中共洪湖市委副書記魯良才
根據省、市「萬名幹部進萬村入萬戶」活動安排，由我和市國土資源局共同駐點新灘鎮胡家灣村。三個月來，工作組在胡家灣村通過走村入戶、召開座談會、舉辦業務培訓等多種形式，宣講黨和國家法規政策，廣泛了解社情民意，全力興辦具體實事，大力促進村級集體經濟發展，取得了很好的活動成效，得到了當地幹部群眾的一致好評。
一、胡家灣村基本情況
胡家灣村位於新灘鎮東北部、正在新建的洪湖新灘新區，緊鄰武漢市漢南區，即將開工建設的洪監高速和省道漢洪公路貫穿全境，是洪湖連線武漢市的橋頭堡。全村耕地面積1600畝，已徵工業用地1200畝；全村7個村民小組，220戶1200人，其中60歲以上56人，初中以上學歷860人，45歲以下580人；勞動力630人，勞動力就業480人，剩餘勞動力150人；全村黨員20人，其中60歲以上3人，初中以上學歷12人。
近年來，胡家灣村搶抓新灘東荊河大橋通車和新灘新區建設機遇，以發展壯大村級集體經濟為重點，全力服務新區建設，著力改善村容村貌，大力發展公益事業，農村環境面貌煥然一新，幹群關係融洽牢固，社會大局和諧穩定。一是村級集體經濟初具規模。通過近幾年的土地徵用補償款、碼頭收入、長江外灘租賃收入等渠道，村級集體資產已達300多萬元；同時，以村集體牽頭，成立了村級小型建築公司，村集體佔公司股份的51%，積極鼓勵村民入股參股，當前已有40戶農戶入股公司。
二是村莊環境大為改善。新修2公里通組公路，在漢洪公路沿線填坑平塘10萬方，改造村級汙水管道2公里，安裝路燈20盞，植樹5000餘株。三是村級公益設施較為完善。
新建了村級活動辦公場所、衛生室和圖書室，有線電視入戶率達90%，村級陵園正在建設之中，5月份之前可完成全部基礎設施。四是幹群關係較為融洽。多次召開村民大會，鼓勵村民對村級硬化、亮化、綠化工程等建言獻策；全村1/3土地徵用無一上訪事件發生；村級宰殺耕牛、遷墳等基礎工作黨員幹部積極帶頭，為工作的開展起到了良好的示範作用。
當前，胡家灣村也存在一些發展難題，主要表現在以下幾個方面：一是產業發展面臨新挑戰。隨著園區的進一步擴規，全村的耕地將被全部徵用，越來越多的農民將逐步向第一產業和第三產業轉移。
二是部分無地農民的安置補償還沒有全部到位。據統計，全村有140餘人無地農民需要安置補償，按人均9600元的安置補償金約需資金150萬元，需用3年左右的時間逐步安置到位。三是勞動力面臨老齡化趨勢。
據調查，全村50歲以上勞力128人，而新區大部分企業用工年齡要求都在50歲以下，老齡勞力就業存在年齡限制。
二、工作組在胡家灣村開展的具體工作
自全市召開「萬名幹部進萬村入萬戶」活動動員大會之後，市國土資源局迅速抽調精幹力量組建駐村工作組，並於3月5日進駐胡家灣村。三個月來，工作組嚴格按照省、市要求，進村入戶講政策、訪民情、做實事、促發展，圓滿完成了駐村工作任務。一是加強**宣傳，營造良好的駐村工作氛圍。
3月12日，召開村民動員大會，並將駐村工作組在村開展的工作告知全體村民；將駐村工作組的工作方案、工作組成員、工作制度、工作安排等用噴繪製作出來，並張貼在村委活動場所外牆上；在村級活動場所宣傳欄開展活動進展情況宣傳專欄5期，懸掛宣傳橫幅10幅，下發宣傳手冊200餘冊。二是積極宣講政策，進一步統一發展思想。廣泛宣傳黨和國家一系列強農惠農政策，包括糧食直補、良種補貼、購機補貼等等；引導村民認清形勢，讓村民充分認識到胡家灣村不僅是洪湖連線武漢的橋頭堡，又是城鄉一體化新社群建設的先行點，從而進一步增強發展的機遇意識，為全村幹部群眾幹事創業奠定良好的思想基礎。
三是結合工作實際，努力興辦具體實事。投資23萬元，對
六、七組實施綠化工程；協調有關部門，幫助恢復剩餘耕地的水系工程；組織專業部門，進一步完善該村的社群規劃和產業發展規劃；通過多方調查和收集資訊，制定了胡家灣村鄉風文明村規民約；開展結對幫扶，工作組每個成員結對幫扶一名困難黨員和一戶困難戶。特別是當得知三組計生獨女特困戶胡春生，妻子癱瘓在床，不幸又遇車禍糾紛時，我主動帶頭幫扶1000元，同時動員「三萬」活動駐村點市國土局、市計生局、新灘鎮和胡家灣村共扶助資金近5萬元。四是發揮參謀作用，不斷加強基層組織建設。
結合村級組織換屆，進一步配齊配強村級班子力量；充分發揮村組幹部、老黨員、入黨積極分子、青年骨幹的積極作用，進一步加強村級民主議事、便民服務、綜合治理、計畫生育等基礎工作。
三、今後胡家灣村發展的幾點建議
當前，胡家灣村面臨歷史發展的最好機遇，隨著東荊河大橋的通車、洪監高速的開工建設和新灘新區良好的發展前景，胡家灣村要高起點規劃，高標準規劃村級發展思路，圍繞新社群建設，進一步優化服務園區發展平台，不斷壯大村級集體經濟，努力打造洪湖城鄉一體化建設的示範區。
1、進一步加強村級領導班子建設。完善村幹部的「兩推一選」、「公推直選」，把黨性強、作風正、有文化、懂業務的人才選到基層組織和農村幹部隊伍中去。要完善村幹部的崗位報酬考核制度，激發村幹部的工作熱情。
要加強對村幹部的學習培訓，不斷提高他們解放思想、開拓創新的能力，善於經營、服務發展的能力，增強村兩套班子的戰鬥力和凝聚力。
2、進一步壯大村級集體經濟。一是要進一步完善村級發展規劃，依法規範建設用地。胡家灣村建設總體規劃通過幾年的實踐發展，已不適應當前發展需要，出現了明顯的侷限性和滯後性，必須根據當前經濟社會發展的新要求，盡快修編完善這一規劃，用足用活土地政策，緩解建設用地矛盾，解決土地「瓶頸」制約問題。
二是充分利用現有資源，提高資源收益率。要認真規劃好剩餘耕地的土地開發，依託緊鄰武漢的地理優勢發展特色產業和規模農業。對已即將到期的長江外灘蘆葦承包合同，根據市場**變動，公開對外招投標，適當提高承包標準。
依託新灘新港建設和碼頭資源，積極組建以村為龍頭的物流公司。三是強化服務理念，不斷做大做強村級現有企業。要進一步建立健全當前村級建築公司的相關制度，以服務園區建設為根本，內強素質，外樹形象，不斷使公司的管理和服務程式化、規範化和市場化。
要加大技術人才的引進和培訓，積極實施走出去工程，通過參與市場競爭不斷壯大和發展公司規模。
3、進一步推進新社群建設。一是堅持規劃先行。要按照「規劃先行、產業帶動、政策引導、群眾自願、因地制宜、注重特色、集中連片、提公升水平」的思路，根據胡家灣村實際和產業發展狀況，在新灘鎮中心鎮的總體規劃下，合理確定新型住宅社群的區位、規模和布局。
二是加強基礎設施建設。要以改善農民生產生活條件為根本，解決農民群眾行路、飲水、用電、購物、垃圾處理等方面的問題。要整合當前各類服務組織和服務資源，如社會保障、衛生、就業、計生、便民超市、專合組織等，建立以農村社群綜合服務中心為主體的各類專項服務網路，為群眾提供安全、方便、周到的服務。
三是加強社群文化和平安建設。要結合本地實際，發展農村社群文化，豐富農民的業餘文化生活，滿足農民的精神文化需求。要搞好平安建立，積極發揮民調組織和治安聯防戶的作用，創新農村社會管理，保持農村社會的和諧穩定。
4、進一步優化服務功能。要進一步統一幹部群眾思想，牢固樹立發展第
一、企業第
一、服務第一的理念，為企業提供全方位、高質量、高效率的服務。要積極配合當地**部門，在徵地、拆遷、補償等方面努力做好相關基礎工作；要拓展服務領域，在打擊地霸行霸、維護治安、流動人口管理、餐飲住宿服務等方面提供優質服務；要加強勞動力的技術培訓，不斷提高技術技能，為園區提供各種技術用工，多渠道轉移剩餘勞動力。
5、 進一步加強和改善民生。要統籌安排，分步實施，突出解決好無地農民的安置補償問題。要嚴格貫徹落實黨和國家的一系列強農惠農政策，確保惠農補貼資金及時足額發放到位。
要用足用活政策，將農村養老保險、失地農民養老保險、新農保等政策有機結合，不斷擴大受惠群體範圍。要切實關心和幫助困難群體，採取對口幫扶、一對一幫扶、提供資金技術等措施，解決其在生產生活中的突出問題，盡快實現共同富裕。要不斷改善就學、醫療、衛生、文化等公共設施，讓更多的人共享發展的成果。
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