土地規劃用途分類及含義
一級類二級類**類含義編編編名稱名稱名稱碼碼碼
指直接用於農業生產的土地，包括耕地、園地、林地、
牧草地及其他農用地。指種植農作物的土地，包括熟地、新開發復墾整理地、休閒地、輪歇地、草田輪作地；以種植農作物為主，
間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能
保證收穫一季的已墾灘地和海塗。耕地中還包括南方寬＜1.0m，北方寬＜2.0m的溝、渠、路和田埂。指用於種植水稻、蓮藕等水生農作物的耕地。包括實
11耕地111水田
行水生、旱生農作物輪種的耕地。
指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，水澆112種植旱生農作物的耕地。包括種植蔬菜等的非工廠化
地的大棚用地。指無灌溉設施，主要靠天然降水種植旱生農作物的耕
113旱地
地，包括沒有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地。指種植以採集果、葉、根莖等為主的集約經營的多年
12園地生木本和草本作物（含其苗圃），覆蓋度大於50%或農
每畝有收益的株數達到合理株數70%的土地。
指生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林的土地。不包
用1括居民點內綠化用地，以及鐵路、公路、河流、溝渠
的護路、護岸林。
地有林指樹木鬱閉度≥0.2的喬木林地，包括紅樹林地和竹131
13林地地林地。
灌木132指灌木覆蓋度≥40%的林地。
林其他133包括疏林地、未成林地、跡地、苗圃等林地。
林地指生長草本植物為主，用於畜牧業的土地。
天然指以天然草本植物為主，未經改良，用於放牧或割草141牧草地的草地，包括以牧為主的疏林、灌木草地。14草改良指採用灌溉、排水、施肥、松耙、補植等措施進行改
142地草地良的草地。
人工指人工種植牧草的草地，包括人工培植用於牧業的灌143
草地木地。
其指上述耕地、園地、林地、牧草地以外的農用地。他設施指直接用於經營性養殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或15
農151農用水產養殖的生產設施用地及其相應附屬用地，農村宅用地基地以外的晾曬場等農業設施用地。
地城鄉建21設用地2建設
用地交通22水利用地
152農村指公路用地以外的南方寬度≥1.0公尺、北方寬度≥2.0道路公尺的村間、田間道路（含機耕道）。
153坑塘指人工開挖或天然形成的蓄水量＜10萬立方公尺的坑水面塘常水位岸線所圍成的水面。農田
154水利
指農民、農民集體或其他農業企業等自建或聯建的農
用地田排灌溝渠及其相應附屬設施用地。
155田坎
主要指耕地中南方寬度≥1.0公尺、北方寬度≥2.0公尺
的地坎。
指建造建築物、構築物的土地。包括居民點用地、獨立工礦用地、特殊用地、風景旅遊用地、交通用地、水利設施用地等。
指城鎮、農村區域已建造建築物、構築物的土地。包
括城市、建制鎮、農村居民點、採礦用地等。
指城市居民點，以及與城市連片的和區**、縣級市
211城市**所在地鎮級轄區內的商服、住宅、工業、倉儲、
機關、學校等單位用地。
212建制指建制鎮居民點，以及轄區內的商服、住宅、工業、鎮倉儲、機關、學校等單位用地。農村
213居民
指農村居民點，以及所屬的商服、住宅、工礦、工業、
點倉儲、學校等用地。
214採礦指獨立於居民點之外的採礦、採石、採砂（沙）場，用地磚瓦窯等地面生產用地及尾礦堆放地（不含鹽田）。其他
215獨立指採礦地以外，對氣候、環境、建設有特殊要求及其建設他不宜在居民點內配置的各類建築用地。用地
指城鄉建設用地範圍之外的交通運輸用地和水利設施用地。其中，交通運輸用地是指用於運輸通行的地
面線路、場站等用地，包括公路、鐵路、民用機場、
港口、碼頭、管道運輸及其附屬設施用地；水利設施用地是指用於水庫、水工建築的土地。
221鐵路指用於鐵道線路、輕軌、場站的用地。包括設計內的用地路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地。
指用於國道、省道、縣道和鄉道的用地。包括設計內222公路用地
的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車停靠站、林木及直
接為其服務的附屬用地。
民用223機場指用於民用機場的用地。
用地港口指用於人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶停靠224碼頭的場所及其附屬建築物的用地，不包括常水位以下部
管道指用於運輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應附屬
225運輸
設施的地上部分用地。
用地水庫指人工攔截匯集而成的總庫容≥10萬立方公尺的水庫226
水面正常蓄水位岸線所圍成的水面。
水工指林、水除農田水利用地以外的人工修建的溝渠（包227建築括渠槽、渠堤、護堤林）、閘、壩、堤路電站、揚水
用地站等常水位岸線以上的水工建築用地。
指城鄉建設用地範圍之外的風景名勝設施用地、特殊
用地、鹽田。
風景指城鄉建設用地範圍之外的風景名勝（包括名勝古
其他名勝
231跡、旅遊景點、革命遺址等）景點及管理機構的建築
23建設設施
用地。用地用地
特殊指城鄉建設用地範圍之外的、用於軍事設施、涉外、232
用地宗教、監教、殯葬等的土地。
233鹽田指以經營鹽田為目的，包括鹽場及附屬設施用地。
指農用地和建設用地以外的土地。
指陸地河流、湖泊、冰川及永久積雪等水域用地。不包括滯洪區和已墾灘塗中的耕地、園地、林地、居民點、道路等用地。
河流指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不311
水包括被堤壩攔截後形成的水庫水面。面湖
31水域其他泊3312指天然形成的集水區常水位岸線所圍成的水面。土地水
面指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶，河流、湖灘泊常水位至洪水位間的灘地；時令湖、河洪水位以下的313
塗灘地；水庫、坑塘的正常蓄水位與最大洪水位間灘地；
生長蘆葦的土地。
自然指水域以外，規劃期內不利用、保留原有性狀的土地，包括冰32保留川及永久積雪、沼澤地、荒草地、鹽鹼地、沙地、裸地、高原地荒漠、苔原等。
土地規劃用途分類及含義
表a.1土地規劃用途分類及含義 續 一級類二級類 類含義 指建造建築物 構築物的土地。包括居民點用地 獨立工礦用地 特殊用地 風景旅遊用地 交通用地 水利設施用地等。指城鎮 農村區域已建造建築物 構築物的土地。包括城市 建制鎮 農村居民點 採礦用地等。城鎮用地 指城市 建制鎮居民點，包括城鎮範圍內的...
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《土地規劃》2019複習
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