只要有一定的閱讀經驗都能明顯地感覺到，公文的語言與其他文體的語言有較大的差異。
對於乙個民族來說，不管寫作什麼文章，似乎使用的語言都是一樣的。還是那些字和單同，還是那樣的語法，為什麼寫出來的文章卻屬於不同的體式呢?這不僅是因為內容的不同，還在於語言體式的不同。
文學創作使用反常化的語言，要對實用語言「施加暴力」使它「扭曲」、「變形」，從而使語言產生新異性。公務員寫作則要使用實用性的語言，忠於每乙個語同的同典意義。
文學語言是創造性語言，公文語言是規範性語言。
一、語言對公務員寫作的意義
(一)語言是思想的物質外殼
馬克思有一句話說：「語言是思想的直接現實。」思想屬於人類意識的範疇，是抽象的，不是現實。
但是思想如果穿上語言的外衣，也就是說，借助於語言這個物質外殼，它就可以轉化為現實，可以傳播出去進而影響別人。一篇表達某種認識的文章是現實存在物，一段口頭表達思想的語音也是現實存在物，是文字和語音把思想固化了，物質化了，所以語言是思想的直接現實。
人們的思想，只有運用語言才能夠確定，才能夠物化，才能夠傳達和接受。進一步說，人們離開了語言，根本沒有辦法進行邏輯思維。沒有同語，無法確定概念;沒有句子，無法進行判斷離開了概念和判斷，推理更無從談起。
所以，離開了語言的所謂「赤裸裸的思想」是不存在的。
(二)公文需要嚴謹規範的語言
公文的語言是規範性語言，不如文學語言創造性強，這很容易給人一種誤解，覺得公文語言掌握起來比較容易。其實，公文語言和文學語言都需要具有高度的修養。
***2023年4月28日在日內瓦會議上發表的講話，其中有一段被多種寫作教材引用，被認定為公文語言的楷模。我們可以通過這段文本來認識公文對語言的要求有多麼嚴格。
我們認為，美國這些侵略行動應該被制止，亞洲的和平應該得到保證，亞洲各國的獨立和主權應該得到尊重，亞洲人民的民族權利和自由應該得到保障，對亞洲各國內政的幹步應該停止，在亞洲各國的外**事基地應該撤除，駐在亞洲各國的軍隊應該撤退，日本軍國主義的復活應該防止，一切經濟封鎖和限制應該取消)
這段話運用了排比的修辭格，顯得氣勢磅礴，很能顯不正義的力量。從措同角度看，這段文字也堪稱典範。其中有三組意義相近的語同：
「制止、停止、防止」，「保證、尊重、保障」，「撤除、撤退、取消」。這些語同都運用得極其精確，以第一組為例：「制止」對應於侵略行動，「停止」對應於十涉內政，「防止」對應於日本軍國主義的復活，搭配得非常恰當。
如果相互交換一下位置，意義就會產生一定的錯亂,公文語言就應該是這樣爐火純青的語言。公文語言一旦出現錯、漏、歧解，輕則敗壞機關的名譽，重則給工作帶來不可彌補的損失。當然，公文語言要達到爐火純青的地步，不是容易的事情，需要長期的學習和磨鍊
二、公文語言的基本特徵
(一)實用性
**形式主義者們把人類的語言分為兩大基本型別：實用語言和文學語言。實用語言和文學語言雖然在同匯、語法上沒有太大區別，表面看起來是一種語言，但它們實際上是功能完全不同的兩種語言。
實用語言只傳達同語的同典意義，人們在使用和接受它的時候，依靠平時養成的習慣，自動地認識它的指向物，而對語言本身並無太多的注意。而文學語言不限於傳達同語的同典意義，它是對實用語言進行「扭曲」、「變形」、「施加暴力」後「反常化」了的語言。作者之所以要採取反常化的手段，是為了消除讀者的習慣性，使讀者不得不專心致志、聚精會神、流連忘返地去感受語言本身，從而延長讀者對事物的感知過程。
對此，**著名形式主義文學理論家什克洛夫斯基曾說過這樣一段話：
那種被稱為藝術的東西之存在，就是為了喚回人對生活的感受，使人感覺事物，使石頭作為石頭被感受)藝術的目的就是把對事物的感覺作為視象，而不是作為認知提供出來;藝術的程式是事物的「反常化」程式，和予以其複雜形式的程式，它增加了感受的難度和時延，因為藝術中的接受過程是以自身為目的，所以它理應延長;藝術是一種體驗事物創造之方式，而被創造物在藝術中已無足輕重)
我們摘引這段話的目的是為了更好地認識實用語言。如果說文學語言是表現感覺的語言，那麼實用語言則是表達認知的語言。必須分清這兩種語言，寫作中才不會出現用文學語言寫公文的荒唐現象
(二)規範性
公文語言，可以說是一種循規蹈矩的語言。在同匯上，公文語言嚴格遵照其同典意義;在造句上，公文語言嚴格遵循語法規則;在修辭上，公文語言只適當運用比喻、對偶、排比、設問、反話等常規修辭格，而對誇張、通感、暗不等可使事物有較大變形的或曲折達意的修辭格一般不用。這樣可以保證公文的不同讀者在理解上能夠趨向一致，不會因個人的創造性發揮而仁者見仁，智者見智。
可以說，規範性是公文能夠得到有效貫徹落實的保障。
(三)模式性
在公務員寫作中，沿用一些固定的模式化語句和語同的現象比較常見，有些公文用語甚至在關鍵之處必須使用。模式化語言對於別的文體來說可能是失敗，而對於公文來說卻是一種必需。
公文的體式就是模式化的，每一種體式在寫作中都有固定的套路，在套路的實施過程中自然而然地形成了一些適宜這些套路的語言，沿用它們，方便、簡潔、有效。如「特此函覆」這一說法，如果換用別的語言來表達，無論怎樣努力都不可能這樣簡練明自。
公文語言還有相當一部分是沿用(日語，如「來函收悉」、「敬請批覆」等慣用語，在我國世代相襲，已不知用了多少年。這樣的套語有益無害，大家樂意襲用，故意標新立異，反而不倫不類。因此，在公文中常常能見到一些文言同語，它們已經自然地與現代漢語融為一體了。
這是公文語言模式性的表現之一，不足為怪。
基層政法幹警考試申論寫作跟著模板走
基層政法幹警考試申論寫作跟著模板走
寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應試的申論寫作萬能模板，參加公務員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。
一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板
吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是乙個整體。不論考試題目有什麼要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。
分析材料的時候要問自己五個問題：
1.材料反映的主要問題是什麼，
2.材料與材料之間的邏輯關係如何，
3.問題的表現是什麼，
4.問題的根源是什麼，
5.對策是什麼。
二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板.
閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。
第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，
1.首尾句原則
2.關聯詞原則
3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規，監督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。
第二步：概括段落大意。
一般標註關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現象，事例和圖表。
第三步：分門別類，梳理材料之間的關係。
橫向原則：並列關係如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現象等等。對立關係如積極消極方面，成績和問題等等。
縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。
多層次原則突破單純的橫向，縱向關係來分類，從材料的複雜性出發多角度分析，這也是以後命題的趨勢。
第四步：概括主要內容
首先要注意給自己設定的身份。
主旨突出，應用萬能模式。八股模式。
三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。
三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板
第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。
因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善於運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的，聯絡的眼光看問題，堅持重點論和兩點論(多項求異分析)。
1.內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。
2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。
3.多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。
swot分析：優勢，劣勢(企業能夠做到的)，機遇，威脅(企業可能做到的)
第二步：利用矛盾的普遍性，借鑑萬能八條。(內外因分析和多角度分析的寫照)
l.領導重視，提高認識
2.加強宣傳，營造氛圍
3.教育培訓，提高素質
4.健全政策法規，完善制度。
5.組織協調，形成機制。
6.增加投入，依靠科技
7.加強監督，全面落實。
8.總結反思，借鑑經驗。
具體措施和萬能句式
1.領導重視，提高認識
實行一把手負責制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領導問責制度
把。。。。。納入議事日程
加強對問題的調查研究，從源頭上理清。。。。問題的來龍去脈。
增強。。。。的意識
倡導。。。。的理念
2.加強宣傳，營造氛圍
電視，報紙，網路等**要通過各種形式宣傳。。。。提高廣大人民群眾對。。。的認識。
**關注
實行典型示範
社會示範
在全社會營造關於。。。。良好的文化氛圍
3.教育培訓，提高素質
通過。。。。教育培訓，提高廣大領導幹部，工作人員，人民群眾的。。。素質
4.健全政策法規，完善制度。
建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，對。。。進行嚴厲的制裁和出發，嚴重者追究刑事責任。
激勵制度
利益相關制度
分工制度
規則制度
懲罰制度
決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家諮詢制度，決策的論證制和責任制。
5.組織協調，形成機制
形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制
預防應急機智(編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備)和保障機制
組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等
建立完善各種監督機制
形成資訊反饋機制
組織專家制定。。。領域的實施細則
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