解決農村垃圾處理難題再造美麗生態送錶
送錶礦區位於河南省登封市西南部，是乙個典型的山區礦產資源型鄉鎮，轄8個行政村，55個自然村，76個村民組，總人口1.5萬人,轄區面積38平方公里。近年來，送錶礦區堅持把農村生活垃圾處理作為建設「美麗送錶」的重要舉措，在馬窯村探索了農村生活垃圾分類收集和無害化處理模式，基本解決了全礦區的農村生活垃圾「處理難」問題，取得了顯著成效。
我們主要探索經歷了三個階段：
第一階段：前期探索——集中處理、多點布局
近年來，隨著新型城鎮化步伐加快和農村人口的增加，農村生活垃圾處理成為建設「美麗鄉村」的乙個難以迴避的突出問題。一方面，是在新型城鎮化帶動下，小城鎮面貌和農村面貌的迅速變化；另一方面卻是新社群和農民新房子角落的垃圾遍地、汙水橫流、臭氣熏天，這不僅是送錶的發展難題，同時也是各地農村普遍存在的突出問題。面對這一現實，從2023年底開始，送錶礦區在無現成經驗可借鑑的情況下，率先提出將生活垃圾處理與新型城鎮化建設同步規劃、同步實施，探索建立了「集中式處理與分布式布局相結合」的農村生活垃圾處理方式，在全礦區建設分別布點了8個垃圾填埋場，對全區日產生活垃圾49噸，進行集中處理。
但從實踐的效果看，卻不盡理想，主要存在以下幾個方面的問題：
一是過於消耗土地資源。送錶礦區是乙個山多地少的資源型鄉鎮，全礦區除山區林業用地、煤礦用地和建設用地外，僅剩耕地面積1.2萬畝,人均不足1畝，土地資源緊張，而建設8個垃圾填埋場就占用了60畝土地，相當於70個農民（1個自然村）的耕地擁有量，造成了極大浪費。
二是運營成本過高。分設的8個垃圾填埋場，每個垃圾填埋場都要有專人管理和相應的處理設施，導致運營成本過高。
三是不便於集中管理。每個垃圾填埋場的具體操作方式不一，人員和設施各自獨立，不便於統一調配資源，進行集中管理。
四是技術水平較低。在實施生活垃圾無害化處置之前，全區生活垃圾的收集方式為混合收集，除少數可**垃圾被垃圾收購站收購外，絕大部分垃圾進行填埋處理，少部分垃圾進行焚燒處理和堆肥處理，而填埋式、焚燒式、堆肥式等處理方式，往往又造成二次汙染，亟需提公升技術水平。
第二階段：及時糾偏——選取試點、積累經驗
針對前期探索**現的問題，送錶礦區從2023年上半年開始，對農村生活垃圾處理進行了集中攻堅，肯定了前期的有益探索，並對前期探索中存在的問題進行了糾偏。為避免大呼大隆造成的不必要浪費和走彎路，礦區管委會經過討論，重新確定了「選取試點、先行先試、以點帶面、逐步推廣」的思路，成立了由黨委書記任政委、管委會主任任指揮長、黨委專職副書記任常務副指揮長，包村工作隊、區愛衛辦和村「兩委」幹部為成員的垃圾分類收集處理工作指揮部，對礦區垃圾處理工作進行集中攻堅，並選取馬窯村作為試點，進行先行先試，取得了初步成效。
一是確立試點村。在選取試點過程中，礦區管委會對全區的8個行政村和55個自然村進行了全面的篩選，鑑於馬窯村「兩委」班子戰鬥力強，村民又有較好的馬窯秧歌群眾活動組織基礎，村交通基礎設施完備，距離鎮區位置適中等條件，最終選取馬窯村為試點村，在馬窯村碾盤窪自然村內，利用荒坡上一廢棄水泥廠廠房，建設了一座日處理垃圾80噸的生活垃圾無害化處理廠。
二是革除村民陋習。由於受農村傳統觀念和生活方式的影響，村民對分類垃圾桶都很不習慣。為徹底轉變村民落後觀念，區管委會專門成立了工作組，利用宣傳車、村級廣播站，早、中、晚三次各20分鐘專題播送垃圾分類知識；在重要路段、路口，訂立分類指示牌，設定大型噴繪宣傳牆；工作組人員進村入戶宣傳指導，發放宣傳彩頁，講解垃圾分類的意義、方法和流程；制定了垃圾分類處理村規民約，不遵守垃圾分類的群眾，會對其作出警告或處罰，最終使垃圾分類成為每個家庭和個人的一項制度和習慣。
三是鼓勵技術創新。為提公升垃圾處理的技術水平，礦區管委會專門組織馬窯村等有關人員專程到北京市門頭溝區王平村等地考察學習，並召集村組幹部、黨員及群眾代表等多次對垃圾分類進行座談討論，廣泛徵集意見建議，集思廣益。隨後，又專門委派善於鑽研機械的機關幹部慄劃，多次奔赴山東壽光、河北保定和河南商丘等地實地考察，鼓勵其本人技術創新，並自主研發製造垃圾處理機械。
管委會在馬窯村投資25萬元建設了集有機垃圾漚肥池、無機垃圾焚燒爐、可**垃圾分類房和有害垃圾集中收集為一體的「四合一」垃圾處理站；隨後，管委會又牽頭幫助垃圾處理廠聯合河南農大教授楊**，為其提供技術服務，聘請為總技術顧問，到現場進行指導，解決技術難題，基本實現了垃圾處理自動化和無害化。
第三階段：形成特色——全面推廣、長效管理
在馬窯村試點成功之後，送錶礦區進一步探索建立了獨具特色的「戶分類、村收集、廠處理、促長效」的垃圾無害化處理模式，並在全礦區進行推廣。
——戶分類。堅持從源頭抓起，實施農戶「三桶兩袋」式垃圾分類處理模式。「三桶」即：
乙個鐵質桶、兩個耐腐蝕的鋼化塑料桶。鐵通主要裝爐灰、掃地（院）土、拆房（牆）土等灰土垃圾，並防止爐灰投放時過熱引發火災；乙個鋼化塑料桶裝剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等廚餘垃圾；另乙個鋼化塑料桶裝廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紙類、廢舊織物、廢舊橡膠、廢舊玻璃等其它垃圾。「兩袋」即：
兩個塑膠袋。乙個塑膠袋裝手紙、衛生巾之類的廁所垃圾：另乙個裝電池之類的有害垃圾。
——村收集。管委會環衛工人每週
一、三、五定時、定點上門收集灰土和廚餘垃圾，每週
二、四、六定時、定點上門收集其它垃圾。並按照垃圾分類種類，將垃圾分類收集車輛改裝成大小不等的兩個小格，分類運送到垃圾中轉站，再由區愛衛辦統一組織車輛，將分類後的垃圾統一運送到馬窯村的垃圾處理廠，進行集中處理。
——廠處理。具體流程分為人工分揀處理和機械分揀處理兩個過程。其中，人工分揀，即：
垃圾經皮帶傳送到分選臺，工人將廢舊電池、電器之類的有害垃圾和廢舊衣服、廢舊玻璃、廢舊金屬分揀出來。電池之類的有害垃圾移交有關部門集中處置；廢舊玻璃、廢舊金屬之類的可**垃圾送有關廠家**利用。其餘垃圾則進入具有震動、破碎、破袋、風吹功能的分選機內。
機械分揀，即：分選機有兩個通道：一邊送出的是塑膠袋之類的白色垃圾；一邊是混合後的灰土垃圾和廚餘垃圾。
其中，白色垃圾被送入無菸、無塵、無廢水的密閉反應爐中，反應爐在爐火的高溫下產生的可燃氣體、可燃液體、可燃固體，經冷卻處理後，可迴圈用於反應爐執行；灰土垃圾和廚餘垃圾混合發酵後變成有機肥，既可當作肥料施用於土地，也可以墊到荒山、荒溝、荒灘、荒水等「四荒」土地上，提公升土地有機質，使山崗薄地變成肥沃的耕地，擴大耕地面積，提高糧食產量。
——促長效。做好垃圾分類無害化處理工作，要發動好、組織好、管理好三種人，即：村兩委幹部、黨員、村民中的骨幹。
我區積極組織兩委幹部、黨員、村民骨幹進行專題培訓，率先提高基層黨員幹部的思想認識，發揮骨幹人員在垃圾分類處理中的示範帶頭作用。並推選5名衛生監督員，負責督促指導農戶的垃圾分類工作，解決村民遇到的各類問題。區愛衛辦每週入戶督導村內垃圾分類收集，嚴格督導獎懲，村兩委幹部包組，環衛工包戶，評選垃圾分類「達標戶」，實行日督查、月彙總、季評比，對優秀達標農戶給予一定的物質獎勵，有效推動了垃圾分類處理的長效化。
實施農村生活垃圾分類收集試點和無害化處理以來，送錶礦區的村容村貌煥然一新。一是礦區由髒變美，通過實施垃圾分類處理，村民由剛開始的不理解到支援，再到後來的主動參與，全區群眾的環境衛生意識明顯提高，村里村外包括農戶庭院都收拾的乾乾淨淨，連村民們個人的不良衛生習慣也有了明顯改觀。二是垃圾變廢為寶。
實施垃圾無害化處理後，處理機械全封閉，不排煙、不排塵、不排廢水，絕大部分生活垃圾能變廢為寶，按每天產生20噸有機肥計算，一年即可產生7300噸有機肥，實現了迴圈經濟發展模式。三是耕地由少變多。實施垃圾無害化處理後，全區原有的8個垃圾填埋場全部停用，僅此一項，就節約了土地60餘畝，如果將有機肥全部用到「四荒」土地上，一年至少產生新的耕地20餘畝。
四是工作由點及面。送錶通過農村生活垃圾無害化處理探索與實踐，不僅解決了困擾送錶多年的垃圾處理難的問題，同時也進一步帶動了送錶各項工作上台階，受到了省人居辦、鄭州市、登封市主要領導的充分肯定，以及《河南**》、《鄭州**》、《登封電視台》等省市新聞**的關注報道，馬窯村被評為河南省衛生村，並被鄭州市確定為28個美麗鄉村建設試點之一，實現了政治效益、經濟效益和社會效益相統一。
最後，既是幾點感悟，也是今後送錶的發展方向和思路
感悟一：只有農村由髒變美，才能留得住青山綠水，繫得住鄉音鄉愁。***總書記曾多次指出：
城鎮化不僅要使一部分農民住進城鎮，而且要讓留下來的農民生活更美好；不僅要讓留下來的農民留得住青山綠水，還要讓住進城的農民繫得住鄉音鄉愁。送錶礦區的垃圾分類處理實踐，只是送錶探索「三農」工作的第一步，僅僅是送錶推進美麗鄉村建設的乙個切入點，要實現送錶科學發展，必須立足於送錶的山區和礦區實際，把生態建設和美麗鄉村建設放在更加突出的位置，努力走出一條山區丘陵鄉鎮和資源型礦區科學發展的新路子。
感悟二：只要轉變思維方式，不僅能使垃圾變廢為寶，更能助推產業轉型公升級。思維方式決定行為模式，對於基層幹部更是如此。
正是通過轉變思維方式，送錶才敢為人先，把垃圾處理難題變成重要發展課題，使垃圾變廢為寶，改善了農村人居環境。這一思維方式同樣可以運用到送錶產業的轉型公升級當中，依託雙龍河鄉鎮特色產業園，利用礦區和煤老闆的資本積累優勢，積極引導煤炭、水泥、耐材等傳統資源型企業，向特色種養殖、農副產品加工、休閒觀光農業等新興產業轉變，加快推動產業轉型公升級。
感悟三：科技力量無處不在，科技不僅能改變城市人生活，同樣也能改變農民生活。在我們的一般認識當中，科技只存在於高新技術企業和當代城市生活當中的網際網路等新興**技術，科技伴隨著工人技術創新和城市居民生活改變，卻與農民較遠。
這次送錶垃圾無害化處理成功的關鍵之一在於鼓勵善於鑽研機械的機關幹部慄劃，自主研發了製造垃圾處理機械。這一實踐也再次告訴我們，科學技術是第一生產力，科技不僅能改變城市人生活，同樣也能改變農民生活。下一步，送錶礦區將以全市開展的「大眾創新、萬眾創業」為契機，進一步加大對農村科技人才、大學生創業、科技興農、科技扶貧等扶持力度，讓農民依靠科技改變命運，讓農村因為科技變得更加美好。
感悟四：如果能就近就地實現城鎮化，山區農民不離鄉不離土，也能享受到城市人生活。下一步，我們將以垃圾無害化處理為起點，統籌推進送錶新型社群和美麗鄉村建設，按照「五通七有兩集中」的標準，同步規劃建設社群道路、村組道路、自來水管網、汙水管網等基礎設施，以及公共廁所、文化廣場、村頭遊園、便民超市、學校、衛生所、養老院等公共服務配套設施，努力打造生態送錶、宜居送錶。
山地農村生活汙水無動力處理
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