作者：聶瑩
**：《河北大學學報·社科版》2023年第02期
摘要：以生態建設專案為研究物件，反思其管理中因價值缺失導致效率低下、資源浪費的現象，認為生態建設專案管理績效評價更需關注其本身公共性價值的追求。生態建設專案有著與其他公共專案不同的特徵——外部性與純公益性，因此基於公共價值管理正規化分析生態建設專案的公共價值是乙個價值體系，具體體現於公平、民主、效率、經濟性、可持續性、生態效果利益等價值中。
結合生態專案實踐，深層分析其公共價值確定、創造、傳遞的過程，構建由「過程+結果」構成的生態建設專案的績效評價體系，更全面、更準確地評價生態建設專案。
關鍵詞：公共管理；公共價值；生態建設專案；創造價值；績效評價
doi：10.3969/
生態建設專案制定實施的目的是改善生態環境，為公眾提供公共服務，但實踐中生態建設專案「虎頭蛇尾」，「形象工程」等現象屢見不鮮，使生態專案的績效管理備受關注與質疑。**和學者開始重新考量運用經營性公共專案的績效評價方法對生態建設專案進行績效評價的不足[19]。
**在生態建設專案中處於投資者、管理者的重要地位，由新公共管理運動產生的**績效管理效率至上，缺乏對公共性價值的追求[1011]；而公共行政學發展的新正規化——公共價值管理正規化為生態建設政策專案的績效評價提供了新的價值理念與方法，可解決工具特徵與價值追求的矛盾。因此，欲使生態建設政策專案達到預期目的，需明確績效內容，對比生態建設專案與一般公共專案的不同特徵，將公共價值管理正規化在生態建設管理領域內進一步分解研究；依託其正規化對生態建設專案進行公共價值分析，勾勒生態建設專案公共價值構成圖，完善生態建設專案這類純公益性公共專案的績效評價方法，提高改善其績效。
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