為深入貫徹落實各級教育工作會議精神，進一步規範和加強學校管理，提公升辦學水平和教育教學質量，推進全市教育事業實現高位均衡發展，依據上級檔案規定，結合我市實際，制定本意見。
一、指導思想
以辦人民滿意的教育為宗旨，以各級人民**及教育行政部門規範辦學行為系列檔案為依據，以文化管理為統領，以督導檢查為手段，以提高教育教學質量為核心，以健全制度、落實責任為主要內容，深入探索新形勢下現代學校管理的新途徑、新方法，加快實現教育現代化程序。
二、目標要求
緊緊圍繞教育內涵發展工作主線，積極深化教育改革，充分發揮教育督導功效，進一步規範教育教學行為，重點解決學校管理中存在的薄弱環節和突出問題，不斷完善制度科學、執行有序的良性管理機制，全面實施素質教育，努力提高學校辦學群眾滿意度。
三、主要內容
1.加大政策法規的宣傳力度。認真組織學習省**第255號令《省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》，各中小學要通過國旗下講話、宣傳欄、黑板報、主題班會、校園網、家長委員會等多種渠道，讓廣大師生、家長了解《責任追究辦法》內容，提高社會大眾的知曉度和認同度，鼓勵家長、**和社會各界對學校辦學行為進行監督。
按照省市教育行政部門要求，各中小學校園網都要開闢「大力推進素質教育專欄」，及時發布國家、省、市及當地推行素質教育的政策檔案。要將《省普通中小學管理基本規範（試行）》及各級教育行政部門的違規辦學舉報**、信箱在學校公示欄等公共場所進行張貼公布。
2.保障廣大中小學教師的合法權益。各中小學校除按照要求在雙休日及晚上安排少量教師值班以外，嚴禁組織教師在雙休日和晚上坐班，嚴禁以「自願」、「集中備課」、「開會」、「培訓」等名義變相要求教師加班加點。
3.嚴格落實課程標準。按照國家規定的教育教學內容和課程設定開展教學活動，不隨意增減課程和課時。
開展好技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動四個領域的教育教學工作。因地制宜開發校本課程，形成學校特色。要加強課程公示管理，確保網上課程表、班級課程表、教師授課表與實際課程實施情況完全一致。
學校要建章立制，明確調課程式，規範調課檔案，堅決杜絕調課隨意性現象的發生。
4.嚴格控制學生作息時間。走讀生每天在校學習時間（包括自習）小學不超過6小時，中學不超過8小時。
寄宿制學校學生早上起床時間，初中不早於7點，高中不早於6點半；中午必須安排不少於1小時的午休時間；晚自習結束時間，初中不晚於21點，高中不晚於22點。每天睡眠時間義務教育階段學生不少於9小時，高中不少於8小時；集體體育鍛煉時間不少於1小時。要培養學生按規定時間入校的良好習慣，統籌兼顧，合理安排，對因家庭情況特殊確需提前入校的學生學校要認真排查，摸清底子，建好檔案，定人員定時間定活動，並組織得力人員做好監護工作。
5.減輕學生課業負擔。學生作業實行總量控制，小學
一、二年級不留書面作業，其他年級除語文、數學外不留書面作業，且作業量不得超過1小時；初中書面作業總量不得超過1.5小時。雙休日和法定節假日不得組織學生到校上課、自習、考試或進行其他形式的集體補課，其中高中學生逢回家雙休日，應在星期六早飯後離校，星期日晚飯前返校，學校不得以任何理由要求學生晚回家或早返校。
要繼續深化「閒暇教育」課題研究，固化研究成果，推介典型經驗，形成各具特色的「假日課程」。
6.規範各種競賽和考試。普通中小學考試僅限於經教育行政部門批准許可、由學科教師實施的學科課程的單元測驗，義務教育階段的期中考試、期末考試，初中學生學業考試，高中階段的模組（學分認定）考試，高中學生學業水平考試，高考模擬考試。
除此以外，普通中小學不得以教學質量檢測的名義組織月考、周考等，嚴禁以鎮（街區）為單位或兩所以上學校聯合進行統考統練（統一試題、統一監考、統一閱卷、統一排隊）活動。
7.切實規範中小學（幼兒園）收費行為。嚴格執行上級檔案規定的收費專案與收費標準，並及時予以公示。
任何單位、任何個人均不准以任何理由私自亂收費、代收費。要強化幼兒園特別是民辦幼兒園的收費監控，嚴禁出現違規收費現象。全部按時落實到位各項學生資助政策，確保受資助學生及家長滿意度達100%。
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