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案件剖析報告是紀檢監察機關對調查終結的典型案件，剖析發案原因，針對存在問題提出整改建議，協助發案單位總結經驗教訓的綜合性材料。一、製作依據
《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（中發〔2005〕3號）指出，重視和發揮查辦案件的治本功能。針對案件中暴露出來的問題，深入剖析，舉一反三，查詢體制機制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤。
《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第三十八條規定，調查結束後，調查組要總結工作，並應協助發案單位黨組織總結經驗教訓。
《中共陝西省紀委陝西省監察廳關於實施查辦案件「一案雙報告」的暫行辦法》（陝紀發〔2006〕12號）規定，「一案雙報告」是指在案件調查結束後，案件調查組要形成案件調查報告、案件總結剖析報告。案件總結剖析報告側重以下內容：1.
被處分人違反黨紀政紀情況，所犯錯誤的性質、危害及後果；2.被處分人所犯錯誤的主要原因，包括主觀原因和客觀原因；3.發案單位在體制、機制、制度和管理等方面存在的問題；4.
發案單位從教育、制度、監督等方面應進行整改的建議。案件總結剖析報告由案件調查組與發案單位共同研究起草，經案件承辦室同意後，報分管常委和主管副書記批准，案件承辦室送達發案單位。二、例文評析
關於汪××****案的剖析報告最近，縣紀委監察局會同有關部門對××單位負責人汪××的**、**問題進行了立案查處，縣紀委、監察局決定給予汪××黨內嚴重警告、行政撤職處分，縣委組織部已免去了汪××擔任的××單位負責人職務。汪××，男，漢族，……一、主要違紀事實
…………
二、發案原因分析
汪××****案是近年來全縣××系統發生的一起嚴重違紀案件，社會影響惡劣，教訓十分深刻。此案的發生暴露出××系統在抓幹部廉政教育和監督管理方面還存在一些不容忽視的問題。
一是思想政治工作放鬆，廉政教育抓得不緊。局黨委班子對黨員幹部的廉政教育重視不夠，一些黨員幹部特別是局屬事業單位負責人遵守廉潔自律規定的自覺性不高，廉潔自律意識淡漠，有的幹部甚至見利忘義，把組織和人民賦予的權力當作謀取私利的工具，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。……
二是監管機制不夠完善，專案管理比較混亂。從汪××****案不難看出，該單位對下達村上實施的專案，監督檢查不夠到位，技術人員變動頻繁，缺乏監督管理的有效機制。特別在專案資金管理上，沒有實行嚴格的報賬制，不是按工程進度撥付資金，而是由個別人說了算，專案資金使用隨意性較大，為個別人套取專案資金、以權謀私創造了條件。
……三是結成利益共同體，專案實施單位和監管單位互惠互利。在專案工程實施期間，除有關人員****外，專案實施單位多次將套取的專案資金轉到賬外，用於支付招待費和其他難-28
以處理的支出，許多支出沒有規範的票據，胡支亂花現象十分嚴重，客觀上導致了違紀違法問題的發生。……三、整改建議
第一，以案為鑑，深入開展警示教育。……第二，完善制度，堵塞管理漏洞。……第三，推行事務公開，增強工作的透明度。……第四，加強監督，建立權力制衡機制。……
例文案件剖析報告的主體由主要違紀事實、發案原因分析、整改建議三部分
構成。第一部分，敘述被調查人的違紀事實。通常採取兩種方法，即先總後分和先分後總。
先總後分，就是先扼要綜述被調查人的錯誤及性質，再具體介紹被調查人所犯錯誤的具體事實；先分後總就是先介紹具體錯誤事實，然後歸納出錯誤性質。不論採取哪種方法寫作，都不能洩露調查過程、檢舉人、證明人等內容。總之，對這部分內容詳略的把握，可以比錯誤事實材料簡練，大體相當於處分決定敘述錯誤事實時的詳略程度。
第二部分，剖析案件發生的主客觀原因。這部分內容是案件剖析報告的核心內容，應著重圍繞案件造成的嚴重危害、發案單位在體制、機制、制度和管理方面存在的問題，案件發生的主客觀原因三個方面進行分析。具體敘述時，這三方面內容又不宜截然分開，特別是發案單位存在的問題和案件發生的主要原因應當結合起來去寫，使之渾然一體，結構形式更加緊湊。
第三部分，向發案單位提出整改建議。一般不外乎加強教育、健全制度、深化監督、完善管理等幾個方面，但在寫作過程中應避免平鋪直敘，千人一面。要對案件發生的各種原因進行分析、比較，從中抓住問題癥結，研究制定解決對策，提出切實可行的意見建議。
要把關鍵性的建議放在重要位置著力去寫，以凸現其重要地位，防止被其他問題淹沒或沖淡。三、應注意的問題
1．撰寫案件剖析報告不是所有案件的必經程式，它是針對初發性案件、普遍性案件、屢發性案件、大案要案等典型案件而言的，是為了鞏固和擴大典型案件的查處效果所做的基礎性工作。因此，撰寫案件剖析報告要講求質量，追求實效，避免流於形式。
2．開展案件剖析工作，大體上應當從以下幾方面考慮：一要堅持以查促教，推動廉政教育。注意選擇典型案件開展警示教育，剖析違紀違法問題發生的主客觀原因，以案說紀，以案釋法，用處邊事教育身邊人，促使黨員幹部汲取教訓，廉潔自律；二要堅持以查促建，推動制度建設。
針對辦案中發現的漏洞和薄弱環節完善制度，針對存在的普遍性和傾向性問題明確紀律要求，針對法律法規的監
管盲區制定規範，從源頭上堵塞制度建設方面存在的漏洞；三要堅持以查促管，推動監督管理。正確運用警示訓誡手段，提高發案單位主要負責同志的監管意識，督促發案單位舉一反三，延伸監督觸角，鞏固和深化辦案成果。
3．要抓住形成案件剖析報告的有利時機。《案件檢查工作條例》指出，調查結束後，調查組要協助發案單位總結經驗教訓。把開展案件剖析工作的時間確定在案件調查結束後，應當說是非常科學的，主要有三方面的有利因素：
其一，辦案人員已從艱苦繁重的調查工作中解脫出來，有足夠的精力去做這項工作。其二，辦案人員對調查過程中發現的問題和漏洞印象還很清晰，具有做好這項工作的條件和基礎；其三，各方面對案件的關注度仍然很高，趁熱打鐵開展案件剖析工作，提出整改建議能收到良好效果。但是，實踐中許多辦案人員要等案件處理後，才去做案件剖析工作，不僅貽誤了開展案件剖析工作的最佳時機，還會使發案單位再次置於案件檢查的陰影之下，效果自然會大打折扣，這是不可取的。
1對剖析報告中的重要整改建議，尤其是需要完善廉政勤政制度方面的意見建議，可同時發出紀律檢查建議書或監察建議書，以提高整改意見的強制性和執行力。2案件承辦單位要對發案單位的整改情況進行回訪監督，跟蹤了解整改效果。對落實不到位的，要責成其繼續做好整改工作。
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