中外志願服務參與應急管理的比較研究

作者：黃菲菲

**：《山東青年》2023年第01期

摘要：隨著社會的不斷發展與各國突發事件的頻率增高，應急管理成為了各國**的關注焦點。然而面對重大突發事件，各國志願服務的參與又是截然不同的。

本文通過分析比較各國志願服務參與應急管理的研究，挖掘分析德、美、英、日四國志願服務的特點和體制模式，探索適用於中國應急管理的有效措施。

關鍵詞：應急管理；志願服務；突發事件

簡要搜尋百度百科，我們可知，應急管理是應對於特、重大事故災害的危險問題提出的。應急管理是指**及公共機構在某些突發事件的事前預防、事發解決、事後恢復過程中，通過一系列科學措施解決這些突發事件，從而確保公民生命、健康和財產安全並一定計畫的促進社會和諧發展的管理活動。

而其中**起重要的主導作用。當然，應急志願服務是針對突發事件基於愛心、責任、道義、信念和良知，通過利用自己的時間、技能、資源、善心為受災地區的人民群眾提供的一種公益性無私服務[1]。兩者的關係十分特殊。

而這樣的應急志願服務本身就比普通社會志願服務的要求更高，因而需要專業化人才、相應的法律法規建設、完善的應急志願服務激勵、培訓機制，因此認真學習並研究應急志願服務具有重要的現實意義，是一項跨時代課題。

1.各國應急志願服務的現狀

1.1 德國

1.1.1 簡介

德國作為世界上為數不多的擁有完整應急管理系統的國家之一，有著龐大的救援組織、完善的法律制度以及井井有條的機制執行模式，可以實現對突發事件的迅速處理。

1.1.2 特點

1.1.2.1 知識與技能專業化

建立在應急救援任務專業化分工基礎之上的德國應急救援志願者隊伍具有很完善的救援知識和技能。而在更為精細劃分職能時，德國是按照災種的不同來進行明確的分工的[2]。