安全生產隱患排查

2023-01-09 18:33:04 字數 5237 閱讀 2101

1 主題內容

為貫徹「安全第

一、預防為主、綜合治理」的安全管理方針,加強事故隱患排查治理管理工作,提高公司安全生產和健康衛生水平,增強抵禦重大惡性事故的能力,特制定本制度。

2 適用範圍

本制度規範了隱患排查的頻次、內容以及治理要求。

本制度適用於公司隱患排查治理工作。

3 相關檔案與引用標準

《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》

《危險化學品企業重大隱患認定指導目錄(試行)》

《關於建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》 (魯政辦字〔2016〕36號)

《安全生產風險分級管控體系通則》 (db37/t 2882-2016)

《化工企業安全生產風險分級管控體系細則》

(db37/t 2971-2017)

《生產安全事故隱患排查治理體系通則》(db37/t 2883-2016)

《化工企業生產安全事故隱患排查治理體系細則》

(db37/t 3010-2017)

《氯鹼行業企業安全生產風險分級管控體系實施指南》

《氯鹼行業企業安全生產隱患排查治理體系實施指南》

4 術語和定義

4.1 事故隱患

企業違反安全生產、職業衛生法律、法規、規章、標準、規程和管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生或導致事故後果擴大的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

4.2 隱患排查

企業組織安全生產管理人員、工程技術人員、崗位員工以及其他相關人員依據國家法律法規、標準和企業管理制度,採取一定的方式和方法,對照風險分級管控措施的有效落實情況,對本單位的事故隱患進行排查的工作過程。

4.3 隱患治理

消除或控制隱患的活動或過程。

4.4 隱患資訊

包括隱患名稱、位置、狀態描述、可能導致後果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等資訊的總稱。

5 基本要求

5.1健全機構

公司建立成員包括安全、生產、裝置、工藝、電氣、儀表等各職能部門負責人和各類專業技術人員及崗位人員的隱患排查治理組織領導機構,生產部是隱患排查治理的主管部門。總經理對事故隱患排查治理工作全面負責,其他負責人對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責,各職能部門和單位負責組織職責範圍內的隱患排查治理工作。

5.2 組織培訓

公司應制定隱患排查治理體系培訓計畫,分層次、分階段組織全體員工對本部門的隱患排查治理的標準、程式、方法進行培訓,並保留培訓記錄。

5.3 全員參與

公司建立從基層操作人員到最高管理層,全員參與隱患排查治理體系,使隱患排查治理貫穿於生產經營活動全過程,成為各層級、各崗位日常工作重要的組成部分。

6.職責

6.1公司是事故隱患排查、治理、報告和防控的責任主體,完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制,落實主要負責人及每位公司員工的事故排查治理和防控責任,落實情況的監督考核,保證隱患排查治理的落實。

6.2公司總經理對本公司事故隱患排查治理工作全面負責,安全總監、各分管領導對分管業務範圍內的事故隱患排查治理工作負責。

6.2.1 公司總經理保證隱患治理資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前督促有關部門制定有效的防範措施。

6.2.2 各部門負責人、各車間主任負責督促、檢查公司隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作**現的問題,及時向公司主要負責人報告重大情況,對本單位無力解決的重大隱患,及時向上級有關部門提出報告。

6.3公司生產部在接到有關自然災害預報時,應當及時向各部門、各車間發出預警通知。發生自然災害可能危及生產裝置執行和人員安全的情況時,應當及時採取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施。

6.4公司安全部負責公司級安全檢查的組織、實施、驗證,並向從業人員通報。

6.5 安全部負責各部門、車間上報事故隱患的統計、匯報工作。負責隱患排查會議的組織;

6.6公司安全部、生產部、裝置動力部負責組織分管業務範圍內的檢查,各車間主任負責組織本單位日常安全生產檢查,落實安全生產事故隱患的整改。負責本單位安全生產檢查及事故隱患的排查、整改、原因分析和統計上報工作。

6.7綜合檢查、節假日檢查由安全總監負責組織,安全部進行協助,其他部門、車間配合進行檢查。

6.8專業性檢查分別由專業職能管理部門的負責人組織本單位、本專業人員實施。根據危險化學品管理的特點,專業性隱患排查包括但不限於以下內容:

6.8.1 安全基礎管理隱患

安全基礎管理隱患由安全部負責,其排查內容包括:

(1)安全生產管理機構建立健全情況、安全生產責任制和安全管理制度建立健全及落實情況。

(2)安全培訓與教育情況。

(3)開展風險評價與隱患排查治理情況。

(4)事故管理、變更管理及承包商的管理情況。

(5)危險作業和檢維修的管理情況。

(6)危險化學品事故的應急管理情況。

6.8.2 區域位置和總圖布置

區域位置和總圖布置由科技研發中心負責,其檢查內容包括:

(1)危險化學品生產裝置和重大危險源儲存設施與《危險化學品安全管理條例》中規定的重要場所的安全距離。

(2)可能造成水域環境汙染的危險化學品危險源的防範情況。

(3)公司周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防範和治理情況。

(4)公司內部重要設施的平面布置以及安全距離。

(5)其他總圖布置情況。

6.8.3 工藝管理

工藝管理由生產部負責,其檢查內容包括:

(1)工藝的安全管理。

(2)工藝技術及工藝裝置的安全控制。

(3)現場工藝安全狀況。

6.8.4 裝置管理

裝置管理由裝置動力部負責,其檢查內容包括:

(1)裝置管理制度與管理體系的建立與執**況。

(2)裝置現場的安全執行狀況。

(3)特種裝置(包括壓力容器及壓力管道)的現場管理。

6.8.5 電氣系統

電氣系統由電儀車間負責,其檢查內容包括:

(1)電氣系統的安全管理。

(2)供配電系統、電氣裝置及電氣安全設施的設定。

(3)電氣設施、供配電線路及臨時用電的現場安全狀況。

6.8.6 儀表系統

儀表系統由電儀車間負責,其檢查內容包括:

(1)儀表的綜合管理。

(2)系統配置。

(3)現場各類儀表完好有效,檢驗維護及現場標識情況。

6.8.7 危險化學品

危險化學品管理由倉儲中心負責,其檢查內容包括:

(1)危險化學品分類、登記與檔案的管理。

(2)化學品安全資訊的編制、宣傳、培訓和應急管理。

6.8.8 儲運系統

儲運系統由倉儲中心負責,其檢查內容包括:

(1)儲運系統的安全管理情況。

(2)儲運系統的安全設計情況。

(3)儲運系統罐區、儲罐本體及其安全附件、汽車裝卸區等設施的完好性。

6.8.9 公用工程系統

公用工程系統由公用工程車間負責,其檢查內容包括:

(1) 給排水、迴圈水系統、汙水處理系統的設定與能力能否滿足各種狀態下的需求。

(2) 供熱站及供熱管道裝置設施、安全設施是否存在隱患。

(3) 空分裝置、空壓站位置的合理性及裝置設施的安全隱患。

6.8.10 消防系統

消防系統由安全部負責,其檢查內容包括:

(1) 建設專案消防設施驗收情況;公司消防安全機構、人員設定與制度的制定,消防人員培訓、消防應急預案及相關制度的執**況;消防系統執行檢測情況。

(2) 消防設施與器材的設定情況。

(3) 固定式與移動式消防設施、器材和消防道路的現場狀況

6.9 季節性檢查根據不同季節氣候特點組織本單位或專業人員,進行預防性季節檢查。

6.10日常檢查由各級管理人員和崗位員工巡迴檢查,各級管理人員應在各自的職責範圍內進行檢查;崗位員工按照各自的崗位職責,進行交**檢查和班中定期巡迴檢查。

6.11事故模擬隱患檢查由安全部、裝置動力部、生產部根據相關職責組織相關單位進行。

6.12 車間的主要負責人,對本車間的生產裝置事故隱患排查治理工作全面負責,及時掌握事故隱患治理情況,督促有關人員制定有效的防範措施,其他負責人對所分管範圍、區域的隱患排查治理工作負責。

7. 隱患分級與分類

7.1 根據隱患整改、治理和排除的難度及其可能導致事故後果和影響範圍,分為一般事故隱患和重大事故隱患。

7.1.1 一般事故隱患

危害和整改難度較小,發現後能夠立即整改排除的隱患。對於一般事故隱患,可按照隱患治理的負責單位,分為班組級(d級)、工段級(c)直至車間級(b)。

7.1.2 重大事故隱患

危害和整改難度較大,無法立即整改排除,需要全部或者區域性停產停業,並經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患列為公司級(a級)。

8. 工作程式與內容

8.1 編制排查專案清單

8.1.1隱患排查專案清單

依據確定的各類風險的全部控制措施和基礎安全管理要求,編制包含全部應該排查的專案清單。隱患排查專案清單包括生產現場類隱患排查清單和基礎管理類隱患排查清單。

8.1.2生產現場類隱患排查清單

以各類風險點為基本單元,依據風險分級管控體系中各風險點的控制措施和標準、規程要求,編制該排查單元的排查清單。包括與風險點對應的裝置設施和作業活動、排查內容與排查標準等資訊。排查內容應包括工程技術、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等全部控制措施。

8.1.3基礎管理類隱患排查清單

依據《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》等法律法規、技術標準、規程等逐項編制排查清單。清單包括排查專案、排查內容與排查標準等資訊。

8.2 隱患排查

8.2.1 排查方式

排查方式主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業性隱患排查、節假日及季節性隱患排查、專家診斷性檢查和企業各級負責人履職檢查等。其中專業性隱患排查包括工藝、裝置、電氣、自控儀表、建築結構、消防、公用及輔助工程等。

隱患排查組織級別,包括公司級、車間級、工段級、班組級。

8.2.2 排查型別

8.2.2.

1 日常隱患排查:是指班組、崗位員工的交**檢查和班中巡迴檢查,以及基層單位領導和工藝、裝置、電氣、儀表、安全等專業技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關鍵裝置、要害部位、關鍵環節、重大危險源的檢查和巡查。

8.2.2.2 綜合性隱患排查:是指以保障安全生產為目的,以安全責任制、各項專業管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點,各有關專業和部門共同參與的全面檢查。

8.2.2.

3 專業性隱患排查;根據不同時期的生產特點,對某個專項安全問題進行定性檢查。主要是對壓力容器、起重裝置、危險物品、電氣裝置、機械裝置、廠房建築、安全裝置、運輸車輛及防火防爆、防塵防毒等進行專業檢查,由公司分管領導組織相關部室及車間檢查。

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