1. 目的
為有效預防和控制潛在的事故或緊急情況，對因重要危險源和重要環境因素可能造成意外事件的緊急狀態做出準備和響應，或在緊急事故發生時組織萬開公司相關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，最大限度地降低可能造成的人員**和財產損失及環境影響，特制定適合萬開公司的應急管理制度。
2. 適用範圍
本應急管理制度適用於萬開公司範圍內可能危及員工生命安全、身體健康和可能導致較大財產損失的潛在事故、對環境產生重大影響的事件、潛在事故或緊急情況。
3 職責
3.1 經理負責保證緊急情況下搶險所需人力、物力、財力。
3.2 經理負責批准萬開公司應急預案，負責萬開公司緊急情況響應的統一指揮排程。並根據事故發生狀態，統一部署預案的實施工作，對應急工作中發生的爭議採取緊急處理措施。
3.3經理、黨委書記負責日常職責宣布應急狀態的啟動和解除，指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程式組織實施應急救援。
3.4萬開公司生產副經理負責應急狀態下各部門之間的協調及資訊傳遞；保障物資**、交通運輸、醫療救護、通訊等各項應急措施的落實。
3.3 生產經營部
3.3.1 負責對萬開公司應急預案的彙總、審查；督促、指導各部室應急預案的編制，並對實施情況進行監督檢查；負責制定危險化學品、煤氣事故專項應急預案的編制。
3.3.2 根據事故發生狀態，統一部署預案的實施工作，對應急工作中發生的爭議採取緊急處理措施。
3.3.3 根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員疏散和物資疏散工作。
3.3.4 配合上級部門進行事故調查處理工作，並實施發布公告，將事故原因、責任及處理意見公布於眾。
3.3.5 做好穩定秩序和**人員的善後安撫工作。
3.3.6 處理現場指揮部的日常事務，辦理指揮部交辦的其它事項。
3.3.7負責傳達指揮指令，收集各救援小組救援資訊，負責對內、對外協調聯絡工作，根據風險監測資訊，提出預警級別建議。
3.4生產經營部（技術）
3.4.1負責對事故現場救援工作，協助消防、醫護、煤氣救護等專業救援隊伍展開應急救援行動，提**急救援人力、技術支援，保障事故狀態下的動力、能源和救援物資等及時供給。
3.4.2負責建立應急指揮通訊網路和通訊保障隊伍，保障應急狀態下的通訊暢通。
3.4.3應急控制指揮中心設在廠排程室。
3.5 綜合管理部
3.5.1 負責組織制定火災、**事故應急預案，對應急點控制情況進行檢查，並實施應急響應。
3.5.2負責隔離事故區，協助和配合公安、消防部門及專業隊伍進行消防保衛應急救援，組織內部消防和應急救援人員撲滅或控制火災、**事故，疏散和撤離無關人員，對事故區域實施警戒、保護事故現場、維持秩序、疏導交通燈等工作。
3.5.3負責制定突發公共衛生事件應急預案。
3.5.4負責突發公共衛生事件的匯報、緊急處置。
3.5.5負責事故現場傷員的搶救和臨時處置。
3.5.6負責與地方醫療衛生單位的聯絡，並護送傷員到相應醫院**。
3.6機動**部
3.6.1 負責制定重大裝置應急預案，並組織實施，負責救援所需各類工程機械、運輸車輛、保障事故狀態下的物資、人員運送保障工作。
3.6.2 負責在萬開公司範圍內緊急呼叫各類物資、裝置、人員和占用場地。
3.6.3各部門負責組織制定本部門緊急事故的應急預防措施、應急準備與響應以及緊急情況的消除工作。
3.6.4各部門應根據實際情況負責制定相應的應急預案並報相關職能部門審批，成立應急隊伍、組織全廠相應應急預案的宣傳、培訓和反事故演習及落實應急預案。
3.7綜合管理部（工會）
3.7.1負責組織醫療應急救援隊伍，對事故中受傷人員進行急救，對傷勢嚴重人員及時送醫院進行**。
3.7.2負責接待、安撫**人員家屬，進行有關善後處理，法律、法規和政策的宣傳、解釋工作。
4 工作程式
4.1預警級別預判定
ⅰ 工亡一人或公共財產損失10萬元以上，啟動萬開公司綜合應急預案，並上報西創公司、包鋼（集團）公司及包頭市**相關部門。安全狀況特別嚴重，用紅色表示。
ⅱ 重傷二人、輕傷三人、公共財產損失5萬元以上，啟動焦化廠綜合應急預案，並上報包鋼（集團）公司。受到事故的嚴重威脅，用橙色表示。
ⅲ 輕傷兩人或重傷一人，公共財產損失2萬元以上，啟動焦化廠綜合應急預案。處於事故的上公升階段，用黃色表示。
ⅳ 輕傷一人或公共財產損失1萬元以上，啟動萬開公司綜合應急預案。生產活動處於正常狀態，用藍色表示。
4.2 應急準備
4.2.1 各部門根據《重大危險因素清單》、《重大環境因素清單》、《危險源辨識及風險評價表》、《環境因素識別和評價表》所列應急的重大危險因素和重大環境因素，對可能產生緊急情況的環境和危險因素制定相應的應急預案。
本部門潛在的事故或緊急情況主要有：
a) 毒物洩漏（含煤氣）。
b) 生產事故。
c) 裝置事故。
d) 火災（含**）。
e) 環境汙染事故。
f) 暴雨洪水。
g) 突發公共衛生事件。
h) 破壞性**。
4.2.2 制定應急預案
各部門根據《危險源評價清單》、《重大環境因素清單》所列風險、重要環境因素，對可能產生緊急情況的危險因素和環境因素制定相應的應急預案。應急預案的內容應包括：
4.2.2.1 應急組織機構，指揮中心地點，指揮者、參與者的責任和義務。
4.2.2.2 緊急疏散。
4.2.2.3 與內、外部機構的聯絡，聯絡**（必要時可提供手機和宅電）。
4.2.2.4 報告、報警、聯絡步驟（發生安全、環境事故或出現緊急情況時相關人員的響應）。
4.2.2.5 指明危險物品的性質及危害，重大環境因素可能造成的環境影響。
4.2.2.6 應急裝置。
4.2.2.7 發生安全、環境事故或出現緊急情況時應採取的有效可行措施、程式和注意事項。
4.2.2.8 應急相關服務部門。
4.2.2.9 規定培訓需求。
4.2.3 萬開公司綜合應急預案由生產經營部組織制定，由各職能部門檢驗其有效性，並報經理批准。各部門制定的適用於本單位的專項應急預案，由本部門檢驗其有效性，並由廠主管領導審批。
4.2.4 各部門根據應急預案，對相關人員進行宣傳和應急培訓，使其掌握必要的應急知識與技能。具體培訓過程見《培訓控制程式》。
4.2.5 廠所屬受控部門應按國家法律、法規及各種應急預案要求進行應急物資的配置。
4.2.6 受控部門應對責任區的緊急應急設施和物資定期進行保養，確保緊急應急設施，在緊急情況下能正常使用。
4.2.7 在危險品的存放處的明顯位置標明該危險品的危害、使用要求和相應的應急措施。
4.3 應急組織和資訊的建立：各部門建立組織應急系統，並把責任落實到具體人員。
4.3.1廠級應急指揮部一般由經理任總指揮，根據應急性質由分管廠領導、相關部室負責人組成應急指揮部。
4.4 應急響應
4.4.1 應急響應的基本原則
應急響應按照先保人身安全，後保護環境，再保護財產的優先順序進行，使損失和影響減到最小。
4.4.1.1 救人重於救場：現場上如果有人受到安全威脅，搶救人員的首要任務是把人員搶救出來。
4.4.1.2 先控制、後消除：對於不可能立即消除的緊急狀態，要首先控制緊急狀態的繼續蔓延擴大，在具備了消除緊急狀態的條件時，展開攻勢，消除緊急狀態。
4.4.1.3 先重點、後一般：全面了解並認真分析整個現場的情況，分清重點。
a)人和物相比，救人是重點。
b)有**、毒害、倒塌危險的方面和沒有這些危險的方面相比，處置有這些危險的方面是重點。
c)易燃、可燃物集中區域和這類物品較少的區域相比，這類物品集中區域是保護重點。
d)貴重物資和一般物資相比，保護和搶救貴重物資是重點。
e)要害部位和其他部位相比，要害部位是重點。
4.4.2應急事故發生時，現場在場人員應立即採取緊急處理措施，控制事故擴大，同時發現人員應迅速按應急預案要求，上報有關部門。
4.4.3 有關部門接到應急資訊後，迅速成立應急指揮小組，立即趕赴現場，並按相應的應急預案組織救災。
4.4.4 若事故得不到有效控制，在應急指揮小組的統一指揮下，立即通知當地**有關部門。
4.4.5 參加緊急事故應急的單位，應事先組織好人力、物資，依據實際情況，迅速處理，使事故損失降至最低。
4.5 事故和緊急情況的上報
事故或突發事件發生後，現場人員立即上報本部門領導、廠生產排程室；各部門接警後立即報告廠應急指揮中心。
4.6 應急事故的善後處理
4.6.1 對事故中疏散人員進行清點，確保緊急事故現場人員已全部撤離現場。
4.6.2 對受傷人員進行救護。
4.6.3 做好事故現場保護工作，直至事故調查工作結束後，經廠應急指揮中心同意後方可對事發現場進行清理。
4.6.4 應急發生後，針對事故發生的原因，進行調查處理，並填寫《事故調查報告》，具體按《事故調查和處理控制程式》執行。
4.6.5 生產經營部根據調查結果，原因分析，監督防範措施的落實，詳見《糾正和預防措施控制程式》。
4.6.6 需**有關部門調查處理的事故，按國家有關規定執行。
4.7 應急培訓內容
4.7.1 本部門可能出現的緊急情況。
4.7.2 應急報警。
4.7.3 應急裝置設施的啟動執行。
4.7.4 逃生方法。
4.7.5 現場人員的疏散、撤離。
4.7.6 傷員的緊急救護。
4.7.7 安全或環境事故、緊急情況的控制。
4.7.8 認識危險物品的性質及危害，重大環境因素可能造成的環境影響。
4.8 制度更新
4.8.1 根據演習結果和對緊急事故應急的總結，應對相應的程式和應急預案進行修訂。
應急救援管理制度
貴州中耀礦業 集團 公司 織金縣珠藏鎮金龍川煤礦 2013年1月 目錄一 工作例會制度 3 二 應急救援職責履 況檢查制度 4 三 重大隱患排查與治理制度 5 四 重大危險源檢測監控制度 7 五 預防性安全檢查制度 9 六 應急宣傳教育制度 11 七 應急培訓制度 13 八 應急預案管理工作制度 1...
應急救援管理制度
1.保障制度 1.1應急救援責任制 1.1.1事故發生單位 任何發生事故的單位和個人應及時向公司通報事故發生的崗位及概況，並按事故應急預案進行處理。1.1.2排程 檢查各車間化學事故預案的編制 學習及掌握等情況。緊急情況下，按要求先處置再匯報上級部門。1.1.3安全環保部 負責編制化學事故應急救援預...
應急救援管理制度
第1條 為預防生產安全事故的發生，有效處置安全生產事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據 安全生產法 相關規定，結合本公司實際，制定本制度。第2條 本制度所稱的應急預案，係指安全生產事故應急管理預案。應急預案管理應按照各部門分工不同進行分類管理，生產部負責牽頭，各部門進行應急預案的制定 培訓 演練...