宅基地管理
農村宅基地是指農村（包括村莊和集鎮）村民經依法批准，用於建造住宅（包括住房、附屬用房等）的集體所有土地。
宅基地使用權是指農村居民及少數城鎮居民為建造自有房屋對集體土地所享有的占有、使用的權利。宅基地使用權可以分為兩種：即農村宅基地使用權和城鎮宅基地使用權。
農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不能超過規定的標準
農村村民符合下列條件之一的，可申請宅基地
1、必須持有本鄉（鎮）場農業戶口的農民；
2、子女達到法定年齡結婚確需分戶，而宅基地不夠標準的；
3、統一規劃建設的新村、新居民點需要安排宅基地的農民；
4、需要分戶，年齡滿20周歲而又無宅基地的農民。
5、外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員（村民），
沒有宅基地的；
6、因發生或者防禦自然災害、實施村莊和集鎮規劃，
需要搬遷的；
7、符合法律規定的其他情形。
(二)農村村民有下列情形之一的,不得申請使用宅基地:
1、戶口不在本鄉鎮的；
2、申請人未滿20周歲的；
3、原有宅基地面積超過規定標準50%以上的；
4、將原有房屋出租、出賣、贈與或以其他形式非法轉讓他人或將住宅改作他用的；
5、法律、法規規定其他情形的。
下列情形之一的，報經縣人民**批准，登出其土地使用權證或有關批准檔案，由村集體經濟組織收回宅基地：
1、為實施村鎮規劃進行村莊改造需調整使用和進行公共設施、公益事業建設需占用的宅基地；
2、農村村民違反「一戶一基」（因繼承等合法取得的兩處以上宅基地除外）的規定，修建房屋依法拆除後的宅基地；
3、農村村民戶口遷出本集體經濟組織後遺留的宅基地以及農村五保戶去世後騰出的宅基地；
4、自依法批准之日起，滿兩年未建的宅基地（不可抗力因素等特殊情況除外）；
5、法律法規規定應當收回的宅基地。
農村宅基地初始登記辦理程式
一、申請
二、轄區所初審
三、局相關科室審查
四、分管領導審核
五、主管領導審批
立、登記發證
七、資料歸檔
集體土地使用權(宅基地)初始登記資料清單
1、符合申請、辦理宅基地條件的，由申請者提出書面申請（提供不了原件的，需提供影印件，附：村委會、鄉**、國土所出具的相關意見並加蓋公章；市規劃局收檔案）；
2、《農牧民住宅用地審批表》原件乙份；
3、鄉村建設規劃許可證、平面規劃圖和「關於核發鄉村建設規劃許可證的通知」紅標頭檔案的原件及影印件；
4、土地登記申請書(機打；申請人在表的最後簽章；通訊位址需填寫到村、組、門牌號；申請登記的依據需填寫「1、村委會、鄉**批准意見；2、宅基地公示單；3、鄉村建設規劃許可證、證號及檔案、文號；4、本村農業常住戶口；5、繳費票據」)；
5、地籍調查表(鄰宗地簽字、界址調查員、勘丈員簽章不得遺漏；使用者身份證號碼、**號碼填全；調查員需手工簽字)；
6、用地紅線圖三份(手工製圖，需將周圍明顯地物準確標註，點之距標清，保持圖紙整潔；圖紙上的注釋需機打；鄰宗地使用者需在紅線上簽章，鄰宗地使用者不簽字或因特殊情況無法簽字的，需所裡出具說明加蓋公章；測量員、繪圖員不得遺漏)；
7、宅基地公示單(需蓋村委會、國土所公章)；
8、戶口薄(提供戶主首頁及宅基地使用者的戶口頁原件和影印件各乙份；宅基地使用者的身份證影印件乙份，第二代身份證需影印正反兩面))；
9、法人身份證明書、指界委託書(法人身份證影印件貼上在證明書上；指界人若不是申請者本人的，指界人身份證影印件需貼上在指界委託書)；
11、工本費影印件
農村宅基地變更登記辦理程式
一、申請
二、轄區所初審
三、局相關科室審查
四、分管領導審核
五、主管領導審批
立、登記發證
七、資料歸檔
集體土地使用權(宅基地)變更登記資料清單
1、轉讓行為合法的，由轉讓者和受讓者提出書面申請；
2、《農牧民住宅用地變更審批表》原件乙份(填寫新的土地使用者情況)；
3、原土地使用者持有的若為老《宅基地使用證》(綠本)的，需由新的宅基地使用者補辦《鄉村建設規劃許可證》，變更登記時一併提交《鄉村建設規劃許可證》、平面規劃圖和「關於核發鄉村建設規劃許可證的通知」紅標頭檔案的原件及影印件；原土地使用者持有的若為《集體土地使用證》(紅本)並已辦理過規劃手續的，可直接辦理變更登記。
4、土地登記申請書(機打；雙方在表的最後簽章；通訊位址需填寫到村、組、門牌號；申請登記的依據詳見「土地登記申請書模版」中的內容)；
5、地籍調查表(鄰宗地簽字、界址調查員、勘丈員簽章不得遺漏；使用者身份證號碼、**號碼填全；調查員需手工簽字)；
6、用地紅線圖三份(手工製圖，需將周圍明顯地物準確標註，點之距標清，保持圖紙整潔；圖紙上的注釋需機打；鄰宗地使用者需在紅線上簽章，鄰宗地使用者不簽字或因特殊情況無法簽字的，需所裡出具說明加蓋公章；測量員、繪圖員不得遺漏)；
7、宅基地公示單(需蓋村委會、國土所公章)；
8、戶口薄(提供戶主首頁及宅基地使用者的戶口頁原件和影印件各乙份；宅基地使用者的身份證影印件乙份，第二代身份證需影印正反兩面))；
9、法人身份證明書、指界委託書(法人身份證影印件貼上在證明書上；指界人若不是申請者本人的，指界人身份證影印件需貼上在指界委託書)；
10、原宅基地使用者書寫保證書，內容大致為：1、出賣宅基地的理由？2、本人現將宅基地轉讓給他人，我夫婦保證不另再申請和購買宅基地，若違反，我夫婦無償的將違反規定而多佔的宅基地交回當地村委會，所辦理的土地使用證也自行作廢。
11、原土地使用證、紅線圖和轉讓協議、主要證明材料的原件；
12、原土地使用者身份證影印件；
13、工本費影印件
國有農用地
國有農用地各項規費的收取標準、依據
科目：其他土地出讓金收入（土地租賃金）、開發利用國有農用地的土地權屬調查費、工本費、測繪費
依據：《關於公布庫爾勒市農用土地基準地價即國有農用土地租賃金標準的通知》（庫政發〔2006〕18）號）
《關於印〈發測繪工程產品**〉和〈測繪工程產品困難類別細則〉的通知》（國測財字〔2002〕3號）
（新計價房〔2001〕500號）
標準：開發期在五年內（含五年）的土地按30元／畝﹒年標準收取；開發期在六到十年（含十年）的土地按50元／畝﹒年標準收取；開發期十年以上（不含十年）的土地按100元／畝﹒年標準收取。
開發利用國有農用地的土地權屬調查費、工本費
開發利用國有農用地的土地權屬調查費7.5元／公頃、國有土地使用證30元／本。
測繪費20元／畝
國有農用地初始登記辦理程式
1、土地使用者書面申請；
2、轄區所初審；
3、規劃耕保科審查；
4、如未辦理《水土開發許可證》的轉交執法檢查大隊處理後轉地籍科審查，辦理《水土開發許可證》的直接轉地籍科審查；
5、分管領導審核
6、主管領導審批
7、登記發證
8、資料歸檔
國有農用地初始登記資料清單
1、土地使用者申請報告(由本人書寫，需註明何年開墾、土地坐落等)
2、**批文、名單、公告、土地登記審核結果的影印件
3、土地登記申請書(機打；圖號、地號不得遺漏；申請登記的依據需填寫**批復文號；申請人在申請表的最後簽章)
4、地籍調查表(機打；鄰宗地、界址調查員、勘丈員簽章不得遺漏；使用者身份證號碼、**號碼填全；調查員需手工簽字)
5、土地登記審批表(機打；圖號、地號不得遺漏；申請登記的依據需填寫**批復文號)
6、法人身份證明書、指界委託書(法人身份證影印件貼上在證明書上；指界人若不是法人的，指界人身份證影印件需貼上在指界委託書上；第二代身份證影印件需影印正反兩面)
7、用地紅線圖三份(必須由局製圖室核實後出圖；現狀、周圍地物和四鄰需準確詳細，確保無糾紛；圖紙上的注釋需機打；鄰宗地使用者在紅線上簽章並提交身份證影印件，鄰宗地使用者不簽字或因特殊情況無法簽字的，所裡需出具說明加蓋公章；國土部門指界人、測量員、繪圖員不得遺漏；四鄰簽章需有土管員在場，見證簽字的土管員需在紅線圖的右下角簽字，暨：界線簽章見證人：×××)
8、國有土地使用權租賃合同三份
9、繳費票據(需提供測繪費、土地補償費、權屬調查費、工本費、2004本年度和之後的租賃金原件及影印件，提供不了原件的，由所裡核實，並在影印件上註明是否與原件一致，加蓋公章；休耕地需提供水務局合同原件和影印件)
10、所裡證明、保證書(所長簽字加蓋公章)
國有農用地變更登記辦理程式
〔轉讓、贈予、繼承、法院執行、土地使用者姓名變更、年檢換證，均按變更登記辦理〕
1、土地使用者書面申請；
2、轄區所初審；
3、科室審查；
4、分管領導審核
5、主管領導審批
6、登記發證
7、資料歸檔
國有農用地變更登記資料清單
轉讓、贈予、繼承、法院執行、土地使用者姓名更正、年檢換證時面積變更的均按變更登記上報資料
1、申請報告(由轉讓人和受讓人各書寫乙份)；
2、原土地使用證、合同、紅線圖和轉讓協議；
3、土地變更登記申請書(機打；圖號、地號不得遺漏；申請登記的依據需填寫變更的理由或轉讓協議和原使用者情況、土地基本情況、證號和繳費票據；轉受雙方在表的最後簽章)；
4、土地變更登記審批表(機打；圖號、地號不得遺漏；土地權屬**需填寫變更的理由或轉讓協議和原使用者情況、土地基本情況、證號和繳費票據)；
5、地籍調查表(機打；鄰宗地、界址調查員、勘丈員簽章不得遺漏；使用者身份證號碼、**號碼填全；調查員需手工簽字)；
6、用地紅線圖三份(必須由局製圖室核實後出圖；現狀、周圍地物、四鄰需準確詳細，確保無糾紛；圖紙上的注釋需機打；在四至100公尺以內的鄰宗地使用者需在紅線上簽章並提交身份證影印件，鄰宗地使用者不簽字或因特殊情況無法簽字的，所裡需出具說明加蓋公章；國土部門指界人、測量員、繪圖員簽名不得遺漏；四鄰簽章需有土管員在場，見證簽字的土管員需在紅線圖的右下角簽字，暨：界線簽章見證人：×××)；
7、國有土地使用權租賃合同三份(使用年限和起始、終止日期不變)；
8、法人身份證明書、指界委託書(法人身份證影印件貼上在證明書上；指界人若不是法人的，指界人身份證影印件需貼上在指界委託書；第二代身份證影印件需影印正反兩面)；
9、原土地使用者身份證影印件；
10、繳費票據影印件(需提交原發證當年的租賃金至2023年度租賃金、繳納契稅第四聯原件，測繪費，權屬調查費、工本費影印件和超面積的土地補償費、租賃金，影印清晰並按年度排放；休耕地需提供水務局合同原件和影印件；一宗地轉讓給多戶的繳費情況，所裡需列清單說明)；
加強土地管理嚴格耕地保護
作者 李天龍 科技與企業 2014年第03期 摘要 土地是十分有限而珍貴的自然資源，是國家和人民最寶貴的物質財富，是人類賴以生存的物質基礎，是一切生產和生存的源泉。土地管理是國家為維護土地制度，調整土地關係，合理組織土地利用所採取的行政 經濟 法律和技術的綜合措施。筆者就加強土地管理的重要性及具體的...
耕地保護的補償政策小議
改革開放以來，由於城市化程序加快，城鎮人口增加，非農產業發展，致使大量耕地轉化為建設用地。在此過程中，我國的建設用地供給和耕地保護政策也在不斷從嚴，建設用地供給主體逐漸從基層 轉到高層 耕地保護方面則提出了 實行最嚴格的耕地保護制度 的口號，但目前全國各地建設用地非法占用耕地的現象仍然屢見不鮮。據報...
鄉國土資源所耕地保護年度計畫
十分珍惜合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策，是我國落實最嚴格的耕地保護制度，堅守18億畝耕地紅線的重要決心，也是我所國土資源工作的一項長期艱鉅的任務。為切實保護耕地，我所制定本計。一 指導思想 以實現最嚴格的耕地保護為著眼點，廣泛開展耕地保護的法律法規等各種宣傳教育活動，層層落實耕地保護責任...