（討論稿）
第一章總則
為推動鄱陽縣興國經濟社會發展「提速、提質、提效」的工作要求，進一步提高我縣工業園區視窗工作執行的質量和管理水平，實現視窗管理規範化，特制定本辦法。
第一條本辦法包含視窗服務事項、工作制度、工作紀律、人員管理、監督檢查等方面規範化內容。
第二章視窗服務事項
第二條視窗服務事項為經國家、省、市、縣**審定保留實施的行政許可專案，非行政許可服務專案以及公共服務事項。
第三條按照縣委、縣**要求，行政事業單位、公共服務企業，凡涉企業利益密切相關的審批服務事項應進入工業園區設立工作視窗公開辦理。
第四條進入工業園區設立工作視窗的部門（單位），應按照行政審批「一站式」辦公、「並聯式」審批的要求，執行行政審批職能，授權行政審批服務視窗公開企業服務事項。
第三章視窗工作制度
第五條政務公開制。所有在視窗辦理的企業服務事項，均須在工業園區統一組織下實行政務公開，即公開服務內容、公開辦事程式、公開審批依據、公開需提供的申報材料、公開承諾時限及公開一站式辦公「並聯式」審批，確定一次性受理一對一幫扶責任人、一次性告知單、一單清收費標準、一站式辦結，按四個一的要求去做，全程跟蹤「保姆式」服務機制。視窗單位需修改政務公開內容的，應報工業園區核准。
第六條 ab崗位責任制。視窗單位應明確規定視窗工作人員的崗位職責，做到權責明確；同時要設定ab崗，a崗責任人因事不在崗，由b崗責任人頂崗，確保視窗不出現空崗。
第七條首問負責制。接待服務物件訴求的第一人為首問責任人。首問責任人對屬於本視窗職責範圍內的事項，應按規定立即接辦；對不屬於本視窗職責範圍內的事項，應指引服務物件到相關業務視窗辦理。
第八條一次性告知制。視窗工作人員應對服務物件在視窗遞交的材料進行認真審查。屬於受理範圍、符合准入條件並合乎規範要求的，應一次性受理；一次性告知需提交的全部資料及規格、式樣和相關要求。
第九條辦事時限承諾制。視窗單位應最大限度地減少審批環節，縮短辦理期限，將辦事時限向社會公開承諾，接受社會、群眾和行政監察部門的監督。
第十條超時默許制。對企業符合受理審批（許可）條件提供的資料受理後在公開承諾期限內，超過七天未作准許可和不許可決定的，視為超時默許，可對企業提供的材料視為齊全直接辦理，並追究相關責任人及相關單位負責人責任。
第十一條明確掛點服務單位服務制：服務單位從招商入園開始要定崗、定員全程跟蹤「保姆式」服務，在園區企業圍牆以內的相關事宜由企業提供相關資料服務單位負責辦理，在園區內提公升圍牆服務意識的氛圍，企業圍牆以外的由服務單位負責協調。
第十二條見函先行辦理制：對企業在辦理相關許可時提供資料不齊的，由企業寫出申請和承諾書，在承諾時間內補齊相關資料，經掛點服務單位負責人簽字報園區領導審批同意後，由園區出具工作聯絡函，各辦事職能部門見函先行辦理。
第十三條否定事項報備制。視窗工作人員在辦理行政審批事項中，認為服務物件訴求事項因違背有關法律、法規和規範性檔案精神而不能辦理的，應進行登記備案並按業務管理許可權逐級請示報告，在確定不能辦理後以書面形式如實向服務物件說明理由和依據。
第十四條併聯審批制。對在同一審批階段互為前置條件的審批事項，或乙個視窗單位不能單獨辦理的審批事項，特別是重大、緊急專案，實行併聯審批。
第十五條視窗例會制度。涉及視窗管理事項或遇重大活動，由工業園區召集視窗首席代表參會，共同研究布置。
第十六條視窗單位領導到工業園區辦公制度。各視窗單位應圍繞滿足視窗工作需要開展業務，處理好「本部」與「視窗」的業務關係。各視窗單位的主要領導應根據工作需要到視窗現場研究解決問題，分管領導每月到視窗現場辦公不少於一次。
第四章視窗工作紀律
第十七條工作人員應嚴格遵守機關效能建設「五條禁令」、「八項規定」工業園區的各項規章制度，堅持上下班指紋打卡，積極參加工業園區組織的各類會議和活動，外出嚴格履行請假手續。
第十八條工作人員按要求佩掛牌上崗、統一著裝。儀表端正、潔淨、素雅、大方。堅持「三聲」服務，即來有迎聲、問有答聲、去有送聲。
第十九條工作人員應主動問候、面帶微笑方式接待服務物件。堅持做到在任何情況下對服務物件不急、不吵、不惱、不怒，有理、有節。因服務不周到，造成服務物件對業務辦理工作不滿時，要主動、誠懇地向服務物件道歉。
第二十條在工作中，提倡講普通話，語言交流做到文明、簡潔、清晰；禁止使用禁語、忌語。
第二十一條積極使用網上審批系統，有關資料錄入完整清晰。書寫的批文、單據等，要表述完整、字跡清楚、準確無誤。
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