遼寧省大伙房飲用水水源保護區
環境監察（暫行）辦法
第一條為加強大伙房飲用水水源保護區（以下簡稱保護區）環境汙染防治工作的監督管理，保障飲用水安全，根據《中華人民共和國水汙染防治法》、《遼寧省人民**關於劃定大伙房飲用水水源保護區的批覆》等相關法律法規，結合保護區實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的「環境監察」，是指由環境保護行政主管部門設立的環境監察機構依法對本轄區內一切單位和個人履行環境保**律法規、執行環境保護各項政策制度和標準的情況進行現場監督、檢查，對違反環保法律法規行為進行處理的行政執法行為。
第三條省環境保護廳大伙房水源環境監察局，依據遼寧省環境監察局的工作職能，重點對保護區實施水源保護環境監察，對相關市、縣（區）環境保護行政主管部門的水源環境監察工作進行指導和考核。
相關市、縣（區）人民**是保護區汙染防治和生態保護的責任主體。各級環境保護行政主管部門要主動爭取地方**支援，注重加強自身能力建設，在成立水源環境監察專門機構、增加監察人員編制、設立鄉鎮專（兼）職環保助理員等方面尋求突破，為水源環境監察工作的開展提供組織保證。
保護區內鄉鎮設立的專（兼）職環保助理員，要及時發現、上報各種環境汙染資訊，協助上級環保部門處理好轄區內各類環境違法行為。
第四條各級環境保護行政主管部門的水源環境監察職責是：
（一）貫徹國家和地方環境保護及水源保護的有關法律、法規、政策和規定；
（二）依法對轄區內單位和個人執行水源保**律法規及環境管理制度的情況進行現場監督、檢查，並依法處理、移交、上報違法行為或問題；
（三）參與生態破壞事件的調查、處理，監督檢查保護區各類汙染處理設施、自動監控系統的運**況；
（四）參與環境汙染事故的調查處理，對保護區內有關單位和部門環境應急預案制定及執**況進行監督檢查；
（五）參與編制保護區汙染治理專案年度計畫，並開展對計畫執**況的監督檢查；
（六）建立並完善重要資訊報送和跨區域資訊共享機制，及時呈報需要同級**或上級行政主管部門協調解決的環境保護及汙染治理問題；
（七）負責保護區水源環境監察人員的業務培訓，總結交流監察工作經驗；
（八）承擔主管或上級環境保護部門安排的其他工作任務。
第五條保護區水源環境監察工作遵循「屬地管理、各司其責」的原則，對汙染防治、生態保護工作進行現場監督管理。
省大伙房水源環境監察局每季度召開一次由相關市、縣（區）環境保護部門和相關單位參加的保護區環境監察工作排程會，通報水源水質情況，總結、部署、協調水源環境監察工作。對於超出職責範圍的問題及時上報省環境保護廳協調處理。
第六條相關市、縣（區）環境保護行政主管部門要加強對水源環境監察工作的領導，非汛期對
一、二級保護區汙染源現場巡查每月應不少於一次，準保護區汙染源現場巡查每季度應不少於一次。汛期要增加對重點汙染源的巡查頻次，加大對水庫上游集水區的風險源排查力度，嚴防危險廢物、化學品、尾礦殘渣和生活垃圾進入保護區。
第七條相關市、縣（區）環境保護行政主管部門要在地方**的組織領導下，依法制定保護區突發環境事件應急預案。涉及水源保護的其他部門和汙染源單位也必須制定突發環境事件應急預案，並主動接受環境保護行政主管部門的監督、檢查和指導。
第八條建立保護區汙染源資訊檔案（地理資訊系統）。相關市、縣（區）環境保護行政主管部門具體負責保護區汙染源的收集、整理、建檔工作，建立保護區基礎資訊庫，並報省大伙房水源環境監察局備案：
（一）組織排汙單位填報《大伙房飲用水水源保護區汙染源登記表》；
（二）組織對企業申報內容進行審核並上報備案；
（三）對排汙單位終止營業或排放汙染物種類、數量、濃度、排放去向、排放地點、排放方式發生重大改變的，組織填報《汙染源登記變更表》並上報備案；
（四）風險源單位在汛期必須對與生產相關的危險化學品、危險廢物、尾礦殘渣等種類和數量實行零報告制度；
（五）對在汙染源資訊建檔管理工作**現瞞報、謊報、漏報、拒報等行為的單位和個人，依法予以嚴肅處理。
第九條依據《遼寧省人民**關於劃定大伙房飲用水水源保護區的批覆》的規定及有關法律法規，保護區內各級環境保護行政主管部門依法嚴厲查處下列行為：
（一）涉及水源保護的部門和單位無突發環境事件應急預案或落實不力的；
（二）重點汙染源企業超標排放，自動**裝置不正常執行的；
（三）違法新建、擴建、改建各類工程及建設專案的；
（四）違法設定排汙口，向水體排放汙染物的；
（五）違法從事度假、野餐、垂釣、游泳等旅遊活動的；
（六）違法從事網箱養殖、畜禽養殖和農作物種植的；
（七）違法通行船舶及非法設定遊船、貨物碼頭的；
（八）違法挖沙取土、設定油庫、建立墓地和掩埋動物屍體的；
（九）違法堆放、貯存、運輸垃圾糞便、工業固體廢棄物、危險廢棄物及危險化學品，或利用水域清洗裝載過有毒有害物品容器的；
（十）城鎮垃圾填埋場、汙水處理廠不正常執行的；
（十一）違反環境保**律法規規定的其他行為。
第十條保護區相關單位和個人違反第九條相關規定的，由市、縣（區）人民**及各級環境保護（監察）部門依據相關法律法規的規定和相應管理許可權予以查處。
第十一條環境監察工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條本辦法具體應用中的相關問題，由省環境保護廳負責解釋。
第十三條本辦法自2023年9月15日起施行。
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