湖南省2023年選調生選拔考試
申論試卷（題本）
總分100分限時150分鐘
注意事項：
1、申論考試與傳統作文考試不同，是對應考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力的綜合測試。
2、仔細閱讀給定的資料，根據答題紙上提出的「申論要求」作答，答案書寫在指定位置。
【資料】
材料一：
在資訊化社會裡，大眾傳媒充當了人們主要的資訊源，因而大眾傳播媒介在危機事件中的表現，在很大程度上能夠影響危機的演變和程序。危機事件中，公眾處於不知情狀態下，尤其是當涉及突發的個人健康、安全的危機事件時，人們的心理承受能力降低，往往會對形勢的判斷模糊不清，甚至會無所適從。如果任由人們對資訊做出盲目的選擇，進而形成各種流言蜚語和不利的**導向，則更容易引起大規模的社會恐慌，導致危機事態激化。
如果乙個社會缺乏必要的資訊傳遞，這個社會也會出現萎縮的現象。即如果公眾對於發生的危機事件不能夠全面了解，不知道組織所要採取的措施，那麼公眾就會盲目行事，使危機造成對社會更大的損害。
材料二：
瑞典鐵道局在哈蘭山脊的隧道工程中使用一種有毒但對環境無公害的化學藥劑甲基丙烯醯胺來堵塞漏水，但由於洞中溫度偏低，該藥品緩慢分解，因而導致了哈蘭山脊周圍的水部分汙染。隨之而來，瑞典、歐盟的幾級主流**抓住鐵路局和施工單位的錯誤不放，大肆造勢，批評該事故，把可能出現的後果敘述得慘不忍睹。成功治理後，一些人仍擔心有毒化學物質進入水系。
雖然官方和無數的水利環境專家數次公布湖中的水質已經沒有公害汙染，可以放心飲用，但是周圍數百公里的百姓至今仍然拒絕飲用該湖中的水，目前人們依舊不敢喝當地產的牛奶，從而對當地的經濟產生了長達十年的消極影響。
曾在美國鬧得沸沸揚揚的炭疽菌事件，包括《紐約時報》在內的諸多傳媒將過多的時間和精力放在炭疽菌事件上，正中了某些唯恐天下不亂之人的下懷。實際上，****根本就沒有能力發起一場針對美國的全面生化戰，他們的目的就是想在公眾中製造恐慌心理，以對美國**造成更多的壓力。可見，尊重公眾知情權，首先要審時度勢，理智對待新聞事件，客觀分析新聞資訊，嚴格把握新聞事實，不偏不倚，客觀公正地報道新聞，傳遞資訊。
材料三：
心理學研究表明：危機的恐懼心理傳播狀態與快樂心理的傳播並無分別，它通過大眾傳媒可以在人群中快速的彼此感染。通過不同的過程，個人可以被**帶入一種完全失去自我意識的狀態，他對使自己失去獨立思考能力的暗示者惟命是從。
**的明示或暗示對群體中的所有個體有著同樣的作用，人與人之間的傳播互動使該力量成倍的增長。群體中的每一員，對於危機的恐懼心理都如同病毒一樣，迅速且傳染能力強。羅斯福認為，唯一要恐懼的東西就是恐懼本身。
正是群體很容易接受**的暗示，因此最初**的簡單提示會通過心理傳染很快進入群體中所有人的頭腦，群體感情的一致傾向會立刻變成乙個既成事實——著名的車諾比核電站事件便是最好的例證。曾經一度籠罩在核事故陰影下的的車諾比地區歷經烏克蘭**二十年清理，已經安全，近乎無汙染，但由於**大肆的渲染所帶來的危機心理的影響，使該地區至今仍然是無人區。
非典時期，國內對sars的恐懼也顯得過重了。資料統計顯示，非典流行期間全世界共發生sars病例8422例，死亡916例，其中中國內地死亡人數僅為349人。但是根據世界衛生組織的估計，我國每年2億多人次感染流感，死亡近十萬人，交通事故每年死亡超過十萬人，自殺每年28萬人！
**對這些長期困擾人類的疾病和社會問題的報道少之又少，嚴重失衡。相比之下，電視報紙對非典奪命表現的過分恐慌就顯得很可笑了。
材料四：
**緩釋是解決社會情緒衝突，防止不良社會情緒爆發的一種有效手段。通過**緩釋，可以向受眾呈現事物積極的一面，使受眾的不良心理傾向得到緩和釋放，引導受眾對危機進行理智的分析和判斷，從而消除盲目恐慌的不良心理，消除人為造成的恐懼心理。否則，當社會不滿情緒逐步累積到一定程度後，就會轉變為對社會的公開對抗。
危機類似洪水，它的不確定性和不安全感使民眾中的不滿情緒大幅上公升，若不及時找到合法渠道給予輸導，就有可能釀成大的社會動盪，帶來安全隱患，**緩釋就是提供了乙個使民眾的不滿和怨憤得以排解、釋放的通道。
2023年2月21日發生在河南項城的有毒工業澱粉丟失大案，是危機背景下**的快速反應的成功案例。當時一位司機在長途運輸中丟失52袋有毒澱粉，約1300公斤。由於工業澱粉在外形上和食用澱粉極其相似，容易被百姓誤食，迅速引發危機。
許昌電視台得知此訊息後，在沒有製作時間的情況下，首先在第一時間裡以字幕的形式，在電視節目裡通報全市，幾分鐘內便有效地抑制了災難大規模爆發的可能性。
911事件發生後，美國**除了討論****是誰，**是否要報復，報復的程度如何等問題之外，更多地呼籲公眾盡可能地恢復正常生活，認為這是對恐怖活動做出的最有力的回擊。一些報紙則號召民眾從自己做起，做好身邊的事情，鼓勵公眾走出家門，去加油，購物，消費，**把**的政策，巧妙地轉換成公眾的日常行為規則，既起到詮釋政策的作用，又引導了公眾的日常行為，對危機的解決起到了積極作用，達到了穩定民心，保持社會體系的正常運作的效果。
911事件之所以成為西方世界**緩釋的最成功案例，就是因為**間的通力合作。在這場驚天恐慌中，美國**都棄除門戶之見和商業利益，始終和**保持高度一致，最初的二十四小時畫面，資源共享，極大地調動起全國人民的積極性，報紙頭版大幅標題多為美國遭受攻擊，恐怖主義襲擊美國等，充分發揮了畫面的煽情功效。各大電視網反覆**大樓倒塌的共享畫面，既滿足了公眾對危機事件最基本的知曉慾望，極大地激發美國公眾的愛國情緒，也避免了各種猜測和小道訊息的流傳。
可以說，911事件中，美國**在潛移默化中把公眾對危機的感性體驗統一到：美國遭受了襲擊，需要團結對外，一致打擊恐怖主義是當前頭等大事的理性認識。在這種情況下，危機得到確認，並得到初步的控制，國內沒有引起較大的混亂。
除了新聞，美國**還充分利用各種傳播手段來解氣和解悶，抒發弘揚民族精神，如舉辦演唱會，賑災募捐文藝活動，甚至還趕拍了一批相關電視劇集和電影。
危機背景下的社會群體極易喪失鬥志與信心，**的緩釋作用也可以在樹立英雄上下下功夫。具體來看，可以讓言行舉足輕重的專家或政治家在**上唱主角，形成一面旗幟。在非典新聞戰中，鍾南山院士和王歧山市長便成了一種符號，作為與病毒英勇作鬥爭的兩座大山，人們看到他們在**上出現便覺得得到一種科學和政治的力量，一種勝利的希望。
材料五：
今年2月，廣州市政協副主席郭錫齡「炮轟」鐵道部並聲稱「要把鐵道部的人撤職」，鐵道部新聞發言人針對郭錫齡的批評做了針鋒相對的批駁，引起**的普遍關注與熱議。這使得鐵道部的同志、廣大讀者和眾多旅客一時間心情都很複雜，都很不愉快，不知該說什麼好。實際上這是**管理部門乃至大型服務性機構，在開放的社會**面前顯示出的陌生與不適應，也是傳媒、讀者、旅客在**主管部門積極參與**的過程中表現出的拘禁和不知所措。
事情很自然，萬事開頭難。在**管理部門剛剛開始學習與公眾主動交流，並希望引導公眾的觀念與情緒的時候，當管理部門與廣大公眾剛剛開始建立起直接互動的時候，陌生和應對失誤都是難免的。
材料六：
山西省省長***說，山西的「黑磚窯事件」引起了**、特別是一些網路**的廣泛關注，它們發揮了**監督的作用。他說，這麼多人關心素不相識、受到傷害的農民工兄弟，反映了大家法制觀念和人權意識的增強。
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