興辦開發區是我國改革開放的一大創舉，是建設中國特色社會主義的成功實踐。當前經濟建設面臨更加複雜多變的巨集觀環境，開發區建設發展機遇與挑戰並存，但機遇大於挑戰。從國內形勢看：
一是國家實施新一輪西部大開發戰略，推進東部地區產業向中西部地區轉移，而江蘇的產業布局從南向北衍生推動建立承接產業轉移示範區，推進南北部地區產業互動，合資合作共建示範區，為開發區承接產業轉移，加速經濟發展、實現新跨越創造了良好的政策環境；二是***(［2010］9號檔案)明確國家級、省級開發區可以擴區、調區，為開發區建設提供了廣闊的發展空間；三是商務部正式啟動省級開發區公升級為國家級開發區的工作，在簽訂的部省合作協議中，明確提出支援貴州開發區建設，為加快開發區發展創造了極為有利的條件；四是省委、省**等各級高度重視開發區工作，為促進開發區建設更快更好發展提供強力支撐；五是隨著以交通為重點的基礎設施逐步改善，宿遷在蘇北區域中心腹地的區位優勢日顯突出，搞活通道經濟的條件日趨明顯，為吸引國內外客商關注宿遷、投資宿遷打下良好的基礎。
隨著全球綠色經濟高潮的到來，綠色復甦將會進一步增強經濟發展的可持續性，節能、環保、低碳經濟概念的提出，自然資源稟賦，為引進和發展生態工業，發展迴圈經濟創造了極為有利的條件。在看到有利因素的同時，必須正視工作中面臨的問題和困難。一是開發區基礎設施和產業協作配套建設相對滯後，基礎設施綜合功能有待加強；二是開發區土地存量不足，不能滿足承接產業轉移專案落地的需要，招商引資工作收到一定影響；三是開發區執行機制和管理體制尚未健全，工作激情尚未發揮；四是信用擔保體系發展滯後，開發區企業融資渠道不暢；五是軟環境建設仍較薄弱，專案落地手續繁瑣，專業技術人才不多，科技創新體系、產業政策體系還需要不斷完善；六是物流設施落後，物流運輸、倉儲的現代化水平較低，物流企業數量少，專業化操作程度低，服務質量和功能遠遠不能滿足發展要求。
對此，開發區建設應從以下幾個方面加大工作力度，做好承接產業轉移。
堅持科學規劃，明確產業定位。根據區域經濟發展特點，各開發區要因地制宜，綜合考慮各自的自然資源稟賦條件、資源環境承載能力、經濟發展水平、發展潛力和區位優勢等因素，按照比較優勢原則，從立足錯位發展，突出特色產業優勢考慮，對接國家產業政策，確定優先發展的主導產業，抓住制定「十二五」規劃的有利時機，結合開發區發展空間不足的情況，拓展開發區範圍，擴大承接產業轉移的載體容量。
加強基礎設施建設，提高產業配套能力。在強化道路、管網等傳統的「五通一平」、「七通一平」建設的基礎上，要著力在資訊、市場、物流、人才、技術等產業配套能力方面和法制建設等發展環境方面提公升軟環境建設水平，在產業結構上，推動由傳統產業向先進製造業轉變；在發展功能上，注重工業開發與城市配套功能開發並重，大力提高開發區建設投
資強度和經濟發展水平，增強開發區產業配套功能，促進開發區轉型公升級。
以建立專案庫為重點，提高產業對接能力。組織力量，整合地區優勢資源，建立和完善專案庫。圍繞開發利用本地資源，編制招商引資專案，強化招商引資專案庫建設，提高招商引資專案質量，做好招商引資專案的經濟效益分析和可研報告。
對推出去招商引資專案的內容、選址、配套條件、環境評價、市場分析等相關內容，要作詳細分析，突出專案的可靠性和可行性，突出招商引資工作的實效性和成功率。以招商專案的突破，推動開發區承接產業轉移的突破，夯實開發區經濟發展基礎，增強開發區發展後勁。
加大改革力度，提高對外開放水平。一是協調推進開發區國有企業改革，推動國有企業股份制改造、實行規範的公司製，進一步完善法人治理結構，建立和完善國有資本有進有退、合理流動的機制；二是加快非公有制經濟發展。加大引導非公有制經濟進入基礎設施、市政公用事業、金融服務等領域的力度，支援非公有制經濟參與國有企業改造和重組。
進一步拓寬非公有制經濟融資渠道，支援有條件的非公有制企業上市和發行企業債券。建立健全創業投資機制，規範發展中小企業信用擔保體系，著力改善中小企業和非公有制經濟發展的社會環境；三是深化投融資體制改革。大力引進民間資本和社會資金參與開發區重大專案建設；四是努力擴大對外開放，拓展承接產業轉移範圍，積極開展國內、國際經濟合作，鼓勵和支援開發區有條件的企業「走出去」參與國際和區域經濟技術合作，促進市場開拓、工程承包和勞務輸出，努力創造有利於擴大開放的法制、信用和服務環境。
加快現代服務業發展步伐，增強開發區承載產業發展能力。加大對現代服務業發展的支援力度，充分發揮科技服務業在生產力發展和新型工業化推進中的積極作用，促進開發區發展現代物流業，推進多式聯運、製造業和物流業聯動、公共物流資訊平台等建設，完善配套政策，加大市場培育力度，加快專業市場建設。有條件的開發區，要積極申請設立出口加工區、保稅物流中心、出口監管倉庫和保稅倉庫。
加強與港口城市合作，積極探索港區聯動方式，促進開發區現代製造業與現代物流配套，整合資源，提高效能，通過合作共建「無水港」等方式，推動進出口貨物運輸與港口功能銜接，不斷提高開發區承載產業發展能力。
注重環境保護，突出發展生態工業。貫徹落實固定資產投資專案節能評估和審查制度，把好節能關口，加強能耗監控工作，進一步強化工業、公共機構、建築、交通、商業等領域節能工作，加快節能技術改造和節能技術推廣應用。強化減排目標責任，大力推進主要汙染物減排。
在承接產業轉移，加快發展工業經濟的同時，要注重防止土壤、農業面源汙染、工礦企業汙染和生態破壞。加強道路綠化和開發區環境綠化，充分利用良好的生態環境，大力發展迴圈經濟，努力把開發區建設為現代化的生態工業園區。
堅持規劃先行，促進建設理性發展。按照產業聚集、用地集約、布局集中、利用高效的原則，建立開發區土地利用評價體系，提高集約用地水平，把開發區作為承接產業轉移的重要載體和平台，合理安排產業布局，引導轉移產業集中建設，嚴格執行土地**的有關規定，堅持高效利用土地，提高土地集約化水平，防止盲目布點和無效開發，促進開發區建設和承接產業轉移向規範化、集約化、特色化方向發展。
銅陵市推進承接產業轉移示範市建設規劃
目錄第一部分規劃文字 第一章規劃背景與基礎 5 一 規劃背景 5 二 規劃基礎 5 1 資源稟賦 6 2 交通條件 6 3 產業發展 6 4 政策環境 7 5 科技進步 7 第二章總體要求與目標 8 一 指導思想 8 二 示範內容 9 1 地區協作示範 9 2 開發區整合示範 9 3 迴圈經濟示範 ...
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皖江城市帶承接產業轉移示範區 開發園區發展規劃綱要 省發展改革委 省示範區建設領導小組辦公室 二 一一年三月 目錄前言 5 第一章現實基礎 5 第一節發展成效 5 第二節發展優勢 8 第三節機遇和挑戰 10 第二章總體思路 11 第一節指導思想 11 第二節發展原則 12 第三節發展目標 13 第三...
開發區小學重點工作推進自查報告
王延泰2011 12 近幾年來，我校一直將自主合作教學實驗作為我校的重點工作，本學期推進三個月以來，取得了一些進步和成績，但也存在一些問題，現總結如下。一 重點工作與特色工作 以 小組合作 教學研究為突破點，推進課程建設，提高教學質量。簡介 一 以 小組合作 教學研究為突破點，推進課程建設，在全面落...