發布時間：2023年03月31日
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資訊**：南通市海門地方稅務局陳俊傑
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財政部、國家稅務總局於去年年底發布了《關於安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》（財稅[2010]121號）文，筆者現就通知中關於安置殘疾人就業單位的城鎮土地使用稅問題、出租房產免收租金期間房產稅問題以及將地價計入房產原值徵收房產稅問題這三方面對該檔案進行解讀。
一、關於安置殘疾人就業單位的城鎮土地使用稅問題
對在乙個納稅年度內月平均實際安置殘疾人就業人數佔單位在職職工總數的比例高於
25%（含25%）且實際安置殘疾人人數高於10人（含10人）的單位，可減徵或免徵該年度城鎮土地使用稅。具體減免稅比例及管理辦法由省、自治區、直轄市財稅主管部門確定。關於安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅的問題，國家稅務總局在2023年下發的《關於土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定》（國稅地字[1988]15號）第十八條第四項中明確，對民政部門舉辦的安置殘疾人佔一定比例的福利工廠用地減免徵收城鎮土地使用稅。
後來，民政部門不再直接舉辦福利工廠，但隨著福利事業的社會化，殘疾人就業的單位逐步拓展到經濟、社會的各個領域，一些企事業單位承擔起了安置殘疾人就業的社會責任。
為繼續貫徹促進殘疾人就業的精神，保持政策的連續性，對安置殘疾人就業單位的城鎮土地使用稅問題在財稅[2010]121號中重新進行了明確。也就是說安置殘疾人就業單位可以減徵或免徵某年度城鎮土地使用稅的條件有兩條：（1）乙個納稅年度內月平均實際安置殘疾人就業人數佔單位在職職工總數的比例高於25%（含25%）；（2）實際安置殘疾人人數高於10人（含10人）。
此外，財稅[2010]121號規定，《國家稅務局關於土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定》（國稅地字[1988]15號）第十八條第四項關於民政部門舉辦的安置殘疾人佔一定比例的福利工廠用地減免政策廢止。
二、關於出租房產免收租金期間房產稅問題
對出租房產，租賃雙方簽訂的租賃合同約定有免收租金期限的，免收租金期間由產權所有人按照房產原值繳納房產稅。
在實際的房產租賃中，一些出租人往往採取給予一定期限免收租金的優惠來招攬承租人。
如果按實際租金收入徵稅，免收租金期間納稅人對其房產按零租金申報，據此計算的應納稅款為零，造成了稅收流失。儘管免收租金期間沒有租金收入，但該房產用於出租，屬營業用房，應繳納房產稅。
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