好的防腐劑，公開是最佳的消毒液。在一些地方，再窮不能窮幹部，資金再緊張，也得保證幹部有飯吃有酒喝。

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