2023年，重慶提公升局域經濟合作水平，關注引進內資專案質量，積極轉變發展方式，利用內資在總量保持增長的同時，結構優化跡象逐步顯現。
一、引進內資進入常態化穩健發展階段
自2023年以來，重慶13年間累計引進外省資金22967.07億元，加強了重慶與各省的經濟聯絡，促進了重慶加快基礎設施建設、產業結構調整、技術公升級改造，累計解決了上百萬人就業。
經過前10年高速發展，重慶引進內資從2023年46.38億元迅速擴大到2023年4919.84億元，增長上百倍，年均增速59.
4%，完成了「打基礎」的積累過程。從2023年起，重慶引進內資轉向「調結構」的穩定發展階段，2023年引進內資平穩發展態勢更加明顯（見圖1）。
2023年，全市實際利用內資專案17920個，增長7.4%；實際利用內資金額6007.20億元，增長1.
6%（見圖2）。其中，兩江新區實際利用內資1010.32億元,佔全市16.
8%。圖1：2001-2023年重慶實際利用內資情況
圖2：2011—2023年各季度重慶實際利用內資情況
二、內資結構優化的表現特徵
2023年，重慶利用內資在規模結構、行業結構、資金**地結
構和資金投向地結構等方面出現積極變化。
（一）從規模結構看，中小專案拉動力上公升，超大專案帶動效應顯著
中小專案發展迅速，增速保持高位。合同資金千萬元以下專案實際引資401.18億元，增長32.
4%，比上年提高28.8個百分點。中小專案對全市內資增長的拉動力從上年0.
2個百分點快速上公升到1.7個百分點。
大型專案仍是全市內資主力軍，但增速明顯放慢。合同資金千萬元以上專案實際引資5606.02億元，佔全市總量的93.3%，增長2.1%，比上年降低16.5個百分點。
在重點引資工作的推動下，超大型專案強勁增長，對內資整體規模的支撐作用明顯。2023年，到位資金上5億元專案共計311個，約佔千萬元以上專案數的1成；引進資金3475.08億元，增長23.
0%，佔千萬元以上專案總額的比重逾6成；上10億元專案110個，專案數佔比4.0%，引進資金2065.61億元，增長37.
4%，資金額佔比超過1/3。
（二）從行業結構看，新興行業多頭並進，吸金熱門行業增速放緩
新興行業競相發展，動搖了製造業和房地產業的壟斷地位。2013
年，農林牧漁業、建築業、批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、租賃和商務服務業等5行業亮點頻現，到位資金均超過200億元（見表1），共引資1292.41億元，佔全市總量的比重超過2成。引資額較大的專案有：
科創醫藥產業物流園，全年引資38.71億元；江北國際機場第三跑道航站樓，全年引資23億元。
兩大傳統聚資行業製造業和房地產業引資額依然領先，增速不同程度持續回落。製造業和房地產業分別實現引資1742.94億元和1960.
58億元，下降14.7%和增長12.0%，佔比29.
0%和32.6%。與上年相比，製造業增速下降39.
3個百分點，房地產業增速下降7.0個百分點。引資額較大的專案有：
6×1000mw超臨界發電機組及千萬噸級儲煤中轉基地專案，全年引資45.53億元；黎香湖統籌城鄉綜合開發專案，全年引資43.47億元。
表1：2023年重慶主要行業實際利用內資情況
行業總計第一產業第二產業＃製造業建築業第三產業＃批發和零售業交通運輸、倉儲和郵政業房地產業租賃和商務服務業
金額（億元）
6007.20240.962381.431742.94363.823384.81202.33281.471960.58203.83
同比增長（%）
1.65.5-12.3-14.73.013.914.27.612.029.6
（三）從資金**地結構看，多極化格局逐漸形成，北京、廣東和四川仍居前三位
30個省區市均有資金到位，呈現出百花爭放景象。不僅傳統投資大省北京、廣東和四川的資金雄厚，上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北等省市也表現優異，到位資金均逾百億元；此外，河北、山西、河南、內蒙古等省資金迅猛增長，增速均超過65%（見表2）。
東部、中部地區資金穩定發展，西部地區資金略有下降。東部地區資金是推動我市內資增長的首要力量，實際引資4134.73億元，佔比超過2/3，增長3.
4%。其中，居**地排位第一的北京資金與上年持平，到位1016.72億元；居**地排位第二的廣東資金987.
09億元，增長10.5%。中部地區資金實際引資588.
61億元，佔全市總量約1成，增長3.4%。其中，湖北資金226.
15億元，增長14.7%。西部地區資金略有下降，實際引1283.
86億元，佔全市總量的21.4%，下降4.7%。
其中四川、貴州、雲南、陝西4省與重慶經濟合作緊密，四川資金939.27億元居**地排位第三，貴州、雲南、陝西資金均超過80億元。
表2：2023年東中西部地區資金到位情況
地區總計東部地區＃北京市
金額（億元）
6007.204134.731016.72
同比增長（%）
1.63.40.3
82.48495.13322.
92589.29336.72174.
51987.09588.6141.
5575.87226.151283.
86939.2789.5987.
5684.5110.19
81.8-6.1-4.
510.8-0.310.
810.53.466.
071.114.7-4.
7-3.248.1-21.
9-17.986.2
（四）從資金投向地結構看，區域發展更趨均衡，渝東北板塊加速
2023年，各大區域積極打造引資平台，築巢引鳳，引進內資表現出多點開花、均衡分布的特點（見表3）。
都市功能核心區和拓展區以總部經濟見長，著力發展金融業、商業、旅遊業、資訊業及物流業。都市功能核心區和拓展區仍是聚資高地，引資超300億的5個區均在本區域。實際引資2632.
10億元，佔比超過4成，增速有所回落，下降5.4%。江北區、南岸區和渝北區下降較多；大渡口區、沙坪壩區和巴南區在房地產開發、微電園建設
和新型金融業推動下，引資增長迅速。
都市發展新區依託近城地理位置，加快發展房地產業和製造業，引資成效顯著，保持穩定增長。都市發展新區實現引資1840.92億元，佔比3成，增長2.
8%。江津區、永川區、綦江區、潼南縣和銅梁縣引資取得良好進展，增速均超過20%。
渝東北生態涵養發展區引資特點分明，抓住移民新城建設、城鄉統籌建設機遇，農林牧漁業、建築業、房地產業和旅遊業發力快速增長。渝東北生態涵養發展區實現引資1142.58億元，佔比2成，增長10.
2%，為各區域中最高增速。梁平縣、墊江縣、忠縣、巫山縣表現出色，引資增速突破20%。
渝東南生態保護發展區利用資源優勢，努力推進農林牧漁業、電力開發、房地產業和旅遊業，但受地理位置偏遠的制約，引資發展較慢，實現引資391.60億元，下降8.1%。
值得一提的是秀山縣立足特色旅遊、彭水縣借助豐富資源，在引資方面取得了一定成績。
表3：2023年重慶各區域實際利用內資情況
地區總計
都市功能核心區和拓展區＃大渡口區江北區沙坪壩區九龍坡區
金額（億元）
6007.202632.10130.15216.14345.62327.35
同比增長（%）
1.6-5.428.2-48.628.4-6.9
南岸區北碚區渝北區巴南區都市發展新區＃江津區永川區綦江區潼南縣銅梁縣
渝東北生態涵養發展區＃梁平縣墊江縣忠縣巫山縣
渝東南生態保護發展區＃秀山縣彭水縣
202.83335.96347.
89370.921840.92298.
94246.7740.1586.
55192.181142.5884.
54125.58148.2440.
39391.6072.4726.
99-19.12.9-21.
720.32.855.
820.124.464.
220.310.269.
944.931.822.
3-8.130.031.
7三、優化內資發展建議
未來數年，重慶引進內資應加快公升級轉型，朝著規模適度擴大、速度穩定增長、結構更加優化的方向發展。
（一）注重環境構建，優化投資軟硬環境
從注重優惠政策轉向關注完善、穩定的投資環境建設，營造新引資優勢。硬環境改善是吸引投資的基礎條件。必須加快交通、通訊、供電、供水等城市基礎設施建設，加大環保、生態投入，提高產業配套程度。
軟環境優化是吸引投資的最終要素。要營造公開、公平、公正的投資軟環境，培育健康有序的市場環境，建立健全的法治環境，
提供安全文明的生活環境，構建高效廉潔的體制政策環境。
（二）引資、選資、優資並舉，積極引導行業投向
農業是重慶基礎產業，要給予更多政策支援，積極鼓勵投資第一產業；注重引進技術水平變革和產業結構公升級的專案，注意引進具有核心技術的製造業專案，杜絕高汙染、高消耗、破壞生態環境的專案；重視提公升城市功能的服務業專案，努力引導交通、資訊科技、金融、科研、衛生、社會福利、文化、體育、生態和環境保護等方面的資金注入。
（三）強化中西部地區合作，避免引資惡性競爭
隨著內資西進步奏的加快，重慶應高度重視與中西部地區的經濟技術合作。中西部地區與重慶互補互通性強，引資競爭激烈，容易出現同質引資矛盾。應堅決摒棄「殺雞取卵」的競爭方式，不以單純降低成本為引資點，加大西南一片、長江一線、毗鄰一圈等橫向經濟協作，著力拓展省際、城際合作的深度和廣度，實現「優勢互補，資源共享、互利互惠、合作共生」。
（四）加強區域引資規劃，避免專案重複引進
要克服短視行為，不能片面追求擴大規模。必須制定中長期產業和技術發展戰略，制定片區發展規劃，實現產業板塊與地域板塊的緊密結合，避免造成盲目引進和重複建設。同時，要積極探索各區縣聯
動新路子，善用多極資源，實現引進專案的可持續良性發展。北碚區和巫山縣合作共建的重慶北碚（廣東）對口支援巫山移民工業基地，就是優勢互補的成功典範。
（五）加快開發區、工業園區建設，積極開展投資促進活動充分利用開發區、工業園區在承接產業轉移、加速產業集聚、培育產業集群的功能優勢，採取切實措施加強開發區和工業園區建設，打造成為承接外省資金和產業轉移的主要平台。另一方面，廣泛開展投資促進活動，更積極主動地提供投資資訊，創造和擴大潛在引資機會。
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