為實現「中國夢」提供正能量——訪穆東昇
**：青海**
發布時間：2013-03-14 07:05:57編輯：李娜
青海新聞網訊「全國人大常委會工作報告最根本的特質是高舉旗幟，最突出的特點是實事求是,最鮮明的特色是富有新意。」在參加審議時，全國人大代表、省人大常委會副主任穆東昇深有感觸地說，「過去的五年，全國人大常委會工作有三個突出特點：一是緊扣改革發展穩定大局發揮作用，為實現中國夢奠定了堅實的法治基礎;二是緊貼人民群眾現實需求注重保障民生，有力地維護了人民群眾的切身利益;三是緊靠履職主體推動人大工作創新發展,為全面推進中國特色社會主義事業做出了重要貢獻。
」作為地方國家權力機關，如何貫徹落實好全國人大常委會報告中的工作部署，進一步做好省人大常委會工作，穆東昇說，必須始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，努力在圍繞中心、服務大局、推動發展、促進和諧上更加有力，為早日實現「中國夢」提供正能量。
「進一步做好省人大常委會工作，首先必須要以黨的領導為根本，始終堅持正確政治方向。」穆東昇說，要堅持省委決策與人大決策有機結合，使黨的主張經過法定程式成為全省人民的共同意志和行動，積極穩妥地推進人大工作不斷創新發展；堅持黨管幹部原則與依法行使任免權有機結合，進一步規範程式，發揚民主，依法辦事，從政治上、組織上保證人民當家作主；堅持省委領導和依法履職有機結合，使人大工作始終置於省委的正確領導之下；，自覺維護民主集中制原則，確保人大工作始終沿著正確的方向前進。
穆東昇說，立法和監督是人大及其常委會的一項重要職責。進一步做好省人大常委會的工作，必須以提高質量為目標，著力加強和改進立法工作；必須以增強實效為重點，著力加強和改進監督工作。要進一步強化「精品」意識，有效提高地方立法質量。
一是注重理清立法工作思路。要做到「五個堅持」，即堅持黨的領導和體現人民意志的政治方向；堅持服務改革發展穩定的中心任務；堅持實施性、補充性、探索性的地位作用；堅持維**制統一和不牴觸、有特色、可操作的基本原則；堅持民主立法、科學立法的根本途徑。推動五個「轉變」，即從側重經濟立法向經濟社會立法並重轉變；從管理型立法向服務管理型立法轉變；從數量速度型立法向質量效益型立法轉變；從粗放型立法向精細化立法轉變；從注重「立」向「立、改、廢」結合轉變。
處理好五個「關係」，即處理好突出重點和全面兼顧的關係，穩定性和變動性的關係，前瞻性和可操作性的關係，權利和權力的關係，本法和他法的關係。二要注重完善立法體制和工作機制，不斷拓寬人大代表參與立法工作的渠道，改進公眾有序參與立法的機制。三要注重加強重點領域立法，堅持急需先立原則，更好發揮地方立法在經濟社會發展中的引領和推動作用。
四要注重發揮人大在立法中的主導作用。五要做好法規清理和省級法規「回頭看」工作。六要注重立法工作與決定重大事項相結合。
要圍繞人民群眾關注的熱點難點問題，圍繞**和省委重大決策部署的貫徹落實，圍繞憲法和法律的正確實施，進一步加強和改進監督工作，以監督制約權力，以監督支援工作，以監督促進發展。
「進一步做好省人大常委會的工作，還必須著力加強代表工作和自身建設。」穆東昇說，要從保證人民當家作主的高度出發，在發揮代表的主體作用上下功夫，使人大代表真正成為政情民情的知情人，民意民利的代言人，盡職盡責的當家人。要不斷適應新形勢新要求，以思想政治建設為根本，以制度建設為保障，以組織建設
為基礎，以作風建設為關鍵，加強自身建設，提高履職能力，增強工作動力，激發創新活力。
穆東昇說，實現中國夢既是我們黨的偉業，也是億萬人民的巨集願，更是人大及其常委會責無旁貸的使命，我們要通過依法履職行責，為實現這個巨集偉目標凝聚正能量，釋放正能量，傳遞正能量。(作者：吳彬羅藏)
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