****生產監督管理總局
安監總管一〔2010〕110號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關**企業：
為進一步加強金屬非金屬礦山新建、改建、擴建專案（以下簡稱建設專案）安全監督管理，嚴厲打擊非法違法和違規違章建設、生產行為，切實提高建設專案安全管理水平，遏制建設專案較大以上生產安全事故多發勢頭，促進金屬非金屬礦山安全生產形勢持續穩定好轉，現就有關事項通知如下：
一、充分認識加強建設專案安全工作的重要意義
近年來，各級安全監管部門認真貫徹執行《非煤礦礦山建設專案安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（原****監管局令第18號），會同有關部門依法打擊違法違規建設、生產行為，督促和指導金屬非金屬礦山建設單位嚴格執行建設專案安全設施「三同時」有關規定，有效遏制了建設專案重特大生產安全事故發生。但是，部分建設專案建設過程中仍存在一些不容忽視的問題，較大以上生產安全事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻：一是部分地區建設專案安全監管責任不明確，對建設專案缺乏有效安全監管；二是建設專案安全管理責任不落實，部分建設單位以包代管，未對建設專案進行統一的協調和管理；三是安全設施設計未經審批擅自開工建設，安全設施未經驗收擅自投入生產或者邊建設邊生產；四是部分施工單位不具備相應資質，或者掛靠資質施工；五是擅自變更設計或者不按經審查批准的設計組織施工；六是施工現場安全管理不嚴格，安全技術措施落實不到位。
為此，各級安全監管部門和金屬非金屬礦山企業要進一步提高認識，切實加強組織領導，把建設專案安全監管和安全管理工作擺上重要日程，認真落實**安全監管和企業安全管理責任，強化安全管理，確保施工安全。
二、嚴格落實建設專案安全責任
建設單位要全面落實建設專案安全管理職責，其主要負責人（含法定代表人、實際控制人，下同）對專案安全全面負責。建設單位要建立健全安全管理機構，制定完善各項安全管理制度，組織制定並督促落實好各項安全技術措施；要認真審核施工單位資質，不得將建設專案發包給不具備相應資質的施工單位施工；要與施工單位簽訂專門的安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責，並對建設專案安全生產工作統一協調和管理。
設計單位應當在建設專案初步設計中對安全設施進行設計並編制安全專篇，對其設計負責。建設專案施工過程中需要變更設計的，設計單位要對設計變更方案的安全可靠性進行認真分析，確認安全可靠後方可出具設計變更通知書。
施工單位對建設專案施工安全負主體責任。要建立健全安全生產崗位責任制等各項規章制度，制定各工種、崗位操作規程，做好專案負責人、安全管理人員和施工人員的安全培訓，特別是新上崗人員的崗前培訓，特種作業人員必須持證上崗。施工單位必須取得礦山工程施工資質證書和安全生產許可證，並嚴格按資質等級許可的範圍承建相應的建設專案，嚴禁超資質能力施工，嚴禁轉包工程和掛靠施工資質。
各級安全監管部門要落實安全監管主體責任，認真履行建設專案安全設施「三同時」審批職責，對本行政區域內建設專案安全設施的施工情況進行監督檢查。
三、切實查明建設專案地質條件
建設專案地質勘查要詳細查明礦區水文地質、工程地質條件，達到規定的勘查程度，為建設專案初步設計提供可靠依據。水文地質勘查要重點查明對礦床開採有影響的地表水的匯水面積、分布範圍、水位、流量、流速及其動態變化、歷史上出現的最高洪水位、洪峰流量及淹沒範圍；礦區地下水的補給、排洩條件，區域地下水對礦區的補給關係，主要進水通道及其滲透性；礦區含(隔)水層的岩性、產狀、分布範圍、埋藏條件，含水層的富水性，礦床頂底板隔水層的穩定性；對礦坑充水有較大影響的構造破碎帶的位置、規模、性質、產狀、充填與膠結程度、風化及溶蝕特徵、富水性和導水性及其變化、溝通各含水層以及地表水的程度，分析構造破碎帶可能引起突水的地段，提出防治水的建議；調查核實礦區範圍內的廢棄礦井、老採空區，估算積水量，提出防治老空水的建議。工程地質勘查要重點查明礦區所處構造部位，主要構造線方向，各級結構面的分布、產狀、規模及充填、充水情況，指出其對礦床開採的影響；詳細查明礦體及圍岩的岩體結構、岩體質量，對岩體質量及其穩定性作出評價；可溶岩類礦床，應詳細查明岩溶發育主要層位、深度、發育程度和主要特徵、充水、充填情況及表部覆蓋層的厚度、岩性、結構特徵。
地質勘查報告未經有關部門評審、備案的建設專案，以及水文地質、工程地質條件不清的建設專案，不得投入建設，設計單位不得承擔其初步設計和安全設施設計任務。
四、認真履行建設專案安全設施「三同時」審批程式
建設專案在可行性研究階段應進行安全預評價，並報相應安全監管部門備案。建設專案安全預評價報告未備案的，安全監管部門不得受理其安全設施設計審查申請。
建設專案經有關部門審批（核准、備案）後，方可委託設計單位進行初步設計。初步設計安全專篇編制完成後，要向相應安全監管部門提出建設專案安全設施設計審查申請，安全監管部門要在法定時限內完成審查工作。對於未經有關部門審批（核准、備案）的建設專案，安全監管部門不得受理其安全設施設計審查申請。
建設專案安全設施設計經安全監管部門審查批准後，方可組織施工。施工過程中遇到地質條件發生較大變化，原設計的開拓方式、開採工藝以及提公升、運輸、通風、排水等主要生產系統需要變更的，應立即停止施工，對初步設計安全專篇進行修改，報經原審批部門重新審查批准，並對施工組織設計修改完善後，方可恢復施工，不得先施工後報批、邊施工邊修改。要按照初步設計確定的建設期組織施工，需要延長建設期的，要向安全監管部門提出申請，經批准後方可繼續施工。
金屬非金屬地下礦山和大型露天礦山建設專案安全設施設計確定的工程內容施工完成後，可以進行試生產，但要編制試生產工作方案，並報安全監管部門備案。試生產期限原則上不得超過6個月，需要延長試生產期限的，要向安全監管部門提出申請，說明情況，但延長期限不能超過3個月。建設單位要在試生產結束後，及時向安全監管部門提出安全設施竣工驗收申請，經驗收合格並申請領取安全生產許可證後，方可投入生產執行。
五、強化建設專案施工現場安全管理
建設單位要加強對施工現場的安全監督檢查，督促施工單位及時排查治理隱患。要確保每天至少有1名安全管理人員在施工現場跟班檢查，發現問題，及時處理。
施工單位進入現場施工前，要向建設專案所在地縣級以上安全監管部門備案，否則不得開工；要組織施工人員認真學習施工組織設計，使其了解並掌握工程特點、施工方案、施工方法和相關技術要求及安全技術措施。施工過程中，要明確現場安全管理人員及其職責，強化現場安全管理，每班至少要有1名安全管理人員現場跟班檢查；要嚴格執行施工組織設計制定的施工方案和施工方法，發現施工條件變化較大時，應立即停止施工並向建設單位報告。
六、切實加強建設專案安全監管
各級安全監管部門要對轄區內建設專案進行專項檢查，摸清情況，逐一建檔。要定期對建設專案安全設施施工情況進行監督檢查，督促建設單位、施工單位切實落實安全生產責任，認真履行建設專案安全設施「三同時」審批手續，強化現場安全管理，確保施工安全。要加大行政執法力度，及時制止違法違規行為，對於將建設專案發包給不具備相應資質或者掛靠資質的施工單位，要責令停止建設，限期整改；對於建設專案初步設計安全專篇未經審批擅自開工或者不按經審查批准的設計組織施工，安全設施未經竣工驗收擅自投入生產或者故意拖延工期、邊建設邊生產的，要責令其停止建設、生產，限期整改；對於施工現場無安全管理人員跟班，以及存在重大安全隱患的，要責令停止施工，限期整改；對於上述違法違規行為，還要依法按規定上限予以處罰。
****生產監督管理總局
二○一○年七月十四日
金屬非金屬礦山通知
關於舉辦金屬非金屬礦山安全作業培訓班的通知 各有關單位 根據 中華人民共和國安全生產法 特種作業人員安全技術培訓考核管理規定 生產監督管理總局令第30號 浙江省特種作業人員安全技術培訓考核管理細則 等精神，為提高金屬非金屬礦山安全作業人員的安全技術水平，增強安全知識，加強安全意識，做到持證上崗，我中...
《金屬非金屬礦山員工安全培訓》大綱
教材編寫大綱 一 教材編寫的性質和定位 1.教材的性質 本教材是金屬非金屬礦山安全職業能力培訓教材，培訓物件金屬非金屬礦山從業人員，通過培訓使從業人員具備金屬非金屬礦山從業的基本安全素質，達到職業要求，確保在從業過程中的人身安全。2.教材的定位 因礦山人業人員素質的原因，教材的編寫及內容應符合礦山實...
金屬非金屬礦山空壓機工作業指導
1 開車時必須先通知周圍人員。2 開車前必須做好下列準備工作 檢查通向大氣閥門是否暢開，風包閘門是否關閉。低壓盤送電刀閘是否已送電，各種儀表是否在正常位置。用測油杆測量曲軸箱中的油量是否足夠，鬆動油箱底部的螺栓防水油幫浦加油。用手盤車,察看機器的運轉是否正常.2.3開車操作要遵守下列操作規定順序 3...